Дело №2-732/2020

УИД 91RS0022-01-2020-000400-81

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В. с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Щебетовскому территориальному отделу Администрации города Феодосии Республики Крым, третьи лица: нотариус Феодосийского городского нотариального округа ФИО3, ФИО2 о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Щебетовскому территориальному отделу Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти которой, открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> га, кадастровый номер № Являясь дочерью умершей и наследником первой очереди по закону, истица обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО3 истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на наследственное имущество. Решением Исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета Народных депутатов города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО16 закреплен земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> га, в 

<

адрес>. Решением 14 сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок передан ФИО36 в частную собственность, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений. Решением 9 сессии 23-го созыва Щебетовского поселкового совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в микрорайоне 

<

адрес> с участками № наименована именем 

<

адрес>. Поскольку при жизни наследодателя были приняты указанные распорядительные акты органов государственной власти на предоставление земельного участка в собственность, однако право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано не было, истец, являясь наследником имущества, просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования.

Определением суда от 01 июля 2020 года протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО2.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и дала пояснения, аналогичные исковому заявлению, просила иск удовлетворить в полном объёме. 

Ответчик Щебетовский территориальный отдел Управления территорий Администрации города Феодосии Республики Крым о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указал, что в связи с реорганизацией структуры Администрации города Феодосии Республики Крым, в соответствии с решением 7 сессии 2 созыва Феодосийского городского совета «Об утверждении структуры Администрации города Феодосии Республики Крым в новой редакции» от ДД.ММ.ГГГГ №, и ликвидацией Муниципального казенного учреждения «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым», правопреемником прав и обязанностей МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» является Администрация города Феодосии Республики Крым. Также, в силу Решения 11 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, Феодосийский городской совет Республики Крым – в части дел, предметом спора в которых являются правовые акты, а также обжалование действий либо бездействий Феодосийского городского, Коктебельского, Орджоникидзевского, Приморского, Щебетовского поселковых, а также Берегового и Насыпновского сельских советов, действовавших на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Феодосия, Республики Крым - является правопреемником. Просил принять законное и обоснованное решение с учетом полного исследования представленных материалов, доказательной базы и обстоятельств, имеющих существенной значение для разрешения спора.

Третье лицо нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагал, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а также пояснил, что является родным братом истицы и сыном умершей ФИО37, которой при жизни был выделен и передан в собственность земельный участок, для строительства и обслуживания жилого дома. На указанном земельном участке был выстроен дом с хозяйственными постройками. Государственный акт на право собственности на земельный участок ФИО10 не оформлялся, т.к. считали, что имеющихся решений органов государственной власти о предоставлении земельного участка в собственность достаточно, для подтверждения права собственности. От наследства отказался. Просил исковые требования истца удовлетворить. 

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав объяснения представителя истца, пояснения третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из нижеизложенного.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО18,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным Феодосийским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом Поселковым советом №, 

<

адрес>, актовая запись №.

Таким образом, истица ФИО2 является наследником первой очереди по закону после смерти ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО22, проживающей по адресу: 

<

адрес>.

Как усматривается из материалов наследственного дела, предоставленного по запросу суда нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО3, после смерти ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО2 В указанном заявлении истица указала, что наследство, оставшееся после смерти её матери ФИО24 она приняла, поскольку проживала и была зарегистрирована вместе с ней и вступила во владение и управление наследственным имуществом. 

Из справки о регистрации умершего на момент смерти следует, что ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в домовладении расположенном по адресу: 

<

адрес> с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти в указанном домовладении совместно с ней была зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО3, на устное обращение ФИО2 дано письменное разъяснение, из которого следует, что нотариус выдает свидетельство о праве на наследство при наличии в наследственном деле всех необходимых документов и сведений. В том числе, нотариусу необходимо предоставить документы и сведения бесспорно подтверждающие факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, основания для призвания к наследованию, факт принятия наследства, состав наследуемого имущества. На наследуемое имущество должны быть представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности. Если наследник не имеет возможности предоставить документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, он может решить указанный вопрос в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Статья 1142 ГК РФ определяет, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно части 4 статьи 1151 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

По правилам статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Таким образом, законодатель закрепил основное условие для приобретения наследства - его принятие.

Часть 2 статьи 1153 ГК РФ закрепляет, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 34 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Положение абзаца второго статьи 12 ГК Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

В соответствии с пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета народных депутатов города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27, в том числе, разрешено на закрепленном за ней земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> строительство жилого дома по индивидуальному проекту жилой площадью до 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью до 

<

данные изъяты> кв.м., хозяйственных построек :сарай для хозинвентаря 

<

данные изъяты> кв.м., летняя кухня 

<

данные изъяты> кв.м., надворный туалет 

<

данные изъяты> кв.м.

Аналогичные сведения содержатся в предоставленной Администрацией города Феодосии Республики Крым по запросу суда Архивной выписке из решения исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета народных депутатов города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов».

Решением 14 сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового совета г.Феодосии Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), ФИО28 передан в частную собственность земельный участок в микрорайоне 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> га.

Аналогичные сведения содержатся в предоставленной Администрацией города Феодосии Республики Крым по запросу суда Архивной выписке из решения 14-й сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового совета г.Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных участков», в которой, в списке граждан для передачи в частную собственность земельных участков, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), под номером «№» значится ФИО29 (так в документе) – которой передан земельный участок в микрорайоне 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га. 

Решением 9 сессии 23-го созыва Щебетовского поселкового совета г.Феодосии Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № « О наименовании улиц в 

<

адрес>», в микрорайоне 

<

адрес> улица с участками № наименована именем 

<

адрес> 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. Категория земель - земли населенных пунктов, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровая стоимость 

<

данные изъяты> рублей.

Аналогичные сведения содержатся в предоставленной истцом выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.ст. 9, 12, 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на территории Республики Крым действуют нормативные правовые акты Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19 января 2015 года N 72-ЗРК/2015 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Так, согласно ст. 8-2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы, изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года. К таким документам согласно п.п. 15 п.1 указанного Постановления Совета министров Республики Крым отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Вопросы о возникновении и прекращении прав на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года, Законом Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 году N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года.

Указанным Декретом Кабинета Министров Украины сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданных им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с ранее действующим законодательством передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно статье 19 Земельного кодекса Украины, действующего на момент предоставления наследодателю земельного участка, городской совет народных депутатов предоставляет земельные участки (кроме пашни и земельных участков, занятых многолетними насаждениями) для любых нужд в пределах города.

Гражданам по решению сельского, поселкового, городского совета народных депутатов передаются в собственность или предоставляются в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и дач (статья 67 ЗКУ).

Указанное свидетельствует о том, что действующее законодательство допускало возможность предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов гражданам, в том числе и на праве пользования.

По правилам статьи 7 Земельного кодекса Украины, действующего на момент предоставления наследодателю земельного участка, пользование землей могло быть постоянным или временным.

Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до двадцати пяти лет.

В случае необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий одного срока согласно краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

В постоянное пользование земля предоставлялась Советами народных депутатов из земель, находящихся в государственной собственности: гражданам Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства; сельскохозяйственным предприятиям и организациям; общественным объединениям; религиозным организациям; промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям; организациям, указанным в статье 70 настоящего Кодекса для нужд обороны; для ведения лесного хозяйства специализированным предприятиям; жилым, жилищно-строительным, гаражно-строительным и дачно-строительным кооперативам; совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием украинских, иностранных юридических и физических лицам, предприятиям, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам.

Во временное пользование земля предоставлялась Советами народных депутатов из земель, находящихся в государственной собственности: гражданам Украины для огородничества, сенокошения и выпаса скота, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям: общественным объединениям: религиозным организациям; организациям, указанным в статье 70 настоящего Кодекса для нужд обороны; сельскохозяйственным предприятиям и организациям; жилым, жилищно-строительным, гаражно-строительным и дачно-строительным кооперативам; совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием украинских, иностранных юридических и физических лиц.

Отсутствие в данной норме закона прямого указания на возможность дополнения вышеуказанного перечня иными субъектами постоянного и временного пользования земельными участками, свидетельствует о том, что перечень, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, который вступил в силу 01 января 2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков", получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом Украины "О собственности" не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

В силу пункта 5 статьи 3 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении" право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом, регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Таким образом, в случае, если в решении исполнительного комитета местного самоуправления не указан вид права, на котором наследодателю был предоставлен спорный земельный участок, судам подлежит исходить из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Указанное правомерно, в случае, отсутствия сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан. В таких ситуациях у истца, как наследника, возникает право требования признания за ним права собственности на спорный земельный участок, находящийся в законном владении наследодателя.

Названная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 17 января 2017 N 20-КГ16-16.

Ответчиком в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данных об отмене или изменении Решения 14 сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных участков» не представлено. 

Таким образом, оценивая представленные доказательства и установленные обстоятельства по делу, с учётом наличия никем не оспоренного решения органа местного самоуправления о передаче спорного земельного участка наследодателю для строительства индивидуального и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Щебетовскому территориальному отделу Администрации города Феодосии Республики Крым, третьи лица: нотариус Феодосийского городского нотариального округа ФИО3, ФИО2 о признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> га., кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова 

Решение изготовлено в окончательной форме 03 августа 2020 года.