Дело № 12-50/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении 

20 сентября 2018 года г. Юрьев- Польский 

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Забавнова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Юрьев-Польском, с участием заявителя ФИО1, жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) территориальный отдел в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) территориальный отдел в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

Просит производство по делу прекратить за малозначительностью или изменить постановление, снизив размер штрафа до минимального. Вину свою признала, в содеянном раскаялась, указала, что данное правонарушение совершила впервые и не преднамеренно.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Признав свою вину в совершенном правонарушении, обстоятельства дела и правонарушения не оспаривала. Указывает, что имеет на иждивении двух детей, не имеет постоянного источника дохода, не трудоустроена, в связи с чем, административный штраф в размере 30 000 руб. является для нее суммой столь значительной, что выплатить ее она не в состоянии. 

Изучив материалы дела, заслушав позицию заявителя жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором УУП ОМВД России по Юрьев-Польскому району капитаном полиции У.Е.С., 20.07.2018 в 16 часов 00 минут продавец ФИО1 в магазине «Мини-маркет» по адресу: 

<

...>, являясь стажером в данном магазине, осуществила розничную продажу алкогольной продукции п именно пива Heineken объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 4,8% несовершеннолетней Ф.А.А., не спросив у нее документа, удостоверяющего личность. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела территориального отдела в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Владимирской области - главным государственным санитарным врачом по Юрьев-Польскому и Кольчугинскому районам К.Т.Б. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) № в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

Копию настоящего постановления ФИО1 получила 15.08.2018.

В качестве смягчающих вину обстоятельств учтено наличие иждивенцев, раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что правонарушение совершено непреднамеренно. Она решила, что Ф.А.А. совершеннолетняя, ей на вид - 22-23 года.

В настоящей жалобе ФИО1, признав свою вину полностью, просит прекратить производство по делу за малозначительностью или снизить штраф до минимального размера. Заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен ее имущественному положению.

Доводы жалобы о применении ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, по мнению суда, являются несостоятельными.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, связанного с реализацией алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Сам факт реализации продавцом магазина (стажером) ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетней Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., достоверно установлен и объективно подтверждается материалами дела. Данное обстоятельство не отрицалось ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений. Не оспаривает ФИО1 данные обстоятельства и в настоящее время.

Сведений о том, что продавец магазина (стажер) ФИО1 проходила инструктаж для работников, осуществляющих продажу алкогольной продукции и табачных изделий, не представлено.

Суд учитывает доводы заявителя, принимая во внимание указанные обстоятельства и представленные материалы по делу, обстоятельства совершенного правонарушения, совершение ФИО1 данного правонарушения непреднамеренно, наличие на иждивении детей, трудное материальное положение.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах постановление начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Юрьев-Польскому и Кольчугинскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) территориальный отдел в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения, назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника территориального отдела в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Владимирской области - главного государственного санитарного врача по Юрьев-Польскому и Кольчугинскому районам К.Т.Б. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, изменить: снизить размер назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с 30 000 рублей до 15 000 рублей.

В остальном указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток. 

Судья подпись О.М. Забавнова 

Решение вступило в законную силу 9 октября 2018 года.