Гр. дело № 2-924/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 23 мая 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках за время работы в ... и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований ФИО1 указала, что с 15 августа 1990 года по настоящее время работает учителем. 12 декабря 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности. 06 марта 2018 года решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как представленные документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа для права на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом ответчик зачел в специальный стаж педагогическую деятельность 24 года 06 месяцев 05 дней и не зачел в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, командировках в общей сложности 06 месяцев 05 дней.

ФИО1 просит признать незаконным решение пенсионного органа от 06 марта 2018 года в части отказа зачесть время нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж для назначения досрочной льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в количестве 06 месяцев и 5 дней и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с педагогической деятельностью с 12 декабря 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий страховой стаж, в связи с чем в иске просила ФИО1 отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 обратилась 12 декабря 2017 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 06 марта 2018 года № 170 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, так как представленные документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа для досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно материалам дела истец работала учителем математики и физики ... с 15.08.1990 по 23.05.1994;

с 01.09.1996 по 30.08.2005 в том же учебном заведении, занимая аналогичную должность;

с 01.09.2005 по 25.09.2007 - учитель математики МОУ ...; с 26.09.2007 по 16.07.2008 - учитель физики МОУ ...; с 17.07.2008 по 11.12.2017 - учитель физики и математики ...

В данный период работы в специальный педагогический стаж засчитано 24 года 06 месяцев 05 дней.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 6 марта 2018 № 170 в специальный педагогический стаж ответчиком не включены:

- периоды направления работодателем истца на курсы повышения квалификации и в командировки 00 лет 06 месяцев 05 дней за время работы истца в МОУ .... 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом установленных в настоящем деле обстоятельств истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением обладала соответствующим правом, а потому в силу прямого указания закона пенсия должна быть ей назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 12 декабря 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.02.2008, по 12.02.2008; с 24.03.2008 по 29.03.2008; с 07.04.2008 по 19.04.2008; с 23.06.2008 по 28.06.2008; 31.10.2008; 05.11.2008; с 22.03.2010 по 27.03.2010; с 05.04.2010 по 10.04.2010; с 28.03.2011 по 31.03.2011; с 01.11.2012 по 02.11.2012; 29.03.2012; с 06.11.2014 по 07.11.2014; с 29.03.2016 по 31.03.2016; с 14.06.2016 по 16.06.2016; с 02.11.2016 по 03.11.2016.

Период нахождения в командировках: 22.11.2007; 08.12.2007; 16.11.2008; с 23.01.2009 по 24.01.2009; 30.01.2009; 06.02.2009; 13.02.2009; 19.02.2009; 16.05.2009; 18.05.2009; 29.05.2009; 25.09.2009; 03.12.2009; 22.01.2010; 29.01.2010; 05.02.2010; 19.02.2010; 15.04.2010; с 28.04.2010 пo 30.04.2010; 15.05.2010; с 19.05.2010 по 21.05.2010; с 16.06.2010 по 19.06.2010; 26.09.2010; с 19.10.2010 по 20.10.2010; 17.11.2010; 30.11.2010; 16.12.2010; 23.12.2010; 14.01.2011; 18.01.2011; 20.01.2011, 22.01.2011; 25.01.2011, 31.01.2011;16.04.2011;20.05.2011; 24.09.2011;

19.10.2011; 22.11.2011; 27.11.2011; 18.01.2012; 21.01.2012, 02.02.2012, 03.02.2012; 21.03.2012; 27.03.2012; 15.05.2012; 25.09.2012; 29.09.2012; 01.02.2013;08.02.2013; 09.02.2013; 22.02.2013; 26.02.2013; 28.02.2013; 14.03.2013; 26.03.2013; 10.04.2013; 25.04.2013; с 17.05.2013 по 21.05.2013; с 22.10.2013 по 23.10.2013; 21.11.2013 ; 04.02.2014; 08.02.2014, 27.02.2014; 13.03.2014; 21.03.2014; c 02.04.2014 пo 04.04.2014, с 22.04.2014 по 24.04.2014; 06.06.2014; 27.09.2014; 08.10.2014; 25.11.2014, 17.12.2014; 30.01.2015; 13.02.2015; 19.03.2015; 10.04.2015, с 16.04.2015 по 21.04.2015; 15.05.2015; 16.05.2015; 19.05.2015; 28.05.2015; 11.09.2015, 16.09.2015 ; 26.09.2015; 03.12.2015, 17.12.2015, 23.01.2016; 01.02.2016, 16.02.2016, 18.02.2016; 11.03.2016; 27.05.2016; 07.04.2016; 24.09.2016; 17.02.2017; 01.03.2017; с 26.04.2017 по 28.04.2017 ; 16.05.2017 за время работы в МОУ ... и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме подготовлено 28 мая 2018 года.

Председательствующий судья- Т.В. Юрьева