Дело № 2а-2290/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1, 

старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО2, 

при секретаре Ивачевой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО3 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора, указав, что 25.06.2014 решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края на ранее судимого ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 26.09.2017 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства.

25.11.2016 решением Биробиджанского районного суда ЕАО в связи с неоднократным привлечением в 2016 году к административной ответственности, ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения.

Срок административного надзора оканчивается 26.09.2017, однако ФИО3 в течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 09.03.2017 по ст. 20.1.ч. 1 КоАП (арест); 22.03.2017 по ст. 20.21 КоАП (штраф); 13.05.2017 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП (штраф).

Поскольку ФИО3, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение 2017 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просил продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО3, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.06.2014, на шесть месяцев, то есть до 26.03.2018.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования признает, последствия признания иска ему понятны, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

В силу ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п. 13 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 23 указанного Постановления в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В п. 29 Данного Постановления указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.06.2014 на ранее судимого ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 26.09.2017 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства. Срок административного надзора оканчивается 26.09.2017.

В указанном решении содержатся сведения о том, что ФИО3 19.09.2011 был осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.12.2011 признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. 

В связи с тем, что ФИО3 в течение 2016 года неоднократно привлекался к административной ответственности за злостное совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 25.11.2016 дополнены ранее установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике от 16.08.2017 ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес>, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, а также в употреблении наркотических средств без назначения врача. На ФИО3 жалоб от соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. По характеру тихий, скрытный. На профилактическую работу реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений. В 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности по 20 главе КоАП РФ. Ранее судим за совершение тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 09.03.2017 по ст. 20.1.ч. 1 КоАП (арест); 22.03.2017 по ст. 20.21 КоАП (штраф); 13.05.2017 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП (штраф), о чем представлены соответствующие постановления, имеется справка.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 тяжкого преступления, а также характеризующий административного ответчика материал, совершение более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также то обстоятельство, что срок, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости составляет 6 лет (до 18.09.2020), суд приходит к выводу о том, что ФИО3 необходимо продлить административный надзор, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.06.2014, на шесть месяцев - до 26.03.2018, с сохранением установленных ранее административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО3 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.06.2014, на шесть месяцев до 26.03.2018, с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течении десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Бирюкова

Копия верна

Судья Е.А. Бирюкова