Гр. дело № 2-591/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе: 

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, переоборудованном состоянии, признании права собственности на жилой дом с учетом реконструкции, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что является собственником жилого дома общей площадью 50,1 кв.м., в т.ч. жилой площадью 36,1 кв.м. кв.м. по адресу: 

<

адрес>, а также собственником земельного участка с КН № по тому же адресу, с разрешенным использованием: для обслуживания существующего жилого дома, для индивидуального жилищного строительства. После раздела указанного земельного участка, образованы два земельных участка с КН № и № по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием: для обслуживания существующего жилого дома, для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом истца расположен на земельном участке с КН №. С 2016г. по 2017 год истец осуществил реконструкцию и переустройство принадлежащего ему жилого дома. В настоящее время после произведенных работ жилой дом имеет следующие характеристики площадь здания составляет 175,6 кв.м., общая площадь жилых помещений составляет 117,8 кв.м., площадь здания для целей ГКУ составляет 187 кв.м. По результатам произведенного по заказу истца обследования дома специалистом, дом соответствует строительным, санитарным. Противопожарным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации. Во введении в эксплуатацию жилого дома органом местного самоуправления отказа по причине самовольности. 

Со ссылкой на ст.222 ГК РФ, ст. 25 ЖК РФ, просит суд с учетом уточнений: Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом ФИО1, площадью здания 175,6 кв.м, общей площадью жилых помещений 117,8 кв.м, площадью здания для целей ГКУ 187 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, присоединив к жилому дому образованные в результате реконструкции помещения. Признать за истцом право собственности жилой дом с учетом реконструкции. 

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился. В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО2 иск поддержала по основания в нем изложенным. 

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, возражений не представил. 

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих юридически значимых обстоятельств. 

Судом установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленоградского НО Калининградской области ФИО4, зарегистрированное в БТИ 11 12.1998 года, принадлежит жилой дом общей площадью 50,1 кв.м, в том числе жилой площадью 36,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истцу на праве собственности также принадлежат два земельных участка с КН № и № по адресу: 

<

адрес>, образованные после раздела земельного участка с КН №, разрешенные использования земельных участков: для обслуживания существующего жилого дома, для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом, принадлежащий истцу расположен на земельном участке с КН №. Права истца на указанные земельные участки зарегистрированы в установленном законом порядке и не оспариваются. 

Истец в период 2016-2017г.г. за свой счет самовольно произвел реконструкцию и переустройство принадлежащего ему жилого дома. В частности, как следует из технического плана, составленного кадастровым инженером 23 марта 2017 года, в настоящее время жилой дом имеет следующие технические характеристики и состоит на первом этаже из: коридора площадью 4,1 кв.м, кухни площадью 9,9 кв.м, холла площадью 11 кв.м, четырех жилых комнат площадями соответственно 14,5 кв.м, 10,6 кв.м, 31,6 кв.м, 14,4 кв.м, кладовой площадью 9,0 кв.м, прихожей площадью 9,2 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,7 кв.м, лестницы площадью 7,8 кв.м, на втором этаже из: лестницы площадью 2,1 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 17,4 кв.м, 29,3 кв.м. Общая площадь по зданию 175,6 кв.м, в том числе общая площадь жилых помещений 117,8 кв.м, площадь здания для целей ГКУ 187 кв.м. 

Произведенные работы по реконструкции жилого дома включают в себя строительство двухэтажной пристройки, с размещением в ней следующих помещений: на первом этаже - кладовая площадью 9 кв.м, прихожая площадью 9,2 кв.м, совмещенный санузел площадью 4,7 кв.м, жилая комната площадью 31,6 кв.м, лестница площадью 7,8 кв.м., жилая комната площадью 14,4 кв.м; на втором этаже - лестница площадью 2,1 кв.м, жилая комната площадью 17,4 кв.м, жилая комната площадью 29,3 кв.м. 

Работы по переустройству включают в себя: в помещении площадью 9 кв.м выполнен демонтаж оконного блока и заложен оконный проем; в помещении туалета площадью 4,7 кв.м установлена ванная; в помещении кухни площадью 9,9 кв.м установлен дополнительный котелок отопления; в помещениях площадями 9 кв.м, 9,2 кв.м и 4,7 кв.м продлили разводку отопления и установили радиаторы отопления; произведен перемонтаж внутриквартирных разводящих электросетей в пределах отведённой мощности;

выполнена разводка труб и устройство радиаторов отопительного оборудования во вновь устроенных жилых помещениях. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. 

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»). 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. 

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

Истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением с просьбой узаконить произведенную реконструкцию и переоборудование, однако, администрацией МО «Зеленоградский городской округ» в этом было отказано 02.05.2017года в связи с ее самовольным осуществлением и разъяснено право обращения в суд. 

Суд считает возможным сохранить жилой дом в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по следующим основаниям.

Согласно выводам технических отчетов 17-0102-ТО и 17-0102-ТО доп, составленного ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» по обследованию, произведенному в апреле 2017 года – в обследуемом жилом доме произведены вышеуказанные работы по реконструкции и переоборудованию. Жилой дом представляет собой двухэтажное кирпичное строение без подвала. Дом оборудован и подключен к поселковым сетям электроснабжения, водопровода. Канализация местная, осуществляется в септик. Отопление – печное и от котелка на твердом топливе. Горячее водоснабжение от электробойлера. Газ – баллонный. 

Из выводов заключения следует, что работы по реконструкции и переустройству выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СП 12-135- 2003 «Безопасность труда в строительстве», СП 1.13130.2009-СП 12.12130 «Свод правил пожарной безопасности» и с соблюдением санитарных норм. Санитарные нормы регламентированы СанПиН 2.2.1/21.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции помещений жилых и общественных зданий и территорий». В соответствии с п.п.3.1.- требуемая продолжительность инсоляции для обследуемых жилых помещений выполняется. Расположение жилого дома на выделенной территории соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» Реконструированный жилой дом в целом находится в границах допустимого места размещения зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительным планом поселка. Реконструкция путем строительства 2-х этажной пристройки выполнена в створе существующего жилого дома. Расстояние санитарно-защитной зоны железной дороги не изменено. Данная реконструкция со строительством пристройки и переустройство не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесла ущерба основным конструкциям здания, не ухудшила условия эксплуатации и внешнего вида здания. Нарушений норм противопожарной безопасности не имеется. Жилой дом для эксплуатации по назначению – пригоден. 

Поскольку право собственности истца на жилой дом никем не оспаривается, реконструкция и переустройство жилого дома с возведением двухэтажной пристройки произведены в соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, в пределах границ земельного участка, выделенного под обслуживание жилого дома, данный земельный участок также принадлежит истцу на праве собственности, нарушение прав иных лиц судом не установлено, сохранение данного жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии с включением пристройки в состав данного жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что ст. 222 ГК РФ предусматривает признание права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на вновь созданный объект права. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, переоборудованном состоянии, признании права собственности на жилой дом с учетом реконструкции– удовлетворить.

Сохранить жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью по зданию 175,6 кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 117,8 кв.м, площадью здания для целей ГКУ 187 кв.м, состоящий на первом этаже из: коридора площадью 4,1 кв.м, кухни площадью 9,9 кв.м, холла площадью 11 кв.м, четырех жилых комнат площадями соответственно 14,5 кв.м, 10,6 кв.м, 31,6 кв.м, 14,4 кв.м, кладовой площадью 9,0 кв.м, прихожей площадью 9,2 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,7 кв.м, лестницы площадью 7,8 кв.м, на втором этаже из: лестницы площадью 2,1 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 17,4 кв.м, 29,3 кв.м, по состоянию технического плана, составленного 23 марта 2017 года, в реконструированном и переустроенном виде, включив в состав жилого дома вновь образованные помещения в результате реконструкции – строительства двухэтажной пристройки. 

Внести изменения в технические характеристики данного объекта права: считать жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью по зданию 175,6 кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 117,8 кв.м, площадью здания для целей ГКУ 187 кв.м, по состоянию технического плана, составленного 23 марта 2017 года. 

Признать за ФИО1 ФИО5 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью по зданию 175,6 кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 117,8 кв.м, площадью здания для целей ГКУ 187 кв.м. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 22.08.2017г. 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2017 года. 

Судья: подпись. Копия верна. 

Судья: И.Г. Прокопьева