Дело № 3а-354/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 г. г. Ханты-Мансийск 

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Степановой М.Г., при секретаре Мининой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Тандер» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, заинтересованные лица: ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрация города Сургута, Администрация города Нефтеюганска,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, указывая, что оно является собственником: 

- земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес)

- земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес)

Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014 в размере: 

- с кадастровым номером (номер) – 64 264 979,52 рублей,

- с кадастровым номером (номер) – 151 581 423,39 рублей.

Согласно отчетам оценщика рыночная стоимость данных участков составляет: 

- с кадастровым номером (номер) - 43 352 288 рублей,

- с кадастровым номером (номер) – 74 194 194 рубля.

Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении земельного налога. В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчеткам оценщика. 

Административный истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.

Правительством ХМАО-Югры представлено возражение по делу, в котором оно просит в удовлетворении исковых требований к правительству ХМАО-Югры отказать в связи с нарушением истцом положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, рассмотреть дело без участия его представителя и принять решение по усмотрению суда. 

Остальные лица, участвующие в деле, возражений, пояснений не представили. 

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что АО «Тандер» является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 19.03.2021 (л.д. 8-16).

- земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес) что подтверждено выпиской из ЕГРН от 18.03.2021 (л.д. 17-20).

Согласно выпискам из ЕГРН от 18.03.2021 кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014, утверждена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.08.2015 № 249-п, сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22.08.2015, в размере:

- с кадастровым номером (номер) – 64 264 979,52 рублей,

- с кадастровым номером (номер) – 151 581 423,39 рублей (л.д. 21, 22).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из того, что административный истец является собственником указанных земельных участков и плательщиком земельного налога, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что истец 30.03.2021 обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра 

по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решением которой от 27.04.2021 № 3270 заявление об установлении рыночной стоимости земельных участков отклонено (л.д. 23-25).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд два отчета об оценке № 23/4/2021 от 23.03.2021 и № 23/5/2021 от 23.03.2021, подготовленные оценщиком 

<

данные изъяты>, согласно которым итоговая величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.09.2014 составляет:

- с кадастровым номером (номер) - 43 352 288 рублей (л.д. 40-79),

- с кадастровым номером (номер) – 74 194 194 рубля (л.д. 80-116).

В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Анализ представленных истцом отчетов свидетельствует об их соответствии требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчетах выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. 

Исследовав представленные административным истцом отчеты, суд приходит к выводу о том, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнения в достоверности. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчеты которого мотивированы и не содержат противоречий. 

Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости земельных участков или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию – 30.03.2021 (л.д. 23-25).

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере рыночной стоимости – 43 352 288 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере рыночной стоимости – 74 194 194 рубля.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать 30.03.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа-Югра М.Г. Степанова