Дело № 2-199/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Глядянское 13 июля 2021 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н., 

при секретаре Севостьяновой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности прекращения этих действий.

У С Т А Н О В И Л:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее по тексту Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) обратился в Притобольный районный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности прекращения этих действий.

В обоснование искового заявления истец указал, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредствам розничной торговли. В адрес Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области из ОМВД России « Притобольный» поступил материал проверки от 10.04.2021г. содержащий информацию о том, что в магазине « Весна», расположенном по адресу: 

<

...> принадлежащем ИП ФИО1, обнаружена алкогольная продукция, на которой отсутствуют акцизные марки Российской Федерации.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 10.04. 2021г. в 14 час. 35 мин. в магазине « Весна», принадлежащим ответчику, расположенном в 

<

адрес>, установлен факт хранения алкогольной продукции – водка « Гжелка» в количестве 3 бутылок, на которых отсутствуют акцизные марки Российской Федерации. Из объяснений продавца ФИО2 следует, что указанную алкогольную продукцию она приобрела у незнакомого ей ранее молодого человека. Согласно п.2 ст.7 ФЗ № 171 –ФЗ, водка и вино являются видами алкогольной продукции. Согласно п.1 ст.11 ФЗ № 171- производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организацией при наличии соответствующей лицензии. В п.16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ( далее- Федеральный закон № 171- ФЗ), дано понятие определению оборот - это закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации (ч. 2. ст. 12). Согласно ч.3. ст.12 Федеральный закон № 171- ФЗ, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. На основании п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Кроме того в п.1 ст. 16 Федерального закона, указано, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями. В принадлежащем ИП ФИО1 магазине, допущены нарушения требования п.1 ст.11 ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления( распития) алкогольной продукции от 22.11.1995г. № 171 -ФЗ. 

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности ИП ФИО1 имела возможность не допускать выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако данным лицом таких мер принято не было. Просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: 

<

...> алкогольной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотреная законодательством Российской Федерации. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению оборота в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, алкогольной продукции на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: 

<

адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель Кетовского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, и в срок в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ввиду надлежащего извещения сторон о дате и времени слушания дела, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11. 1995 г. № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В п.16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ( далее- Федеральный закон № 171- ФЗ) дано понятие определению оборот - это закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. 

Согласно ч. 2. ст. 12 Федеральный закон № 171- ФЗ, алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3. ст.12 Федеральный закон № 171- ФЗ, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. 

На основании п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. 

В п.1 ст. 16 Федерального закона, указано, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями. 

Установлено, что в принадлежащем ИП ФИО1 магазине, при осуществлении торговой деятельности допущены нарушения требований п.1 ст. 16, п. 12 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности, ИП ФИО1 имела возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения, или выявить их и своевременно устранить, однако данным лицом таких мер принято не было. 

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец- организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлены. Возражений на исковое требование не подано.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании указанных действий противоправными, и о прекращении этих действий.

Кроме того, в силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ИП ФИО1 обязанности довести данное решение до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере -300 рублей.

В силу ст.61.1 п.2 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с розничной продажей в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, алкогольной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению оборота в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, алкогольной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: 

<

...>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения, через Притобольный районный суд Курганской области 

Председательствующий судья: подпись М.Н.Трифонова

Мотивированное решение изготовлено 14.07. 2021г.