3

Дело № 2а-3386/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-005758-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.

при секретаре Сячине И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

28 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Кемерово рассмотрена информация ..., поступившая **.**.**** из прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса о размещении в сети «Интернет» на видеохостинге «Ютуб» видеоролика под названием «Pussy Riot - Сексист feat. Hofmannita (Official Music Video)» (URL-адрес https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM), содержащего слова и фразы, относящиеся к ненормативной лексике.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положений пункта 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, содержащая нецензурную брань.

За распространение среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию частью 2 статьи 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Установлено, что данный видеоролик не содержит вербальных маркеров, позволяющих сделать вывод о негативной оценке религиозной символики, а также о положительной оценке и побуждению к совершению каких-либо действий, связанных с причинением вреда, насилия, разрушения, причинением ущерба, не выявлено.

Вместе с тем, данный видеоролик содержит слова и фразы, относящиеся к пласту ненормативной лексике русского языка, что подтверждается объяснением специалиста от **.**.**** ЛИЦО_2 имеющим высшее филологическое образование.

Прокуратурой города в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр страница в сети «Интернет» с URL-адресом: 

https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM не включена.

До настоящего времени доступ к видеоролику под названием «Pussy Riot - Сексист feat. Hofmannita (Official Music Video)» на видеохостинге Ютуб (электронный адрес https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM) продолжает оставаться в свободном доступе для неограниченного количества пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нанося тем самым вред их развитию.

На основании изложенного, административный истец просит суд ограничить доступ к URL-адресу:

https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Кемерово Бирюкова Н.Г., заявленные требования уточнила в части того, что ответственность за распространение среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, предусмотрена ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, просит суд признать информацию на странице сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на административное исковое заявление содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица. 

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения помощника прокурора г.Кемерово, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства не установлены.

Выслушав доводы помощника прокурора г.Кемерово, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что прокуратурой г. Кемерово рассмотрена информация Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, поступившая из прокуратуры Кемеровской области – Кузбассу о размещении в сети «Интернет» на видеохостинге «Ютуб» видеоролика под названием «Pussy Riot - Сексист feat. Hofmannita (Official Music Video)» (URL-адрес https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM), содержащего слова и фразы, относящиеся к ненормативной лексике.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информация, содержащая нецензурную брань, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно справке, составленной помощником прокурора г.Кемерово ЛИЦО_4 **.**.**** ею был проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Установлено, что в свободном доступе на Интернет – сайте: https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM размещена информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта может любой интернет – пользователь. Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменное имя https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM не заблокировано. 

Кроме того, в результате проверки URL-адреса: https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM установить собственников данных доменных имен либо авторов информации, размещенной на сайтах на данных доменных именах, не представилось возможным. 

Согласно объяснениям от **.**.**** специалиста ЛИЦО_2, имеющей высшее филологической образование, видеоролик не содержит вербальных маркеров, позволяющих сделать вывод о негативной оценке религиозной символики, а также о положительной оценке и побуждению к совершению каких-либо действий, связанных с причинением вреда, насилия, разрушения, причинением ущерба, не выявлено.

Вместе с тем, данный видеоролик содержит слова и фразы, относящиеся к пласту ненормативной лексике русского языка.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Как следует из письменных пояснений Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу, сайт – видеохостинг в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» «YouTube» с URL-адресом: https://www.youtube.com не зарегистрирован в качестве средства массовой информации. В то время как, диспозиция ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Кемерово о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=_fj0a77sKUM, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В окончательной форме решение изготовлено 02.08.2021 года.