категория 2.068

91RS0002-01-2020-001955-65

Дело № 2-1997/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Пронина Е.С., 

при секретаре судебного заседания – Зенгиной Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Заявление мотивировано тем, что истец имеет высшее педагогическое образование и более 26 лет педагогического стажа. По состоянию на 01.01.2019 года он выработал более 25 лет педагогического стажа. 25.06.2019 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность, имеющее достаточный стаж и предоставил ответчику необходимые документы.

Истцу было направлено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 42 от 30.01.2020 г.

Ответчиком не были включены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды, с исключением которых истец не согласен:

- с 15.08.1985г. по 16.10.1985г. (02 мес. 03дн.) работа в должности «мастера производственного обучения» в Новоалексеевском СПТУ -23, так как должность не поименована в Списках должностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ;

- с 03.11.1985г. по 09.07.1987г. (01год 08 мес. 07дн.) служба в Советской Армии - без объяснения оснований отказа в зачёте в педагогический стаж;

- с 21.08.1987г. по 26.08.1988г. (01год 0мес. 06дн.) работа в должности «преподавателя» физики в Новоалексеевском СПТУ -23, так как акт проверки и уточняющая справка отсутствуют, нет подтверждения не менее 50% обучающихся детей в возрасте до 18 лет;

- с 27.08.1988г. по 12.10.1989г. (01год 01мес.17дн.) работа в должности «секретаря комитета комсомола» Генического СПТУ-17 - без объяснения оснований отказа в зачёте в педагогический стаж;

- с 30.08.1993г. по 30.08.1994г. (01 год) работа в должности «педагога- организатора» в Бахчисарайской средней школе № 2, так как должность не поименована в Списках должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ;

- с 20.08.1996г. по 12.10.2010г. (14 лет 01мес. 24дн., включая периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.11.2001г. по 24.11.2001г., с 19.02.2007г. по 10.03.2007г.) работа в должности «преподавателя» автодела, «старшего преподавателя» в Бахчисарайском СПТУ-24, после реорганизации «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», после переименования «Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», так как нет подтверждения не менее 50% обучающихся детей в возрасте до 18 лет;

- с 13.10.2010г. по 23.01.2014г. (03года 03мес. 12дн., включая периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 21.11.2011г. по 09.12.2011г., с 13.02.2012г. по 02.03.2012г., с 09.12.2013г. по 13.12.2013г.) работа в должности «заместителя директора по учебной работе» в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», так как нет подтверждения не менее 50% обучающихся детей в возрасте до 18 лет;

- с 01.09.2014г. по 31.12.2014г. (04мес.) работа в должности «преподавателя специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально- техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», так как нет подтверждения не менее 50% обучающихся детей в возрасте до 18 лет;

- с 01.01.2015г. по 26.08.2015г. (07мес. 26дн.) работа в должности «преподавателя» специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», с 03.01.2015г. Государственное бюджетное профессионально-образовательное учреждение Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта», так как нет подтверждения не менее 50% обучающихся детей в возрасте до 18 лет, нет сведений льготного стажа в лицевом счёте застрахованного лица;

Курсы повышения квалификации: с 12.11.2001г. по 24.11.2001г., с 19.02.2007г. по 10.03.2007г., с 21.11.2011г. по 09.12.2011г., с 13.02.2012г. по 02.03.2012г., с 09.12.2013г. по 13.12.2013г., с 21.03.2017г. по 31.03.2017г.

С принятым решением истец не согласен, считает его незаконным, просит его отменить. 

На основании выше изложенного, учитывая заявление об уменьшении требований (истец просит не рассматривать требования о включении в специальный стаж периода с 27.08.1988 года по 12.10.1989 года работы в должности секретаря комитета комсомола), истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от 30.01.2020 г. № 42.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить истцу в специальный педагогический стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 15.08.1985г. по 16.10.1985г. (02 мес. 03дн.) работа в должности «мастера производственного обучения» в Новоалексеевском СПТУ -23;

- с 03.11.1985г. по 09.07.1987г. (01год 08 мес. 07дн.) служба в Советской Армии;

- с 21.08.1987г. по 26.08.1988г. (01год 0мес. 06дн.) работа в должности «преподавателя» физики в Новоалексеевском СПТУ -23;

- с 30.08.1993г. по 30.08.1994г. (01 год) работа в должности «педагога- организатора» в Бахчисарайской средней школе № 2;

- с 20.08.1996г. по 12.10.2010г. включая периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.11.2001г. по 24.11.2001г., с 19.02.2007г. по 10.03.2007г. работа в должности «преподавателя» автодела, «старшего преподавателя» в Бахчисарайском СПТУ-24, после реорганизации «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», после переименования «Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей»;

- с 13.10.2010г. по 23.01.2014г. включая периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 21.11.2011г. по 09.12.2011г., с 13.02.2012г. по 02.03.2012г., с 09.12.2013г. по 13.12.2013г. работа в должности «заместителя директора по учебной работе» в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей»;

- с 01.09.2014г. по 31.12.2014г. работа в должности «преподавателя специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально- техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей»;

- с 01.01.2015г. по 26.08.2015г. работа в должности «преподавателя» специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», с 03.01.2015г. Государственное бюджетное профессионально-образовательное учреждение Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта»;

- с 21.03.2017 г. по 31.03.2017 г. период прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 28.09.2018 года.

Истец в судебное заседание 14.05.2020 года не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, 14.05.2020 года представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявление об уменьшении заявленных требований. 

Ответчик в судебное заседание 14.05.2020 года не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, письменные возражения копию пенсионного дела.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 25.09.2019 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 42 от 30.01.2019 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) отказало в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с 15.08.1985г. по 16.10.1985г. - в должности мастера производственного обучения в Новоалексеевском СПТУ-23 (трудовая книжка, должность не поименована в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, как и в соответствующем Списке должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 года N 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 (далее - Перечень N1397);

- с 21.08.1987г. по 26.08.1988г. - в должности преподавателя физики в Новоалексеевском СПТУ-23 (трудовая книжка, справка и акт проверки отсутствуют, нет подтверждения наличия не менее 50 процентов обучающихся детей в возрасте до 18 лет);

- с 13.10.1989г. по 04.10.1992г. - в должности преподавателя в спортивно-техническом клубе РК ДОСААФ (трудовая книжка, учреждение не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, и Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067);

- с 05.10.1992г. по 20.08.1996г. - в должности приватного (внештатного) преподавателя в Бахчисарайской автошколе ОСОУ трудовая книжка, учреждение не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, и Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067);

- с 30.08.1993г. по 30.08.1994г. - в должности педагога-организатора в Бахчисарайской средней школе №2 (справка №01-18/1083 от 14.11.2018г., акт проверки №100 от 23.07.2019г., должность не предусмотрена ни Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ни ранее действовавшим Списком должностей);

- с 20.08.1996г. по 11.11.2001г. - в должности преподавателя автодела в Бахчисарайском среднем профессионально-техническом училище №24 (справки №01-11/504 от 27.05.2019г. и №01-11/694 от 08.08.2019г., акт проверки №103 от 26.07.2019г., нет подтверждения наличия не менее 50 процентов обучающихся детей в возрасте до 18 лет);

- с 25.11.2001г. по 18.02.2007г. - в должности преподавателя автодела в КРПТУЗ «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (справки №01-11/504 от 27.05.2019г. и №01-11/694 от 08.08.2019г., акт проверки №103 от 26.07.2019г., нет подтверждения наличия не менее 50 процентов обучающихся детей в возрасте до 18 лет);

- с 11.03.2007г. по 12.10.2010г. - в должности преподавателя автодела в КРПТУЗ «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (справки №01-11/504 от 27.05.2019г. и №01-11/694 от 08.08.2019г., акт проверки №103 от 26.07.2019г., нет подтверждения наличия не менее 50 процентов обучающихся детей в возрасте до 18 лет);

- с 13.10.2010г. по 23.01.2014г. - в должности заместителя директора по учебной части в КРПТУЗ «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (справки №01-11/504 от 27.05.2019г. и №01-11/694 от 08.08.2019г., акт проверки №103 от 26.07.2019г., нет подтверждения наличия не менее 50 процентов обучающихся детей в возрасте до 18 лет);

- с 24.01.2014г. по 31.08.2014г. - в должности методиста в КРПТУЗ «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (справки №01-11/504 от 27.05.2019г. и №01-11/694 от 08.08.2019г., акт проверки №103 от 26.07.2019г., должность не предусмотрена ни Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ни ранее действовавшим Списком должностей);

- с 01.09.2014г. по 31.12.2014г. - в должности преподавателя в КРПТУЗ «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (справки №01-11/504 от 27.05.2019г. и №01-11/694 от 08.08.2019г., акт проверки №103 от 26.07.2019г., нет подтверждения наличия не менее 50 процентов обучающихся детей в возрасте до 18 лет);

- с 01.01.2015г. по 26.08.2015г. - в должности преподавателя в ГБПОУ РК «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта» (справки №01-11/504 от 27.05.2019г. и №01-11/694 от 08.08.2019г., акт проверки №103 от 26.07.2019г., нет подтверждения наличия не менее 50 процентов обучающихся детей в возрасте до 18 лет, нет сведений льготного стажа в лицевом счете застрахованного лица);

- курсы повышения квалификации - с 12.11.2001г. по 24.11.2001г.; с 19.02.2007г. по 10.03.2007г.; с 21.11.2011г. по 09.12.2011г.; с 13.02.2012г. по 02.03.2012г.; с 09.12.2013г. по 13.12.2013г.; с 21.03.2017г. по 31.03.2017г.

- с 03.11.1985г. по 09.07.1987г. (01год 08 мес. 07дн.) служба в Советской Армии – отсутствуют основания для включения в специальный стаж.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Часть 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ гласит, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости- лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Список №781, Постановление №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее —Правила №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Согласно правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г. №516, периоды учебных отпусков в льготный стаж не засчитывается.

При определении продолжительности специального стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список должностей), а также ранее применявшиеся до 01.01.2002 постановлений от 17.12.1959 № 1397, от 22.09.1999 №1067, от 06.09.1991 № 463, регулирующие порядок назначения пенсий за выслугу лет работникам образования.

Разделом I Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением №1397, предусмотрены должности: учителя, педагога, преподавателя, педагога-воспитателя, воспитателя- руководителя (воспитателя), воспитателя и следующие наименования учреждений и организаций: начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, детские сады и объединенные ясли-сады.

Списком № 463 установлены должности: старший преподаватель, преподаватель, родитель-воспитатель, воспитатель, старший воспитатель (методист), учитель и такие наименования учреждений: школы всех типов и наименований, школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Списком № 1067 предусмотрены должности: преподаватель, воспитатель, старший воспитатель, учитель, музыкальный руководитель и такие наименования учреждений:

- общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, открытая (сменная) общеобразовательная школа; - дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад.

Списком № 781 установлены должности: преподаватель, старший преподаватель, воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, учитель, музыкальный руководитель, педагог-воспитатель, педагог, родитель-воспитатель и следующие наименования учреждений:

Наряду с указанными правилами при определении права на досрочную страховую пенсию по старости применяются Правила утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации №2075 от 24.10.2010 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Приложение к приказу №2075 от 24.10.2010.

Согласно правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 №400-ФЗ, утвержденных Постановление №781, в стаж работы засчитывается работа, в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При назначении страховой пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, периоды работы, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, включаемым в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ (статья 4 Федерального закона № 208-ФЗ).

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что согласно, трудовой книжки 

<

данные изъяты> истец с 15.08.1985г. по 16.10.1985г. работал в должности мастера производственного обучения в Новоалексеевском СПТУ-23 (запись 3,4); с 21.08.1987г. по 26.08.1988г. работал в должности преподавателя физики в Новоалексеевском СПТУ-23 (запись 6,7); с 13.10.1989г. по 04.10.1992г. работал в должности преподавателя в спортивно-техническом клубе РК (запись 10,11); с 05.10.1992г. по 20.08.1996г. работал в должности приватного (внештатного) преподавателя в Бахчисарайской автошколе ОСОУ(запись 12,13); с 20.08.1996г. по 12.10.2010г. работал в должности «преподавателя» автодела, «старшего преподавателя» в Бахчисарайском СПТУ-24, после реорганизации «Бахчисарайскийпрофессиональный строительный лицей», после переименования «Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (запись 19,20); с 13.10.2010г. по 23.01.2014г. работал в должности «заместителя директора по учебной работе» в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (запись 20,22); с 01.09.2014г. по 31.12.2014г. работал в должности «преподавателя специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально- техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» (запись 23,24); с 01.01.2015г. по 26.08.2015г. работал в должности «преподавателя» специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», с 03.01.2015г. Государственное бюджетное профессионально-образовательное учреждение Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта» (запись 24,25).

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" N 30.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Согласно справке 

<

данные изъяты>, уточняющей особый характер работы, или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной директором ГБПОУ РК «БТСТ» истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей с 20.08.1996г. (Приказ № 30-к от 20.08.1996г.) по 13.10.2010г. в Бахчисарайском среднем профессионально-техническом училище № 24 на должности преподавателя автодела.

С 13.10.2010г. (Приказ № 138-к от 1510.2010г.) по 24.01.2014г. в Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» на должности заместителя директора по учебной работе с сохранением ставки преподавателя.

С 24.01.2014г. (Приказ № 13-к от 24.01.2014г.) по 01.09.2014г. в Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей» на должности методиста с сохранением ставки преподавателя.

С 01.09.2014г. (Приказ № 98-к от 01.09.2014г.) в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта» на должности преподавателя.

С 01.02.2019г. (Приказ № 14-к от 01.02.2019) в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта» в должности заведующего учебной частью.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта» является образовательным учреждением среднего профессионального образования с 01.11.1999г., нагрузка согласно тарификации 718 часов.

С 01.09.2000г. выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.):

- предоставлен отпуск по уходу за ребенком: не предоставлялся. 

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства:

- с 12.11.2001г. по 24.11.2001 г. (пр.№ 99 от 2001г.)

- с 19.02. 2007г. по 10,03.2007г. (пр.№ 18 от 15.02.2007г.)

- с 21.11.2011г. по 09.12.2011г. (пр.№ 95-А от 18.11.2011г.)

- с 13.02.2012г. по 02.03.2012г. (пр.№ 18-Лот 10.02.2012г. )

- с 09.12.2013г. по 13.12.2013г. (пр.№100-А от 06.12.2013г.)

- учебные отпуска: не предоставлялись.

- отпуск без сохранения заработной платы:

- с 25.10.2017г. по 27.10.2017г. (пр. № 193-к от 23.10.2017г.)

- с 21.11.2018г. по 30.11.2018г. (пр.№ 187-к от 20.11.2018г.)

- участие в выборных компаниях: не участвовал.

- выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателях: не выполнял.

Выше указанная должность относится к списку должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781).

В соответствии с Государственным заданием ГБПОУ РК «БТСТ» осуществляет подготовку обучающихся на базе основного общего образования (9 классов) возраст которых младше 18 лет (75%).

Согласно справке 

<

данные изъяты> итец работает в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта» в должности преподавателя специальных дисциплин с 20.08.1996 года, приказ 30-к от 20.08.1996 года, по настоящее время. 

Согласно справке 

<

данные изъяты> уточняющей особый характер работы, или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной директором МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования Бахчисарайского района Республики Крым» истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей с 30 августа 1993 года принят на работу педагогом-организатором Бахчисарайской средней школы № 2 по 30 августа 1994 года (приказ от 07.09.1993г. №707-к).

Согласно справке 

<

данные изъяты>, выданной военным комиссаром Бахчисарайского района Республики Крым, истец проходил действительную (срочную) военную службу в период с 03.11.1985 года по 09.07.1987 года.

Согласно справке 

<

данные изъяты>, выданной ПТУ № 23 истец действительно работал мастером производственного обучения в Новоалексеевском СПТУ № 23 Генического района Херсонской области с 15 августа 1985 года (приказ № 109 от 13 авгутса 1985 года) по 16 октября 1985 года (приказ № 148&2от 12 октября 1985 года). Принят преподавателем физики в Новоалексеевском СПТУ Генического района Херсонской области с 21 августа 1987 года (приказ № 36 от 20 августа 1987 года). Уволен 26 августа 1988 года (приказ № 22&3 от 26 августа 1988 года).

Таким образом, исходя из изложенного, при отсутствии доказательств обратного, суд считает установленным в судебном заседании, что истец работал в указанные периоды, и данные периоды необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорный период, а именно: с 21.03.2017г. по 31.03.2017г., подтверждается приказом 44-А от 17.03.2017 года ГБПОУ РК «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта».

Факт нахождения на курсах повышения квалификации истца в периоды с 12.11.2001 по 24.11.2001 г., с 19.02.2007 по 10.03.2007 г., с 21.11.2011 по 09.12.2011 г., с 13.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 09.12.2013 г. по 13.12.2013 г. подтверждаются справкой 

<

данные изъяты>, уточняющей особый характер работы, или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной директором ГБПОУ РК «БТСТ».

Истец находился на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени. Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью работника охраны здоровья и непосредственно связано с его профессиональной деятельностью. 

Таким образом, вышеуказанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Проанализировав фактические обстоятельства по делу, оценив представленные сторонами доказательства с учетом положений законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 не менее 25 лет осуществлявлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, что дает ему право на пенсию по старости на льготных условиях, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Проанализировав фактические обстоятельства по делу, оценив представленные сторонами доказательства с учетом положений законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления истца.

В силу ч.1, ч.2 ст.22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащим представлению заявителем с учетом ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от 30.01.2020 года № 42.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 ФИО10 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 15.08.1985г. по 16.10.1985г. работа в должности «мастера производственного обучения» в Новоалексеевском СПТУ -23;

- с 03.11.1985г. по 09.07.1987г. служба в Советской Армии;

- с 21.08.1987г. по 26.08.1988г. работа в должности «преподавателя» физики в Новоалексеевском СПТУ -23;

- с 30.08.1993г. по 30.08.1994г. работа в должности «педагога- организатора» в Бахчисарайской средней школе № 2;

- с 20.08.1996г. по 12.10.2010г. работа в должности «преподавателя» автодела, «старшего преподавателя» в Бахчисарайском СПТУ-24, после реорганизации «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», после переименования «Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», включая периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.11.2001г. по 24.11.2001г., с 19.02.2007г. по 10.03.2007г.;

- с 13.10.2010г. по 23.01.2014г. работа в должности «заместителя директора по учебной работе» в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», включая периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 21.11.2011г. по 09.12.2011г., с 13.02.2012г. по 02.03.2012г., с 09.12.2013г. по 13.12.2013г.;

- с 01.09.2014г. по 31.12.2014г. работа в должности «преподавателя специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально- техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей»;

- с 01.01.2015г. по 26.08.2015г. работа в должности «преподавателя» специальных дисциплин в «Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Бахчисарайский профессиональный строительный лицей», с 03.01.2015г. Государственное бюджетное профессионально-образовательное учреждение Республики Крым «Бахчисарайский техникум строительства и транспорта»;

- с 21.03.2017 г. по 31.03.2017 г. период прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО12 государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Пронин