Дело 2-3615/2023 (43RS0001-01-2023-004160-86)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 09 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ННО «Адвокатская палата Кировской области» о признании незаконным решения Совета Адвокатской палаты Кировской области от 11.04.2022 № 7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ННО «Адвокатская палата Кировской области» о признании незаконным решения Совета Адвокатской палаты Кировской области от {Дата изъята}, изложенного в протоколе {Номер изъят}. В обоснование заявленных требований указано, что заключением квалификационной комиссии от {Дата изъята} ННО «Адвокатская палата Кировской области» о признании его виновным в совершении дисциплинарного проступка, решением Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области» от {Дата изъята} он, ФИО1, лишен статуса адвоката и исключен из реестра адвокатов Кировской области. Основанием для лишения статуса стало решение Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области» от {Дата изъята} о внесении представления о возбуждении дисциплинарного производства о недостойном статусе адвоката поведении от {Дата изъята} в помещении адвокатской палаты по адресу: 

<

...>, в отношении президента Палаты ФИО3, в адрес которой он нецензурно выразился. Решение совета АПКО от {Дата изъята} истец считает незаконным. Поводом для возбуждения дисциплинарного производства послужило Представление вице- президента палаты ФИО4 от {Дата изъята}. В обоснование Представления положено Поручение Совета АПКО от {Дата изъята} {Номер изъят} о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1 и о признании адвоката виновным в совершении дисциплинарного проступка. Совет АП КО, согласно ст. 21 ФЗ «Об адвокатуре» не имел полномочий поручать вице- президенту палаты ФИО4 вносить представление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1 Просил решение Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области» от {Дата изъята} признать незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ответчика ННО «Адвокатская палата Кировской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. 

Определениями Ленинского районного суда г. Кирова от 25.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен вице-президент ННО «Адвокатская палата Кировской области» ФИО4, Федеральная палата адвокатов РФ. 

Третье лицо вице-президент ННО «Адвокатская палата Кировской области» ФИО4, представитель Федеральной палаты адвокатов РФ в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы.

Представитель третьего лица Министерства юстиции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы дисциплинарного производства, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование деятельности адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об адвокатской деятельности»), а также Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003.

В силу ст. 18 КПЭА нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, предупреждения или прекращения статуса адвоката. Процедура дисциплинарного производства в отношении адвоката установлена разделом 2 КПЭА.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 20 КПЭА поводом для возбуждения дисциплинарного производства является представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим.

В силу ст. 22 КПЭА дисциплинарное производство включает следующие стадии: возбуждение дисциплинарного производства; разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

{Дата изъята} Советом ННО «Адвокатская палата Кировской области» вице-президенту палаты ФИО4 поручено внести представление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1

Согласно выписке из протокола {Номер изъят} от {Дата изъята} Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области» от {Дата изъята} заслушаны адвокаты Шевнин С.В., Карманова А.Н., помощник президента палаты ФИО5, оператор системы КИС АР ФИО6, заслушано сообщение о составлении акта, поступившего по факту срабатывания тревожной сигнализации на объекте (адвокатская палата, ул. М.Гвардии,90) с применением группы быстрого реагирования от {Дата изъята}, оглашена карта вызова скорой помощи ФИО3 от {Дата изъята}. 

{Дата изъята} в Совет ННО «Адвокатская палата Кировской области» внесено представление вице-президента палаты ФИО4 о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1, согласно которому адвокатом Ашихминым Р.Г. нарушены подп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности», ст. 1, п.п. 1, 2.1 ст. 4, п. 2 ст. 8, п. 5 ст. 9, п. 1, подп. 1 п. 2, п. 6 ст. 15 КПЭА.

{Дата изъята} на основании распоряжения Президента ННО «Адвокатская палата Кировской области» ФИО3 было возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката ФИО1 

{Дата изъята} Советом ННО «Адвокатская палата Кировской области» принято решение о применении к адвокату ФИО1 меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, установлен срок в два года, по истечении которого ФИО1 допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.

Решением Ленинского районного суда от 21.04.2023 по гражданскому делу №2-1242/2023 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконными заключения квалификационной комиссии ННО Адвокатская палата Кировской области от 21.09.2022 по дисциплинарному производству и о прекращении статуса адвоката, восстановлении в статусе адвоката.

Апелляционным определением Кировского областного суда от 19.07.2023 решение Ленинского районного суда от 21.04.2023 по гражданскому делу №2-1242/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Требование ФИО1 о признании незаконным решения Совета Адвокатской палаты Кировской области от {Дата изъята} не являлось предметом рассмотрения судом в рамках гражданского дела {Номер изъят}, решение по нему не выносилось, в связи с чем, вопреки доводам представителя ответчика оснований для прекращения производства по гражданскому делу 2-3615/2023 не имеется.

Согласно апелляционному определению Кировского областного суда от {Дата изъята} протокол {Номер изъят} решения Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области» от {Дата изъята} не является основанием возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1 Совет ННО «Адвокатская палата Кировской области» лишь сообщил о произошедших событиях, в связи с чем вице-президентом палаты были изучены представленные материалы, истребованы объяснения, и на основании собранных данных вице-президент палаты внес соответствующее представление в Совет ННО«Адвокатская палата Кировской области».

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Функции Совета (направления деятельности) прописаны в ч.3 ст.31 указанного закона (далее- Закон).

Аналогичные функции Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области» закреплены в п.6.8. Устава ННО «Адвокатская палата Кировской области», утв. {Дата изъята} (далее – Устав).

При этом ни Закон, ни Устав не определяют перечень полномочий (прав и обязанностей) Совета для осуществления указанных функций. Поэтому довод истца об установлении законом исключительного перечня полномочий Совета является необоснованным.

Согласно п. 7 ч.3 ст.31 Закона, п.6.8.7 Устава Совет представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Функция представительства осуществляется Советом как при взаимодействии ННО «Адвокатская палата Кировской области» с другими организациями (внешнее представительство), так и внутри своей организации. В рамках реализации данной функции Совет вправе (не запрещено законом) обсуждать события, произошедшие в ННО, и предлагать или давать поручения другим уполномоченным органам ННО изучить представленные материалы, и, при наличии оснований, вносить представления о возбуждении дисциплинарного производства. Указанные действия, решения не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы ФИО1

Согласно ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката вице-президент вправе вносить в адвокатскую палату представления о возбуждении дисциплинарного производства. Следовательно, решение Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области», закрепленное в протоколе № 7 от 11.04.2022, не противоречит ни Федеральному закону от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", ни Уставу ННО «Адвокатская палата Кировской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Совета Адвокатской палаты Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023.