№ 2-1925/2019 

74RS0028-01-2019-002019-68 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Пономаревой Л.К.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, о расторжении договора аренды земельного участка, об обязании освободить земельный участок, о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, о расторжении договора аренды земельного участка, об обязании освободить земельный участок, о взыскании убытков, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: на основании протокола НОМЕР от 11.07.2016 года о результатах аукциона по продаже земельных участков в собственность и права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов между управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округ (далее - арендодатель) и ФИО3 (далее - арендатор) был заключен договор аренды земельного участка НОМЕР от 21.07.2016 года. По условиям договора НОМЕР арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории - земли населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1000 кв.м. Согласно акту приема-передачи от 21.07.2016 года указанный земельный участок был передан арендатору на срок с 21.07.2016 года по 21.07.2036 год. Право собственности ФИО3 на жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано 03.10.2016 года. 17.07.2017 года ФИО3 обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером НОМЕР на срок 49 лет, с целью использования - эксплуатация индивидуального жилого дома. Основанием для предоставления земельного участка указан п.2 ст.39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды без проведения торгов гражданам для индивидуального жилищного строительства. Согласно акту обследования земельного участка НОМЕР от 19.07.2017 года земельный участок забором не огорожен, на территории участка расположено одноэтажное строение. В связи с регистрацией права собственности ФИО3 на жилой дом, между арендодателем и арендатором был заключен договор аренды земельного участка НОМЕР от 26.07.2017 года. По условиям договора НОМЕР арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, целевое использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1000 кв.м. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество объект, расположенный по адресу: АДРЕС, зарегистрирован как отдельно стоящий жилой дом усадебного типа на одну семью с приусадебным участком, назначение - жилой дом. 28.06.2018 года между управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа и Южно-Уральской торгово-промышленной палатой заключен муниципальный контракт НОМЕР на проведение экспертизы объекта капитального строительства, расположенного по адресу: АДРЕС. Экспертиза НОМЕР от 06.07.2018 года установила, что здание, расположенное по адресу: АДРЕС, не обладает признаками недвижимого имущества, так как фундамент у строения отсутствует, что исключает прочную связь с земельным участком, перемещение объекта как по территории участка, так и за его пределами без ущерба для его назначения возможно, что свидетельствует об отсутствии у объекта экспертизы признаков недвижимого имущества. Согласно заключению экспертизы, объект с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, представляет собой одноэтажное строение, не имеющее фундамента, инженерных сетей, помещений, пригодных для проживания людей. Объект не имеет подключения к централизованным сетям электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения. Таким образом, объект с кадастровым номером НОМЕР является объектом незавершенного строительства, использование его по назначению в качестве жилого дома на 06.07.2018 года невозможно. По заявлению ФИО3 в Управление Росреестра представлены несоответствующие сведения на объект недвижимости, где было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, как на жилой дом. Постановлением администрации Копейского городского округа от 26.10.2018 года №2674-п утверждена муниципальная программа «Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в муниципальном образовании «Копейский городской округ»». Одной из задач указанной программы является проведение экспертизы и оценки земельных участков, а также расположенных на них объектов движимого и недвижимого имущества для решения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков без проведения торгов (раздел 1 паспорта муниципальной программы). По результатам экспертизы подготовлено заключение НОМЕР от 06.07.2018 года по обследованию объекта, расположенного по адресу: АДРЕС, согласно которому установлено обстоятельство, имеющее существенное значение при принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду. На проведение экспертизы затрачено 23 600 рублей. В результате недобросовестных действий арендатора ФИО3 управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа понесло убытки в виде расходов на проведение экспертизы в размере 23600 рублей, которые подлежат возмещению. Пунктом 6.2 договора НОМЕР предусмотрено условие расторжения договора по требованиям арендодателя, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению. Расторжение договора аренды влечет обязанность ответчика возвратить арендованное имущество арендодателю по акту приема-передачи земельного участка. Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа просит признать отсутствующим право собственности ФИО3 на здание - жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 20,2 кв.м; взыскать с ответчика убытки в виде расходов на проведение экспертизы в размере 23 600 рублей; расторгнуть договор аренды НОМЕР от 26.07.2017 года, заключенный между управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа и ФИО3, земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома усадебного типа на одну семью с приусадебными участками, общей площадью 1000 кв.м, целевое использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома; обязать ФИО3 в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, и передать по акту приема-передачи управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа (л.д.4-9).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Также пояснила, что ответчику требование о расторжении договора аренды в досудебном порядке не направлялось. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя (л.д.201,208).

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила исковые требования оставить без удовлетворения, доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала.

Третье лицо Управление Росреестра извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился (л.д.203).

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Вещью является осязаемый, материальный предмет, представляющий имущественную ценность.

Согласно ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

По смыслу изложенного, вещь продолжает являться объектом гражданских прав, объективно существуя в материальном выражении.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.07.2016 года на основании протокола НОМЕР от 11.07.2016 года о результатах аукциона по продаже земельных участков в собственность и права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области заключен договор аренды НОМЕР, находящегося в государственной собственности земельного участка категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома усадебного типа на одну семью с приусадебными участками, общей площадью 1000 кв.м. Срок аренды установлен с 21.07.2016 года по 21.07.2036 года. По акту приема-передачи от 21.07.2016 года ФИО3 принял указанный земельный участок (л.д.32-38).

13.09.2016 года ФИО3 администрацией Копейского городского округа Челябинской области выдано разрешение на строительство НОМЕР (л.д.30).

03.10.2016 года за ФИО3 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на отдельно стоящий жилой дом усадебного типа на одну семью с приусадебным участком, назначение: жилой дом, общая площадь 20,2 кв.м, адрес: АДРЕС, кадастровый номер объекта НОМЕР, о чем сделана запись регистрации НОМЕР (л.д.31,94-96).

26.07.2017 года на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.10.2016 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области заключен договор аренды НОМЕР, находящегося в государственной собственности земельного участка категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома усадебного типа на одну семью с приусадебными участками, общей площадью 1000 кв.м, целевое использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с 26.07.2017 года по 26.07.2066 года (л.д.39-42).

В материалы дела представлено техническое заключение НОМЕР от 29.06.2017 года по материалам обследования объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС, выполненное ООО ПКБ «КАТРАН», из которого следует, что указанный объект соответствует строительным нормам и правилам, его возможно использовать по функциональному назначению - проживание людей (л.д.209-219).

Постановлением начальника отделения СО ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 08.05.2019 года возбуждено уголовное дело по факту тайного хищения имущества (деревянное строение из бревен), принадлежащего ФИО3 (л.д.223).

17.06.2019 года ФИО3 обратился в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с уведомлением о проведении реконструкции индивидуального жилого дома (л.д.233).

Судом установлено, что домовладение, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО3, реально существует, оно не перестало существовать в качестве объекта права. Доказательств того, что объект права прекратил свое существование, истцом не представлено. 

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Одновременно с этим, по смыслу положений указанной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества. Данного обстоятельства судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на здание - жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 20,2 кв.м.

В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды земельного участка не расторгнут, не прекращен, обязанность у арендатора возвратить арендодателю арендованное имущество не возникла. Таким образом, у суда отсутствуют основания возлагать на ФИО3 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, и передать по акту приема-передачи управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа. 

Требование о взыскании с ответчика убытков в виде расходов на проведение экспертизы в размере 23 600 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от основных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Отказать Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области в иске к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, об обязании освободить земельный участок, о взыскании убытков. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.