дело № 5-32/2024

24RS0024-01-2024-001117-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2024 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан, не судимого, состоящего фактически в брачных отношениях, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, на миграционном учете состоящего по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1. При проверке его документов установлено, что гражданин ФИО1 получил вид на жительство: 82 №1903339 решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27.11.2020 г. № 1835/2020/24. В ходе проверки по учетам ГИСМУ установлено, что гражданин ФИО1 уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подавал. Таким образом, установлено, что ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание по истечении 2-х месяцев со дня истечения очередного года временного проживания о подтверждении своего проживания в Российской Федерации соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. нарушил Постановление Правительства РФ от 17.01.2007 г. № 21 «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации». Установлено, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что уведомил территориальный орган о своем проживании в РФ в марте 2023 года, представив корешок уведомление. В настоящее время обратился за получением гражданства Российской Федерации в 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 8 данного Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В силу пункта 11 названной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 08 апреля 2023 года постановлением по делу об административном правонарушении от 28 марта 2023 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении своего проживания в Российской Федерации на основании вида на жительство серии 82 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Красноярскому краю бессрочно.

При этом согласно представленной ФИО1 отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, он обратился с уведомлением о подтверждении своего проживания в Российской Федерации 28 марта 2023 года, то есть исполнил обязанность, предусмотренную законом за период с 16 декабря 2021 года по 16 декабря 2022 года. При этом из протокола по делу об административном правонарушении иных нарушений миграционного законодательства со стороны ФИО1 не указано. 

Таким образом, из представленных материалов не выявлено, что иностранный гражданин ФИО1 повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от 28 марта 2023 года до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления и в нарушение требований пункта 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вновь не исполнил обязанность по уведомлению в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство от 27 ноября 2020 года о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (проживания).

Ссылка в протоколе об административном правонарушении на не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание по истечении 2-х месяцев со дня истечения очередного года временного проживания не соответствует фактическим обстоятельствам, так как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство. 

При указанных обстоятельствах на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует объективная сторона совершения данного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии состава правонарушения вменяемого ФИО1, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья А.С. Солдатихин