Дело № 2-69/2021

64RS0043-01-2020-004997-14

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.03.2021 город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при помощнике судьи Горячевой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Управление Росреестра по Саратовской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании денежного возмещения за аварийные жилые помещения, убытков,

установил:

истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежного возмещения за аварийные жилые помещения, убытков, мотивируя требования тем, что она является собственником помещений, расположенных в д. 4, находящейся по адресу г. Саратов, ул. 

<

адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратова» от 09.10.2017 № 654-р дом признан аварийным и подлежащим сносу. С учетом изложенного, просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» произвести выкуп жилых помещений у истца, определить выкупную стоимость жилых помещений в размере 4 277 484,3 рублей, взыскать указанную выкупную стоимость в пользу истца, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2 000,00 рублей и расходы по оплате услуги представителя в размере 40 000,00 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, об отложении не ходатайствовала. 

Представитель истца просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагал выводы судебных экспертиз не соответствующими обстоятельствам дела, размер выкупной стоимости заниженным. Просил критически отнестись к заключению экспертизы, поддержал требования в заявленном размере. Суду пояснил, что ФИО5 в настоящее время проживает у родственников, на денежные средства, полученные в качестве возмещения, планирует приобрести иное взамен аварийному жилье. 

Представители ответчика и третьего лица просили в иске отказать, поддержали письменные возражения на иск.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 33,7 кв.м., 1 этаж, адрес: г. Саратов, ул. 

<

адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 10.04.2008 №); указанный объект недвижимости приобретен на основании договора купли-продажи имущественного права 07.10.2005. 

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 33.1. кв.м., адрес: г. Саратов, ул. 

<

адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 10.04.2008 №); основанием приобретения послужил договор купли-продажи имущественного права от 07.10.2005. 

Так же, ФИО5 является собственником квартиры 8а, общей площадью 33,4 кв.м., расположенной в д. 

<

адрес> г. Саратова (свидетельство о государственной регистрации права от 10.04.2008 №), основание договор купли-продажи имущественного права от 07.10.2005.

Собственником квартиры 

<

адрес> г. Саратова, общей площадью 31,5 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.04.2008 №, является истец, которая приобрела данный объект недвижимости на основании договора купли-продажи имущественного права от 07.10.2005.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09.10.2017 № 654-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Саратов, ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений поручено в течение трех месяцев произвести отселение из занимаемых помещений. Снос дома произвести в срок до 12.09.2020.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом может быть не включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Вопрос о предоставлении истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания до настоящего времени не решён, администрацией муниципального образования «Город Саратов» меры к отселению граждан из непригодных для проживания помещений, к изъятию земельного участка и сносу аварийного дома не принимаются.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определённых частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкуп жилого помещения.

Для определения стоимости жилого помещения истца и возможных убытков, в связи с необходимостью применения специальных познаний, судом назначена оценочная экспертиза. 

По итогам повторной судебной экспертизы было установлено следующее.

Согласно заключению эксперта № 030227-С от 10.02.2020, размер возмещения за жилые помещения (выкупная цена), принадлежащие ФИО5 на праве собственности и расположенные в аварийном многоквартирном доме по улице 

<

адрес> г. Саратова, с учетом рыночной стоимости жилых помещений, возможных убытков, причиненных собственнику жилых помещений их изъятием, стоимости доли в праве собственности на земельный участок, определен следующим образом. 

Размер возмещения (выкупная цена) за однокомнатную квартиру общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. 

<

адрес> составляет 945 500,00 руб., в том числе, рыночная стоимость жилого помещения, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме – 840 000,00 руб., рыночная стоимость доли в праве на земельный участок под многоквартирным жилым домом - 26 000,00 руб.; величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием - 79 500,00 руб. 

Размер возмещения (выкупная цена) за однокомнатную квартиру общей площадью 33,1 кв.м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. 

<

адрес> составляет 930 500,00 руб., в том числе, рыночная стоимость жилого помещения, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме – 825 000,00 руб., рыночная стоимость доли в праве на земельный участок под многоквартирным жилым домом – 26 000,00 руб.; величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием - 79 500,00 руб.

Размер возмещения (выкупная цена) за однокомнатную квартиру общей площадью 33,4 м2, расположенную по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. 

<

адрес> составляет 938 500,00 руб., в том числе, рыночная стоимость жилого помещения, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме 833 000,00 руб., рыночная стоимость доли в праве на земельный участок под многоквартирным жилым домом 26 000,00 руб.; величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием 79 500,00 руб.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт выводы экспертного заключения подтвердил, суду пояснил, что стоимость доли права на земельный участок отдельно от стоимости жилого помещения с учетом доли в праве собственности на общее имущество дана справочно, для сведения. Вместе с тем, стоимость доли в праве на общее имущество и стоимость доли в праве на земельный участок входят в состав рыночной стоимости квартир, которая определена экспертом и представляют собой общую сумму, подлежащую учету при взыскании выкупной стоимости. Стоимость земельного участка выделена из общей суммы справочно и подлежит сложению. Убытки включают в себя переезд, аренду, поиск для аренды и приобретения, расходы на государственную пошлину, и рассчитываются отдельно.

При данных обстоятельствах при определении размера денежного возмещения за аварийное жилое помещение суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом и кладет его в основу решения, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. 

Правовых оснований к назначению и проведению дополнительной либо повторной экспертизы суд не усматривает, в связи с чем, представителю истца было отказано в удовлетворении соответствующего ходатайства. 

Таким образом, анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично и с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца подлежит взысканию рыночная стоимость жилых помещений, расположенных по адресу: город Саратов, ул. 

<

адрес> в общем размере иные данные руб. (иные данные иные данные).

В части взыскания убытков суд исходит из следующего. 

Согласно сведениям из ЕГРН истец является собственником 114 объектов недвижимости, в том числе, собственником более 30 жилых помещений. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, сторона истца не представила суду доказательства, бесспорно подтверждающие намерение приобрести иные жилые помещения либо несение иных убытки, связанных с процедурой изъятия жилых помещений, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать во взыскании убытков, которые предположительно истец может понести. 

Указанное не лишает истца возможности, в случае реального несения убытков, связанных с изъятием жилых помещений, обратиться к ответчику за их возмещением. 

В связи с частичным удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» размера возмещения за жилые помещения право собственности истца на них подлежит прекращению.

Доводы ответчика и третьих лиц не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в целом основаны на ошибочном толковании правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.

Требования об обязании произвести выкуп и определении выкупной стоимости являются сопутствующими требованию о взыскании выкупной стоимости и не требуют отдельного разрешения по существу, поскольку право истца на получение выкупа судом установлено, размер возмещения судом также установлен.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Анализируя представленный сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что допустимых и достаточных доказательств при наличии которых суд смог бы отказать в удовлетворении заявленных истцом требований суду представлено не было. Ответчиком не представлено суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение доводов истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы и другие, признанные судом необходимыми, расходы (ст. 94 ГПК РФ).

При обращении в суд, истцом была оплачена государственная пошлина в размере 29 587,42 рублей, а также понесены расходы по оплате услуг юриста в размере 40 000,00 рублей. Факт несения данных расходов нашел свое подтверждение. 

Принимая во внимание, что судом удовлетворены исковые требования к ответчику в части, а именно на 79,16 % от заявленных ко взысканию (иные данные), указанные расходы подлежит распределению с учетом принципа пропорциональности. 

Таким образом, с ответчика, с учетом вышесказанного, а также положений ст. 100 ГПК РФ, подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя исходя из суммы 31 664,00 рублей (40000х79,16%=31 664,00). Учитывая объем правовой помощи, оказанной истцу, осуществление представительства в суде, категорию спора, количество судебных заседаний, суд считает разумной ко взысканию сумму в размере 15 000,00 руб.

При подачи иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере соответствующем заявленным требованиям, а именно 29 587,42 рублей. В связи с частичным удовлетворением требованием размер государственной пошлины составит 25 130,00 рублей, который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Расходы по оплате услуг нотариуса взысканию не подлежат, поскольку выданная доверенность, позволяет представлять интересы доверителя в иных учреждениях.

ООО «Прайдэксп» заявлено ходатайство о взыскании расходов по оплате судебной экспертизы в размере 42 000,00 руб. 

Приказом Федерального бюджетного учреждения «Российский Федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве Юстиции Российской Федерации» № 254/1-1 от 27 декабря 2016 года установлена стоимость экспертного часа и утвержден прейскурант на оказание платных услуг при производстве судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушения, а также при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юридических лиц (далее - Приказ).

Согласно пункту 1 Приказа стоимость экспертного часа при производстве судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях, а также при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юридических лиц установлен в размере 1167 рублей 70 копеек (в том числе НДС).

Стоимость работы по проведению судебной экспертизы определена экспертной организацией, указанные расходы являются реальными, доказательств того, что стоимость проведенной экспертизы не соответствуют объему проведенной экспертом работы, не представлено. Размер оплаты услуг эксперта сторонами не оспаривался.

Экспертиза была назначена судом по ходатайству стороны истца. Сведений о том, что указанные расходы были оплачены, в материалы дела сторонами не представлено. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным распределить судебные расходы по оплате услуг эксперта следующим образом: с ответчика в пользу экспертной организации подлежит взысканию 33 247,2 рублей (42 000х79,16%=33 247,2); с истца – 8 752,8 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5 возмещение за жилые помещения, расположенные по адресу: город Саратов, ул. 

<

адрес> в общем размере иные данные рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере иные данные рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере иные данные рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилые помещения прекратить право собственности ФИО5 на квартиры № расположенные по адресу: город Саратов, ул. 

<

адрес>.

В удовлетворении иных требований ФИО5, отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Прайдэксп» расходы по оплате услуг эксперта в размере 33 247,2 рублей.

Взыскать с ФИО5 в пользу ООО «Прайдэксп» расходы по оплате услуг эксперта в размере 8 752,8 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.04.2021.

Председательствующий Ю.А. Музыканкина