Дело № 2а-2921/2020

39RS0004-01-2020-003423-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Табанюхова Т.С.,

при секретаре Юрьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Калита и КО» о понуждении к предоставлению отчета по страховым взносам по форме 4 ФСС РФ за 2019 год, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ООО «Калита и КО» (ИНН 

<

***>) согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

До настоящего времени ООО «Калита и КО» не представило отчет по страховым взносам за 2019 год. 

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию. В результате бездействия ООО «Калита и КО» по непредставлению формы отчета № 4 ФСС нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Калита и КО» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 2019 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Кондратенко Е.Е. поддержала требования по изложенным в административном иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «Калита и КО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. 

Статьей 13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесены изменения, закон дополнен ч. 1.1 следующего содержания: правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Расчеты по страховым взносам, в том числе уточненные производятся в соответствии с Порядком заполнения расчета по страховым взносам, утвержденным Приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@.

Отчетными периодами в силу ст. 423 Налогового кодекса РФ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ООО «Калита и КО» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.7-8). 

Из сообщения ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ следует, что ООО «Калита и КО» в нарушение действующего законодательства не представило форму отчета по страховым взносам (форма № 4 ФСС) за 2019 год, тогда как срок предоставления отчета истек в январе 2020 года.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком в нарушение требований ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Учитывая, что непредставление ответчиком формы отчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма № 4 ФСС) за 2019 год, лишает Фонд социального страхования РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных административным ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд находит исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать ООО «Калита и КО» предоставить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 2019 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года.

Судья Т.С. Табанюхова