Мировой судья Буйвол И.В. Дело № 12-134/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 февраля 2020 года г. Владивосток 

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН» Р. Р. В. на постановление мирового судьи 

<

данные изъяты> от 18.12.2019 г. 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 

<

данные изъяты> от 18.12.2019 руководитель ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН» Р. Р. В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КРФоАП, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 300 руб. 

Р. Р. В. обратился в суд жалобой, в которой, выражая свое несогласие с вышеназванным постановлением, просил об его отмене, ссылаясь на то, что информация по форме СЗВ-М в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ относительно застрахованных лиц была предоставлена своевременно (в мае и июне 2019), в связи с самостоятельным обнаружением сотрудниками организации неточностей в отчетности и в территориальные органы ПФ РФ была направлена корректировка. 

В судебном заседании представитель Р. Р.В. - ФИО1 на доводах изложенных в жалобе настаивала, указав, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период. 

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, прихожу к следующему. 

Согласно постановлению мирового судьи, руководитель ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН» Р. Р. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП. 

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протоколов проверки отчетности, предоставленных заявителем, информация по форме СЗВ-М в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ относительно застрахованных лиц была предоставлена своевременно (в мае и июне 2019), в связи с самостоятельным обнаружением сотрудниками организации неточностей в отчетности и в территориальные органы ПФ РФ была направлена корректировка. В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), изложенной в п. 38, из которого следует: «Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период». 

По изложенному, мировым судьей при вынесении постановления неверно был сделан вывод о том, что в действиях руководителя ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН» Р. Р. В. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП. 

Согласно ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 24.5 КРФоАП предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В рассматриваемом деле состав административного правонарушения отсутствует. 

При таких обстоятельствах, суд признает доводы жалобы обоснованными и приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП судья

решил:

постановление мирового судьи 

<

данные изъяты> от 18.12.2019 по делу об административном правонарушении, о привлечении руководителя ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН» Р. Р. В. к административной ответственности предусмотренной ст. 15.33.2 КРФоАП – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.А. Шульга