Дело № 2-2685/19

73RS0002-01-2019-003231-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 24 июля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Ивановой С.Ю. 

при секретаре Царевой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж. В обосновании иска указал, что в период с 17.08.1998 г. по 15.05.2006 г. он работал на Ульяновском кожкомбинате на должностях с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: с 17.08.1998 г. по 19.10.1998 г. (2 мес. 3 дня) в ЗАО «Кожпром» (ЗАО «Ульяновская обувная фабрика») - машинист двоильной машины 4 разряда в отмочно-зольном, дубильно-жировальном цехе №4; с 20.10.1998 г. по 30.11.2001 г. (3 г. 1 мес. 10 дней) в ЗАО «Кожпром» (ЗАО «Ульяновская обувная фабрика») - аппаратчик дубления 5 разряда в отмочно-зольном, дубильно-красильно-жировальном цехе №4; с 03.12.2001 г. по 11.07.2003 г. (1 г. 7 мес. 8 дней) в ООО «РОНА - кожевенный комбинат» - аппаратчик дубления 5 разряда в отмочно-зольном, дубильно-красильно-жировальном цехе №4; с 14.07.2003 г. по 01.09.2003 г. - (1 мес. 18 дней) в ЗАО «Ульяновскрезинотехника» - ученик вальцовщика; с 01.09.2003 г. по 09.01.2006 г. - (2 г. 4 мес. 8 дней) в ЗАО «Ульяновскрезинотехника» - вальцовщик резиновых смесей 4 разряда; с 10.01.2006 г. по 15.05.2006 г. - (4 мес. 5 дней) в ООО «Ульяновскрезинотехника» - вальцовщик резиновых смесей 4 разряда. Должности, в которых он работал в спорный период включены в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Специальный стаж истца на должностях с вредными условиями труда составляет 7 лет 8 месяцев 22 дня. 04.04.2018 г. он обратился в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 31.07.2018 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы: в должности аппаратчика дубления в ЗАО «Кожпром» (ЗАО «Ульяновская обувная фабрика») в периоды: с 07.04.2000 г. по 04.06.2000 г. (1 мес. 28 дней.); с 28.10.2000 г. по 31.12.2000 г. (2 мес. 4 дня); с 07.02.2001 г. по 17.06.2001 г. (4 мес. 11 дней); с 16.08.2001 г. по 30.11.2001 г. (3 мес. 15 дней); в должности аппаратчика дубления в ООО «РОНА - кожевенный комбинат» в периоды: - с 04.04.2002 г. по 16.07.2002 г. (3 мес. 13 дней.); с 02.11.2002 г. по 31.12.2002 г. (2 мес.);

с 03.03.2003 г. по 11.07.2003 г. (4 мес. 10 дней); в должности вальцовщика резиновых смесей в ЗАО «Ульяновскрезинотехника» в период: - с 01.09.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 г. 4 мес. 1 день); в должности вальцовщика резиновых смесей в ЗАО «Ульяновскрезинотехника» в период: с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г. (9 дней); в должности вальцовщика резиновых смесей в ООО «Ульяновскрезинотехника» в период с 02.05.2006 г. по 15.05.2006 г. (14 дней). Данные периоды работы не были засчитаны в специальный стаж по причине того, что работодатель подавал сведения о работе с общими условиями труда, не подтверждая льготный характер работы. С решением об отказе в назначении досрочной пенсии по старости он не согласен, так как отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период, не может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. С учётом уточненных требований, просит обязать УПФР зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы: с 07.04.2000 г. по 04.06.2000 г.; с 28.10.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 07.02.2001 г. по 17.06.2001 г.; с 16.08.2001 г. по 30.11.2001 г. в должности аппаратчика дубления в ЗАО «Кожпром» (ЗАО «Ульяновская обувная фабрика»); с 04.04.2002 г. по 16.07.2002 г.; с 02.11.2002 г. по 31.12.2002 г.; с 03.03.2003 г. по 11.07.2003 г. в должности аппаратчика дубления в ООО «РОНА - кожевенный комбинат»; с 01.09.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ЗАО «Ульяновскрезинотехника»; с 02.05.2006 г. по 15.05.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ООО «Ульяновскрезинотехника», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2018 г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика УПФР – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержал.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц ООО «Фабрика обуви», ООО «Ульяновскрезинотехника», о месте и времени судебного заседания извещались.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. за № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. за № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 названного Федерального закона).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 указанного выше закона).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно разделу VIII «Химическое производство» которого право на льготную пенсию имеют, в том числе, рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины (код позиции 1080А010).

Право на льготное пенсионное обеспечение по указанному Списку № 2 раздела ХХ «Легкая промышленность» подраздела 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., возникает машинисты двоильных машин (2210800а-13691), аппаратчики дубления (кожевенное и кожсырьевое производства) 2210800а-10236 

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных Списком не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что 04.04.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец по делу) обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 31.07.2018 г. № ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого для назначения данной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа. На дату обращения страховой стаж составил 32 года 7 месяцев 02 дня. Специальный стаж по Списку № 2 – 3 года 01 месяц 06 дней, по Списку № 1 – 3 месяца 22 дня, по Списку № 2 с учётом суммирования Списка № 1 – 3 года 04 месяца 28 дней. В специальный трудовой стаж истца не засчитаны следующие спорные периоды: с 07.04.2000 г. по 04.06.2000 г., с 28.10.2000 г. по 31.12.2000 г., с 07.02.2001 г. по 17.06.2001 г., с 16.08.2001 г. по 30.11.2001 г. в должности аппаратчика дубления в ЗАО «Ульяновская обувная фабрика», поскольку данные периоды работы указаны без признака «особые условия»; с 04.04.2002 г. по 16.07.2002 г., с 02.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.03.2003 г. по 11.07.2003 г. в должности аппаратчика дубления в ООО «РОНА-кожевенный комбинат» поскольку данные периоды работы указаны без признака «особые условия»; с 01.09.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ЗАО «Ульяновскрезинотехника», поскольку данные периоды работы указаны без признака «особые условия»; с 02.05.2006 г. по 15.05.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ООО «Ульяновскрезинотехника», поскольку данные периоды работы указаны без признака «особые условия».

Оспариваемое истцом решение УПФР в части не включения спорных периодов в специальный стаж основано на законе по следующим основаниям.

Периоды работы истца, включенные ответчиком в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, отражены работодателями в лицевых счетах как льготные условия. 

После регистрации истца в системе государственного индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы в оспариваемые периоды может быть подтвержден исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем в оспариваемом решении УПФР указывается, что код особых условий труда ФИО1 в сведениях, предоставленных указанными работодателями, не проставлен. Организации отчитались о факте работы истца на общих условиях, что следует из сведений выписки из лицевого счета застрахованного лица. 

Доказательств, составленных в соответствии с требованиями Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», опровергающих занятость на общих условиях труда, и работу с особыми условиями, истцом не предоставлено.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в иске ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов работы с 07.04.2000 г. по 04.06.2000 г., с 28.10.2000 г. по 31.12.2000 г., с 07.02.2001 г. по 17.06.2001 г., с 16.08.2001 г. по 30.11.2001 г., с 04.04.2002 г. по 16.07.2002 г., с 02.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.03.2003 г. по 11.07.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г., с 02.05.2006 г. по 15.05.2006 г. следует отказать, поскольку не представлено доказательств, подтверждающие льготный характер работы, полную занятость истца. Доказательств, подтверждающих льготный характер работы, полную занятость и условия работы, трудовая книжка не содержит.

Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж, то оснований для назначения ему с 14.10.2018 г. страховой пенсии нет.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы: с 07.04.2000 г. по 04.06.2000 г., с 28.10.2000 г. по 31.12.2000 г., с 07.02.2001 г. по 17.06.2001 г., с 16.08.2001 г. по 30.11.2001 г. в должности аппаратчика дубления в ЗАО «Кожпром» (ЗАО «Ульяновская обувная фабрика»), с 04.04.2002 г. по 16.07.2002 г., с 02.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.03.2003 г. по 11.07.2003 г. в должности аппаратчика дубления в ООО «РОНА-кожевенный комбинат», с 01.09.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ЗАО «Ульяновскрезинотехника», с 02.05.2006 г. по 15.05.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ООО «Ульяновскрезинотехника», о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.10.2018 г. следует отказать в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы: с 07.04.2000 г. по 04.06.2000 г., с 28.10.2000 г. по 31.12.2000 г., с 07.02.2001 г. по 17.06.2001 г., с 16.08.2001 г. по 30.11.2001 г. в должности аппаратчика дубления в ЗАО «Кожпром» (ЗАО «Ульяновская обувная фабрика»), с 04.04.2002 г. по 16.07.2002 г., с 02.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.03.2003 г. по 11.07.2003 г. в должности аппаратчика дубления в ООО «РОНА-кожевенный комбинат», с 01.09.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 09.01.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ЗАО «Ульяновскрезинотехника», с 02.05.2006 г. по 15.05.2006 г. в должности вальцовщика резиновых смесей в ООО «Ульяновскрезинотехника», о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.10.2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.