Дело № 5-625/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-003241-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Киселевск 23 ноября 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Писаренко М.В., (652700, 

<

...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Таджикистана, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего,

у с т а н о в и л:

06 ноября 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1 находился в помещении магазина «Витамин», расположенном по ул. 50 лет Города, 6а г. Киселевск, без средств индивидуальной защиты, а именно маски (маски медицинской), чем нарушил п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг, с изменениями, внесенными в распоряжение от 03.04.2020 № 63-рг, от 11.04.2020 №45-рг, от 11.05.2020 №62-рг, от 29.05.2020 №73-рг, от 04.06.2020 №80-рг, от 08.06.2020 №84-рг, от 02.07.2020 №103-рг, от 10.07.2020 №108-рг, от 24.07.2020 №119-рг, от 05.08.2020 №121-рг, от 02.09.2020 №141-рг, от 08.09.2020 №143-рг, от 14.09.2020 №145-рг, от 26.09.2020 № 158 – рг, 08.10.2020 157 - рг., от 13.10.2020 г. №159-рг., от 25.10.2020 г. № 162-рг., от 27.10.2020 г. №168-рг.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОООП Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему нарушения признал полностью, пояснив, что 06 ноября 2020 года он находился на рабочем месте в магазине «Витамин» без медицинской маски, так как был на обеденном перерыве. Покупателей обслуживает в маске. 

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что виновность лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации – Кемеровской области – Кузбассе приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16 марта 2020 года введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» (в редакции от 08 сентября 2020 года, с изменениями внесенными распоряжениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса № 148-рг от 26.09.2020, № 168-рг от 27.10.2020 года).

Согласно п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг «О Дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21- рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций. 

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, что 06 ноября 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1 находился в помещении магазина «Витамин», расположенном по ул. 50 лет Города, 6а г. Киселевск, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, чем нарушил вышеуказанные положения закона.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а также виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается, помимо собственных объяснений ФИО1, письменными материалами дела: 

протоколом об административном правонарушении № 42 АП 116979 от 06 ноября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», объяснением ФИО1 от 06 ноября 2020 года, рапортом инспектора ОООП Отдела МВД по г. Киселевску ФИО2 от 06 ноября 2020 года, фотофиксацией. 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в связи с чем, их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а именно: характер совершенного им административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание своей вины, раскаяние в содеянном, материальное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Поскольку ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, с учетом данных о его личности, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание позволит достигнуть целей его применения. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Писаренко