Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4235/2025

(43RS0001-01-2025-005816-97)

24 ноября 2025 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Шулеповой А.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения от {Дата изъята}, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области, ответчик) о признании незаконным решения от 01.04.2024, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование искового заявления указано, что решением ОСФР по Кировской области от 01.04.2024 № 24597/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно указанному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежат включению периоды работы в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 216 г. Кирова на должностях педагога-биолога (с 01.11.1994 по 08.01.1996), воспитателя по ИЗО (с 19.01.1996 по 09.01.1999), заместителя заведующей по УВР (с 20.01.2009 по 30.09.2014), а также период нахождения на курсах повышения квалификации (с 08.06.1998 по 22.06.1998). С указанным решением ответчик не согласна. Просит, с учетом уточнений, признать незаконным решение ОСФР по Кировской области № 24597/24 от 01.04.2024 в части отказа в зачете периодов в специальный стаж педагогической деятельности, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, работы в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 216 г. Кирова на должностях педагога-биолога (с 01.11.1994 по 31.10.1995, за исключением периодов 05.04.1995, с 03.05.1995 по 06.05.1995), воспитателя по ИЗО (с 09.01.1996 по 09.11.1999, за исключением периодов с 15.02.1996 по 16.02.1996, 31.12.1996, 05.02.1998, с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 01.02.1997 по 06.07.1997), заместителя заведующей по УВР (с 20.01.2009 по 30.09.2014, за исключением периодов с 01.04.2009 по 17.04.2009), а также период нахождения на курсах повышения квалификации (с 08.06.1998 по 22.06.1998); обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2022; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 72 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, с учетом уточнений, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г.Кирове.

Решением ОСФР по Кировской области № 24597/24 от 01.04.2024 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ранее действующим законодательством, не зачтены следующие периоды работы: 

01.11.1994 - 08.01.1996 - педагог-биолог в детском саду №216 (должность Списками не поименована; кроме того, в специальный стаж не подлежат зачету: 05.04.1995, 03.05.1995-06.05.1995 - периоды отпусков без сохранения заработной платы, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками; 01.11.1995-08.01.1996 - период отпуска по уходу за ребенком, разъяснением от 22.05.1996 №5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-l «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях;

09.01.1996-09.01.1999 - воспитатель по ИЗО в детском саду №216 (должность Списками не поименована; кроме того, в специальный стаж, не подлежат зачету: 15.02.1996-16.02.1996, 31.12.1996-05.02.1998 - периоды отпусков без сохранения заработной платы; 05.01.1999-06.01.1999 -административный отпуск, так как включение отвлечении в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками; 01.02.1997-06.07.1997 - период отпуска по уходу за ребенком - разъяснением от 22.05.1996 № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодеке законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях; 08.06.1998-22.06.1998 - тематика курсов в приказе не отражена, удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации не представлены, что не дает возможность определить прохождение курсов для совершенствования профессиональной деятельности по занимаемой должности. 

20.01.2009-30.09.2014 - заместитель заведующей по учебно-воспитательной работе в детском саду №216 - в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил от 29.10.2002 работа в указанной должности включается в специальный стаж до 01.11.1999; кроме того, в специальный стаж не подлежит зачету период административного отпуска 01.04.2009 - 17.04.2009, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками.

19.04.2000 - 29.04.2000 - период отпуска без сохранения заработной платы, 06.05.1999 - 07.05.1999, 30.12.1999 - 31.12.1999, 06.05.2000, 03.01.2001 - административные отпуска, 12.10.2005 - забастовка, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками.

Решением ОСФР по Кировской области № 24597/24 от 11.11.2025 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ранее действующим законодательством, не зачтены следующие периоды работы: 

01.11.1994 - 08.01.1996 - педагог-биолог в детском саду №216 (должность Списками не поименована; кроме того, в специальный стаж не подлежат зачету: 05.04.1995, 03.05.1995-06.05.1995 - периоды отпусков без сохранения заработной платы, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками; 01.11.1995-08.01.1996 - период отпуска по уходу за ребенком, разъяснением от 22.05.1996 №5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-l «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях;

09.01.1996-09.11.1999 - воспитатель по ИЗО в детском саду №216 (должность Списками не поименована; кроме того, в специальный стаж, не подлежат зачету: 15.02.1996-16.02.1996, 31.12.1996-05.02.1998 - периоды отпусков без сохранения заработной платы; 05.01.1999-06.01.1999 -административный отпуск, так как включение отвлечении в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками; 01.02.1997-06.07.1997 - период отпуска по уходу за ребенком - разъяснением от 22.05.1996 № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодеке законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях; 08.06:1998-22.06.1998 - тематика курсов в приказе не отражена, удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации не представлены, что не дает возможность определить прохождение курсов для совершенствования профессиональной деятельности по занимаемой должности. 

20.01.2009-30.09.2014 - заместитель заведующей по учебно-воспитательной работе в детском саду №216 - в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил от 29.10.2002 работа в указанной должности включается в специальный стаж до 01.11.1999; кроме того, в специальный стаж не подлежит зачету период административного отпуска 01.04.2009 - 17.04.2009, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками.

19.04.2000 - 29.04.2000 - период отпуска без сохранения заработной платы, 06.05.1999 - 07.05.1999, 30.12.1999 - 31.12.1999, 06.05.2000, 03.01.2001 - административные отпуска, 12.10.2005 - забастовка, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки {Номер изъят} на имя ФИО1 ({ ... }) Т.А., согласно которой 01.11.1994 истец принята в д/с № 216 Администрации Нововятского р-на г.Кирова в качестве педагога-биолога (приказ № 88 от 25.10.1994).

09.01.1996 истец переведена на должность воспитателя по ИЗО (преподаватель ИЗО) на период отпуска по уходу за реб. К.Е.И., приказ № 4 от 17.01.1996. 

03.10.1996 истец переведена воспитателем (ИЗО) 9 разряда на период отпуска по уходу за ребенком П.Е.И., приказ № 65 от 03.10.1996. 

10.11.1999 истец переведена в качестве старшего воспитателя 12 р., приказ № 89 от 19.11.1999.

20.11.2009 истец переведена на должность заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе, 14 р., приказ № 9 от 20.01.2009. 

20.01.2009 истец переведена на должность заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе, приказ № 9 ль 20.01.2009. 

01.10.2014 истец переведена на должность старшего воспитателя, приказ № 268 от 01.10.2014. 

Согласно исторической справке МКДОУ «Детский сад № 216» города Кирова 30.12.1977 был принят и находился в ведомстве Нововятского лыжного комбината детский ясли-сад № 3 под званием «Дружная семейка». 

С 1984 года ясли-сад № 3 «Дружная семейка» Нововятского лыжного комбината переименован в ясли-сад № 6.

С 1991 года ясли-сад № 6 Нововятского лыжного комбината переименован в ясли-сад № 216.

С 1993 года ясли-сад № 216 передан на баланс администрации Нововятского района г. Кирова.

С 01.01.1995 ясли-сад № 216 передан в муниципальную собственность.

С 20.08.1998 учреждение стало именоваться муниципальное образовательное учреждение - детский сад № 216 комбинированного вида г. Кирова.

С 30.09.2002 учреждение стало именоваться муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 216 г. Кирова.

С 12.09.2011 учреждение стало именоваться муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 216» города Кирова.

С 22.08.2014 учреждение стало именоваться муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 216» города Кирова.

Согласно справке МКДОУ № 216 г.Кирова, уточняющей характер работы, от 26.01.2024 № 13 ФИО1 работает в МКДОУ «Детский сад № 216» города Кирова в должности педагога-биолога с 01.11.1994 по 08.01.1996, в должности воспитателя по ИЗО с 09.01.1996 по 09.11.1999, в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе с 20.01.2009 по 30.09.2014. 

Имелись отвлечения от основной работы: курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы для подтверждения соответствия выполняемой работы: 08.06.1998-22.06.1998, 06.06.2011-17.06.2011, 11.09.2013-13.09.2013, 13.11.2013-15.11.2013, 13.10.2014-18.10.2014; учебный отпуск с сохранением заработной платы: 17.11.1997-06.12.1997, 05.03.1998-04.04.1998, 02.11.1998-28.11.1998, 09.03.1999-03.04.1999, 15.11.1999-11.12.1999; отпуск без сохранения заработной платы: 05.04.1995, 03.05.1995-06.05.1995, 15.02.1996-16.02.1996, 31.12.1996, 05.02.1998, административный отпуск с оплатой 2/3 средней заработной платы: 05.01.1999-06.01.1999, 06.05.-07.05.1999, 01.04.2009-17.04.2009; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.11.1995 по 08.01.1996, с 01.02.1997 по 06.07.1997.

Согласно архивной справке МКУ» «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.Кирова» от 15.05.2024 № З-15 ФИО1 с 01.11.1994 по 31.12.1999 работала в детском саду № 216 г.Кирова в должности «педагог-биол.», «препод. по ИЗО», «ст. воспитат.» и её заработная плата составляла в 1994 г.: ноябрь – 82504,46, декабрь – 72494,84, в 1995 г.: январь – 92127,28, февраль – 81661,35, март – 71097,41, апрель – 130522,96, май – 79576,71, июнь – 0,0, июль – 0,0, август – 0,0, сентябрь 146858,08, октябрь – 0,0, ноябрь – 0,0, декабрь – 0,0, в 1996 г.: январь – 75166,54, февраль – 155192,55, март – 216273,54, апрель – 95277,20, май 95187,20, июнь 129727,20, июль – 112454,70, август – 157000,04, сентябрь – 98873,25, октябрь 329469,93, ноябрь 227434,79, декабрь 112568,83, в 1997 г.: в январе-июне – 0,0, июль – 311331, август 205029, сентябрь 179401, октябрь 172096, ноябрь – 234026, декабрь 206205, в 1998 г.: январь – 288,19, февраль – 286,71, март – 300,15, апрель – 185,92, май – 208,10, июнь –234,70, июль – 222,06, август – 222,06, сентябрь – 231,82, октябрь – 215,90, ноябрь – 223,90, декабрь – 243,57, в 1999 г.: январь –234,55, февраль –199,60, март – 308,18, апрель –274,26, май – 348,58, июнь –524,89, июль – 388,27, август – 325,51, сентябрь – 482,01, октябрь – 636,80, ноябрь – 656,10, декабрь – 779,85.

Согласно архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.Кирова» от 15.05.2024 № З-14 ФИО1 работала в детском саду № 216 г.Кирова. 

В лицевых счетах по заработной плате работников детского сада № 216 г.Кирова отражено за 1994г. «01.11. пр. № 88 педагог-биол.» (так в тексте). 

За 1995 г. «01.09.95г. педагог-биол.»; «20.04. пр. № 13 отп. б/сод. 05.04. (1,0)»; «19.05. пр. № 23 отп. б/сод. 03 - 06.05. (4,0)»; «б/л 10.05.95г. - 26.09.95г. (включ.)»; «21.09. пр. № 67 оч. отп. 27.09.-31.10. (35,0)»; «отпуск по уходу до 1,5 лет с 01.11.95г. - 31.01.97г.» (так в тексте).

За 1996 г. «09.01.96г. препод. по ИЗО, 0,5»; «19.02. пр. № 10 отпуск б/с 15; 16.02. (2,0)»; «01.08.96г. препод. по ИЗО, 5ч.; 0,76»; «отпуск до 3-х лет с 01.02.97г. - 31.07.98г.» (так в тексте).

За 1997 г. «препод. по ИЗО»; «07.07. - 17.08. педагог-биолог»; «01.08.97г. преп. по ИЗО»; «19.11. пр. № 166 учен. отп. 17.11.-06.12.» (так в тексте).

За 1998 г. «препод. по ИЗО»; «18.02. пр. № 16 отпуск б/с 05.02. (1,0)»; «24.03. пр. № 24 учен. отп. 05.03. - 04.04.»; «20.11. учен. отп. 02 - 28.11.» (так в тексте).

За 1999 г. «01.09.99г. препод. по ИЗО, 0,97»; «10.11.99г. 1 ст. старший воспит., + совмещ. 1 ст. по ИЗО»; «18.03. пр. № 12 учен. отп. 09.03. - 03.04. (26,0)»; «20.05. пр. № 28 2/3 06; 07.05. (2,0)»; «09.11. пр. № 89 учен. отп. 15.11. - 11.12. (27,0 к.д.)»; «а/о 30; 31.12.» (так в тексте).

За 2009 г. «01.01.09г. ст. воспитат., 1 ст.»; «20.01.09г. зам. зав. по. восп. обр. раб., 1 ст.»; «01.09.09г. зам. зав. по восп. обр. раб., 1 ст. + ст. восп., 0,3» (так в тексте).

За 2010 г. «01.01.10г. зам. зав. по восп. обр. раб. + ст. восп., 0,3» (так в тексте).

За 2011 г. «01.09.11г. зам. зав. по восп. обр. раб. + ст. восп., 0,3»; «15.06.11г. пр. № 70 курсы 06.06. - 17.06. (11 к.д.)» (так в тексте).

За 2012 г. «01.01.12г. зам. зав. по восп. обр. раб., 1 ст. + ст. восп., 0,3» (так в тексте).

За 2013 г. «01.01.13г. зам. зав. по восп. раб., 1 ст. + ст. восп., 0,3»; «08.09.13г. пр. № 178 курсы 11.09. - 13.09.13г. (3 к.д.)» (так в тексте).

За 2014 г. «01.01.14г. зам. зав. по восп. раб.»; «01.10.14г. пр. № 268 ст.воспитат., 1 ст.» (так в тексте).

В тарификационных списках работников детского сада № 216 г.Кирова отражено: на 01.09.1999г. «с 10.11.99г. старший воспитатель, 1 ст.», на 01.09.2009г. - 01.09.2011г. «зам. зав. по УВР, 1 ст.», на 01.09.2012г. - 01.09.2014г. «заместитель заведующего по УВР, 1 ст.», на 01.09.2015г. - 01.09.2016г. «старший воспитатель, 1 ст.».

Согласно должностной инструкции педагог-биолог выполняет следующие функции, а именно: проводит работу по ознакомлению детей с природой в соответствии с образовательной программой, проводит учебные занятия по природе с учетом возрастного состава групп, проводит с детьми беседы, игры, экскурсии, опыты с объектами живой и неживой природы, труд в цветниках, уголке природы, воспитывает у детей бережное отношение к природе и окружающей среде; предусмотрены должностные обязанности: обеспечивает безопасность на занятиях и на улице и строго соблюдает санитарно-гигиенические правила, планирует и проводит с детьми от 2 до 7 лет наблюдения, игры, беседы, экскурсии, создает условия для жизни растений и животных в здании и на территории детсада, консультирует педагогов и родителей по вопросам ознакомления детей с природой, организует коллектив для участия в озеленении территории и детских прогулочных участков. 

Согласно должностной инструкции воспитатель по изобразительной деятельности выполняет следующие функции, а именно: развивает у детей навыки изобразительной деятельности, воспитывает любовь к прекрасному, произведениям изобразительного искусства, способствует развитию детского творчества и лепке, аппликации и рисовании; предусмотрены должностные обязанности: обеспечивает безопасность на занятиях по изобразительной деятельности, планирует и проводит с детьми от 2 до 7 лет занятия по обучению лепке, аппликации и рисованию, проводит индивидуальную работу с детьми, организует проведение творческих конкурсов и выставок среди детей, родителей и сотрудников, продумывает и оформляет учреждение к праздничным датам, консультирует педагогов и родителей по вопросам развития изобразительных навыков детей дошкольного возраста, пополняет развивающую среду изостудии, занимается самообразованием. 

Согласно должностной инструкции на заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе возлагаются следующие функции, а именно: организация и реализация целенаправленного воспитательно-образовательного процесса МДОУ в рамках единого образовательного пространства, координация работы структурных подразделений (служб: методической, медицинской, психолого- педагогической) и обеспечение взаимодействия структурных подразделений с участниками воспитательно-образовательного процесса, установление контактов и социального партнёрства с соответствующими внешними организациями.

Согласно табелям учета рабочего времени подтверждается работа истца в спорные периоды в вышеуказанных должностях.

Согласно копии приказа № 48 (параграф 23) от 19.06.1998 воспитатель по ИЗО ФИО4 направлена на курсы повышения квалификации 08.06. по 22.06. с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

В материалы дела представлены копии штатных расписаний детского сада № 216, из которых следует, что на 1994-1995 учебный год, по состоянию на 01.09.1995, должность «педагог-биолог» в д/с № 216 не предусмотрена, указанная должность введена в штатное расписание с 01.09.1995. 

В период с 1996 г. по 1999 г. штатным расписанием предусмотрена должность «воспитатель ИЗО». 

В период с 2009 г. по 2014 г. штатным расписанием предусмотрена должность «заместитель заведующего». 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что в период с 01.11.1994 по 31.10.1995 истец работала в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 216 г. Кирова на должности педагога-биолога.

В спорный период работы истца действовал Список № 463, которым должности «педагог», «педагог-биолог» не предусмотрены.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 01.01.1992 в должностях: педагог-воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог.

В связи с тем, что истец ФИО1 работала педагогом-биологом в период с 01.11.1994 по 31.10.1995, то есть после 01.01.1992, на основании вышеизложенных положений законодательства, в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 216 г. Кирова в должности педагога-биолога с 01.11.1994 по 31.10.1995 следует отказать.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы истца в должности воспитателя по ИЗО с 09.01.1996 по 09.11.1999 за исключением периодов с 15.02.1996 по 16.02.1996, 31.12.1996, 05.02.1998, с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 01.02.1997 по 06.07.1997, суд приходит к следующему.

В спорный период работы истца действовали Список № 1067 и Список № 463.

В Списке № 463, действие которого распространяется на периоды с 01.01.1992 по 31.10.1999, включительно, в разделе «Наименование учреждений» указаны детские дошкольные учебные учреждения всех типов, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» и пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067, распространяющего свое действие на период с 01.11.1999 по 31.12.2001, поименована должность воспитателя и дошкольное образовательное учреждение - детский сад.

В спорный период с 09.01.1996 по 09.11.1999 истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, наименование которого соответствует Списку № 1067 и дает право на досрочное назначение пенсии по заявленным по настоящему спору основаниям.

Анализируя должностные обязанности «воспитателя по изобразительной деятельности», а также учитывая пояснений истца, его представителя, суд приходит к выводу, что в спорный период истцом выполнялись должностные обязанности в качестве воспитателя, с дополнительной функцией – ведение занятий по изобразительной деятельности, истец осуществляла трудовую функцию - воспитание детей, обеспечивала выполнение воспитательно-образовательных программ, несла ответственность за детей, равно как и воспитатель, осуществляла работу с группой детей, выполняла свои трудовые функции в отношении данной группы детей. Занятость истца в указанный период и должности занимала полный рабочий день.

По сути, указание работодателем в наименовании должности направления деятельности воспитателя носит конкретизирующий характер, не изменяя при этом характер трудовых обязанностей работника.

Довод ответчика о том, что должность воспитателя по изобразительной деятельности не предусмотрена вышеуказанным списком, по мнению суда, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что в указанный период ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном образовательном учреждении, к которым относится «детский сад», истцом выполнялись работы в должности воспитателя, с дополнительной функцией – ведение занятий по изобразительной деятельности.

Судом так же установлено, что в указанный период имели место отвлечения – с 15.02.1996 по 16.02.1996, 31.12.1996, 05.02.1998, с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 01.02.1997 по 06.07.1997.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы истца в должности воспитателя по ИЗО с 09.01.1996 по 09.11.1999 за исключением периодов с 15.02.1996 по 16.02.1996, 31.12.1996, 05.02.1998, с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 01.02.1997 по 06.07.1997, подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в период с 20.01.2009 по 30.09.2014 истец работала в должности заместителя заведующей УВР МДОУ детского сада комбинированного вида № 216 г. Кирова. 

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Особенности исчисления специального стажа заместителя директора, (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил № 781.

В силу подпункта «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года.

Аналогичная позиция содержится в абзаце четвертом пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно разъяснениям которого работа в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 20.01.2009 по 30.09.2014 в качестве заместителя заведующей УВР МДОУ детского сада комбинированного вида № 216 г. Кирова следует отказать.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.06.1998 по 22.06.1998 подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами (в частности, справкой, уточняющей характер работы истца от 26.01.2024 № 13, из которой следует, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в указанный период; приказом от 19.06.1998 № 48 § 23), в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления, истец была направлена на курсы повышения квалификации для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.06.1998 по 22.06.1998 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения ФИО1 в страховой стаж периода работы в качестве воспитателя по ИЗО в МКДОУ «Детский сад № 216» города Кирова, за исключением периодов отвлечений с 15.02.1996 по 16.02.1996, 31.12.1996, 05.02.1998, с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 01.02.1997 по 06.07.1997; периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08.06.1998 по 22.06.1998, страхового стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требование истца об обязании ОСФР по Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2022 удовлетворению не подлежит.

Суд, признав, что требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа у ФИО1 не имеется, не находит оснований для признания оспариваемого решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области № 24597/24 от 01.04.2024 незаконным.

В силу положений ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, в частности, договоров оказания услуг, актов на оказание услуг, чеков, в рамках рассмотрения гражданского дела ФИО1 была оказана юридическая помощь, за оказание которой истец оплатила в общей сумме 72 000 руб.

Учитывая сложность дела и количество времени, затраченного представителем истца, объем и характер выполненной работы (составление иска, уточнение исковых требований (4 000 руб.), участие представителя в судебных заседаниях 22.09.2025, 03.10.2025, 12.11.2025, 24.11.2025 (4 х 4 000 руб.), с учетом требований разумности, а также соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения представителю, возражений ответчика относительно завышенного размера расходов истца на оплату услуг представителей, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ИНН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующие периоды, а именно: с 09.01.1996 по 09.11.1999 в качестве воспитателя по ИЗО в МКДОУ «Детский сад № 216» города Кирова, за исключением периодов с 15.02.1996 по 16.02.1996, 31.12.1996, 05.02.1998, с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 01.02.1997 по 06.07.1997; период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.06.1998 по 22.06.1998.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения от 01.04.2024; включении периодов работы с 01.11.1994 по 31.10.1995 в качестве педагога-биолога МКДОУ «Детский сад № 216» города Кирова, с 20.01.2009 по 30.09.2014 в качестве заместителя заведующей УВР МДОУ детского сада комбинированного вида № 216 г.Кирова, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.07.2022, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.

Судья Е.В. Вострикова