Дело № 2-598/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2021 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А. при секретаре Седойкиной Е.И.,

с участием представителя истца администрации г.Орска – ФИО1, 

помощников прокурора Октябрьского района г.Орска – Крючковой А.С., ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по администрации города Орска к ФИО3 о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда,

установил:

Администрация г.Орска обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО3 о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда.

В обоснование исковых требований указало, что ответчик ФИО8 является собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментального обследования жилого многоквартирного дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного ООО «

<

данные изъяты>», степень разрушения фундамента и стен оценивается как «недопустимая», здание находится в «аварийном состоянии», нормальная эксплуатация здания не возможна ввиду критического состояния конструкций. Следует признать здание аварийным и подлежащим сносу. В заключении МУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что степень разрушения фундамента и стен в доме №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в районе первого и второго подъезда оценивается как «недопустимая», здание находится в «аварийном состоянии», вероятность внезапного разрушения конструкций увеличивается.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято заключение № о признании жилого 2-этажного 12-ти квартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.34 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Постановлением администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным. Постановлением администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ №-п территория в границах здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> его придомовая территория объявлены зоной чрезвычайной ситуации локального характера. 

Истец в своих уточненных требованиях указал, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО3, ФИО8 собственником квартиры не является и в настоящее время в ней не проживает. В связи с чем, просит выселить из аварийного жилого помещения – квартиры № по адресу: 

<

адрес> ФИО3 во временное жилое помещение муниципального маневренного жилого фонда на территории муниципального образования «Город Орск» до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КУИ администрации г. Орска, УЖКДХТ администрации г. Орска. 

В судебном заседании представитель истца администрация г.Орска – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик, ФИО3 в судебное заседание не явился. Конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ разъясняет, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если ГПК РФ не предусмотрено иное.

ФИО3, судебные повестки направлены по месту жительства, указанным в исковом заявлении. Судебные повестки не получены ответчиком по обстоятельствам, зависящим от них.

На основании изложенного, учитывая ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает, что и ФИО3 извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора КУИ администрации г.Орска, УЖКДХТ администрации г.Орска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска, полагавшей требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33 Постановления).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно положениям статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

По делу установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО3, 

Согласно справки ООО «Сервис-Центр СОЖ» в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО3 

Иных жилых помещений ответчик ФИО3 не имеет.

В соответствии с заключением МУП «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажного многоквартирного жилого дома (литер А), расположенного по адресу: 

<

адрес> увеличение раскрытия трещин и образования новых на фундаментах и в стенах здания свидетельствуют о дальнейшем проседании постройки и не равномерном ее усаживании. Разрушение ранее установленных маяков свидетельствует об отсутствии стабилизации и продолжении температурно-влажных воздействий на конструкции.

Степень разрушения фундамента и стен в доме в районе первого и второго подъезда оценивается как «недопустимая». Здания находится в «аварийном состоянии» вероятность внезапного разрушения конструкций увеличивается.

Из заключения эксперта ООО «

<

данные изъяты>» №, составленного по результатам инструментального обследования жилого многоквартирного дома № по 

<

адрес>, следует, что степень разрушений фундамента и стен оценивается как «недопустимая». Здание находится в «аварийном состоянии». По результатам инструментального обследования жилого многоквартирного дома установлено, что нормальная эксплуатация здания невозможна ввиду критического состояния конструкций. Следует признать здание аварийным и подлежащим сносу.

На основании результатов обследования определена категория технического состоянии конструкции - аварийное. При аварийном состоянии конструкции характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Аварийное состояние дома характеризуется разрушением кладки на лестничных площадках вследствие увлажнения и последующего замораживания стен, износа крыши, сильного износа инженерных систем. Дальнейшая полноценная эксплуатация жилого дома невозможна ввиду возможного обрушения и исчерпания ресурса. Для дальнейшей нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома необходима полная реконструкция здания ввиду того, что техническое состояние здания - аварийное.

Из справки Ростехинвентаризации – Федеральной БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный жилой дом по ул.

<

адрес> имеет износ фундамента 65%, массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания. Состояние фундамента – ветхое. Износ стен более 55%. Массовые прогрессирующие сквозные трещины, ослабление и частичное разрушение кладки. Состояние стен неудовлетворительное.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в данном многоквартирном доме - исчерпание несущей способности и опасность обрушения.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «Администрация г.Орска" от ДД.ММ.ГГГГ № обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, которая может повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.

Постановлением администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п территория в границах здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и его придомовая территория объявлены зоной ЧС локального характера.

Изложенное бесспорно свидетельствует о том, что имеется опасность для жизни и здоровья ответчика в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом и изъятию каждого жилого помещения в этом доме. 

Актом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Орска уведомил ФИО3 о необходимости незамедлительно покинуть жилое помещение. При отсутствии возможности самостоятельного размещения предложено временное переселение в жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, помещение № постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус маневренного жилищного фонда.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение маневренного фонда помещение №, в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м.

Данное жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу: 

<

адрес> не нарушает права ответчика ФИО3, напротив направлено на защиту их жилищных прав. Предложенное истцом к переселению жилье отвечает санитарным и техническим требованиям, является благоустроенным применительно к условиям г. Орска, находится в черте того же населенного пункта, имеет развитую инфраструктуру, площадь квартиры отвечает требованиям части 1 статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В этой связи с целью реализации права ответчика на жилище на период соблюдения требований ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие в настоящее время в пользовании ФИО3 иного жилого помещения, компенсационный характер предоставления гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения, суд полагает возможным удовлетворить иск о выселении с предоставлением конкретного свободного жилого помещения маневренного жилого фонда. 

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В связи с угрозой обрушения многоквартирного дома по ул.

<

адрес> в целях исключения возможных человеческих жертв, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению решение о выселении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

удовлетворить исковые требования администрации г.Орска к ФИО3 о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда.

Выселить ФИО3 из аварийного жилого помещения - квартиры № по адресу: 

<

адрес> во временное жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орск» по договору найма жилого помещения маневренного фонда в помещение №, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска Ю.А.Фризен 

Мотивированное решение составлено 17 июня 2021 года.