дело № 5-14/2024

протокол

 18/2024, УИН 65RS0004-01-2024-000218-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Долинск 06 марта 2024 года 

Судья Долинского городского суда Сахалинской области Жаботинский С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области материалы дела об административном правонарушении, по факту совершения:

Жолон Кызы Атиргул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой и гражданкой 

<

адрес>, временно зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей в 

<

адрес>, замужней, имеющей 4 детей, 

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Жолон Кызы Атиргул, являясь иностранным гражданином, в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ею предыдущего медицинского освидетельствования, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не прошла повторное медицинское освидетельствование и не представила в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы об отсутствии факта потребления ею наркотических средств и психотропных веществ, медицинские документы об отсутствии у неё инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Допрошенная в судебном заседании по обстоятельствам дела Жолон Кызы Атиргул с правонарушением согласилась. Свою вину в инкриминируемом правонарушении признала. 

Выслушав Жолон Кызы Атиргул, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 18 Закона №115-ФЗ иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии же с п. 19 ст. 5 Закона №115-ФЗ, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Положение абзаца первого настоящего пункта не применяется в отношении иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, а также членов их семей.

Порядок проведения медицинского освидетельствования, формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утверждён Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н.

Административная ответственность за уклонение иностранного гражданина от прохождения медицинского освидетельствования установлена частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Помимо полного признания своей вины, вина Жолон Кызы Атиргул в совершении инкриминируемого ей правонарушения, также объективно подтверждается и материалами дела, исследованными и оглашёнными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты; отрывным бланком уведомления о прибытия иностранного гражданина на территорию РФ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ гола №; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №; медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих; сертификатом 640227 № об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) срок действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов; медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № АВ009934 о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих; сертификатом 640227 № об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) срок действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов; объяснениями Жолон Кызы Атиргул от ДД.ММ.ГГГГ; данными с АБД «Территория».

Все вышеперечисленные доказательства по делу составлены в строгом соответствии с требования КоАП РФ, противоречий не имеют, согласуются между собой, являются допустимыми, в связи с чем, принимаются судьёй в основу доказанности вины Жолон кызы Атиргул в инкриминируемом ей административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ОВМ ОМВД России по городскому округу «Долинской» гражданки Жолон Кызы Атиргул и при проверке документов было установлено, что данная гражданка въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (с целью приезда - работа). Прошла медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, однако в течении 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повторно не обратилась в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

Поскольку судьёй достоверно установлено, что Жолон кызы Атиргул являясь гражданином иностранного государства, будучи обязанной в соответствии с вышеприведёнными требованиями закона в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пройти повторное медицинское освидетельствование, однако этого не сделала и желала этого, поэтому её действия квалифицирую по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. 

В соответствии со статьёй 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие административные правонарушения на территории РФ, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность для Жолон Кызы Атиргул является признание своей вины и наличие детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для Жолон Кызы Атиргул не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая характер совершённого правонарушения, объектом посягательства которого является порядок управления, необходимость соблюдения и охрана которого вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и Федеральные законы, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, в этой связи, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

К лицам, перечисленным в п. 20 и 21 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, на которых требования Закона № 115-ФЗ не распространяются, Жолон Кызы Атиргул не относится. 

Таким образом, дав оценку всем обстоятельствам совершённого Жолон Кызы Атиргул правонарушения, исходя из тяжести содеянного, личности виновной, обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, факта наличия медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ № АВ 009934 о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, в этой связи, суд считает необходимым назначить Жолон Кызы Атиргул наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, по убеждению суда, именно данный вид наказания будет являться справедливым, соразмерным и достаточным для достижения его целей, установленных в статье 3.1 КоАП РФ и исправления лица, привлечённого к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Жолон Кызы Атиргул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумма штрафа подлежит уплате в любой филиал Сберегательного банка РФ по следующим реквизитам:

- УФК МФ России по Сахалинской области (ОМВД РФ по ГО «Долинский») ИНН 

<

***>, КПП 650301001, БИК 016401800, ОКТМО 64712000, р/сч 

<

***>, открытый в отделении Южно-Сахалинск Банка России/УФК по Сахалинской области, КБК 18811601181019000140 УИН 18891659990038820552.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Долинский городской суд.

Постановление может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Долинского городского суда С.Ю. Жаботинский