Дело №2-2-19\2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с.Соболево Камчатский край 24 мая 2017 года 

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Боровкова В.И.,

при секретаре Ланских Г.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующего на основании доверенности от 04 апреля 2017 года с полным объемом прав, 

представителя ответчика Управления образования администрации Соболевского муниципального района – и.о. руководителя ДрА.ой А. Е., действующей на основании распоряжения администрации Соболевского муниципального района Камчатского края № 127-р от 28 марта 2017 года и Устава,

представителя ответчика Управления образования администрации Соболевского муниципального района ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.04.2017 года с полным объемом прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования администрации Соболевского муниципального района Камчатского края о взыскании задолженности по заработной плате, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Соболевского муниципального района Камчатского края (далее по тексту – Управление, Ответчик) о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование заявленных требований, истец указала, что в соответствии с приказом Управления №175\1 от 23.09.2013 года она (до замужества ФИО8) была принята на должность исполняющей обязанности директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» с тарифной ставкой (окладом) 12069 рублей 00 копеек. Приказом №108-к от 19.05.2015 года она переведена на должность директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» с тарифной ставкой (окладом) 12 963 рублей 00 копеек.

Каждый год, начиная с 23.09.2013 года, по устному указанию ответчика, она писала заявление о предоставлении ей педагогической нагрузки.

В ноябре 2016 года она узнала, что с 2013 года ей не производилась оплата за 10 педагогических часов в неделю. Ни в трудовом договоре от 23.09.2013 года, ни в приказах о приеме на работу и переводе, никаких указаний о неоплачиваемых 10 часах в неделю педагогической нагрузки не указано. За период с 01 сентября 2013 года по 28 февраля 2017 года ответчиком не произведена оплата 10 педагогических часов в неделю, размер которых 425523 рубля 00 копеек. Действиями ответчика ей причинён моральный вред, который она оценивает в сумму 50000 рублей. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в судебном заседании 17.04.2017 года суду пояснила, что за период с 23.09.2013 года по 28.02.2017 года ответчиком нарушены её трудовые права в части неполной невыплаты причитающейся ей заработной платы в должности директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево». При назначении её на должность и.о. директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» в сентябре 2013 года до неё в устной форме ответчиком было доведено, что в оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» включены 10 педагогических часов в неделю, но при этом с документами, регламентирующими оплату директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» её не ознакомили. В трудовом договоре от 23.09.2013 года и в приказах о приеме на работу и переводе, никаких указаний о неоплачиваемых 10 часах в неделю педагогической нагрузки сведений нет. Со слов бывшего директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» ФИО4, главного экономиста Управления ФИО3 ей было известно, что порядок исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района, финансируемых из районного бюджета, установлен постановлением главы Соболевского муниципального района Камчатского края №315 от 27.11.2008 года. В указанное постановление в октябре 2010 года постановлением главы Соболевского муниципального района Камчатского края №204 от 27.10.2010 года были внесены изменения, а именно раздел V1.2 дополнен п.6.2.7 – должностные оклады директорам в учреждениях дополнительного образования (музыкальных школ) с количеством обучающихся до 50 человек, устанавливаются с учетом ведения ими преподавательской работы в объеме 10 часов в неделю.

В ноябре месяце 2016 года она ознакомилась с постановлением Администрации Соболевского муниципального района Камчатского края №234 от 02.08.2013 «Об утверждении порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района, финансируемых из районного бюджета» из которого следует, что постановлением главы Соболевского муниципального района Камчатского края №315 от 27.11.2008 года было признано утратившим законную силу, соответственно прекратили свое действие и внесенные в него изменения в октябре 2010 года. Когда она писала заявление о приеме её на должность директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» её о том, что с 2013 года действует новый порядок начисления заработной платы руководителям и там не прописано, что 10 часов педагогической деятельности руководителя образовательного учреждения входит в её должностной оклад, никто из представителей ответчика в известность не поставил. Узнала она об этом в ноябре 2016 года. 

Составляя ежегодно тарификацию по МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево», предоставляя табеля учета рабочего времени и указывая в них, что 10 часов педагогической нагрузки входит в оклад директора, она не знала, что в 2013 года действует новый порядок начисления заработной платы руководителям образовательных учреждений. 

Письмо Минкультуры РФ от 14.01.2004 № 55-06-32 «Об учебной нагрузке руководителя образовательного учреждения» определяет педагогическую нагрузку руководителям детских музыкальных школ в объеме не ниже 24 часов в неделю. По согласованию с учредителем и руководителем образовательного учреждения педагогическая нагрузка руководителя образовательного учреждения может составлять как меньше, так и больше 24 учебных часов в неделю.

Просила взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 23.09.2013 года по 28.02.2017 года в размере 425523 рубля 00 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.04.2017 года с полным объемом прав, исковые требования истца поддержал полностью. Дополнительно в судебном заседании 17.04.2017 года пояснил, что истец не знала, что происходят незаконные действия в отношении нее со стороны работодателя. Она не знала, что Положение № 315 со всеми изменениями, на момент её приёма на работу, отменены в 2013 году. Считает, что истца умышленно ввели в заблуждение. Работодатель не вправе требовать от работника неоплачиваемого труда. Срок подачи заявления в суд нарушенном трудовом праве исчисляется с момента, когда человек узнал о нарушенном праве. ФИО1 узнала о нарушенном праве в конце 2016 года. Работодатель ввел истца в заблуждение. Узнав о нарушенном праве ФИО1, обратилась в суд, с доводами представителей ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании не полностью выплаченной заработной платы не согласился, пояснив, что ФИО1 узнала о нарушении своего права только из ответа государственной инспекции по труду в Камчатском крае, поэтому считает срок на обращение с указанными выше требованиями не пропущенным. Кроме того, ФИО1 надеялась, что ответчик в добровольном порядке произведет оплату, в связи с чем не обращался в судебные органы за защитой своих трудовых прав.

Представитель ответчика Управления образования администрации Соболевского муниципального района – и.о. руководителя ДрА.ая А. Е., действующая на основании распоряжения администрации Соболевского муниципального района Камчатского края № 127-р от 28 марта 2017 года и Устава, исковые требования не признала, считает, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснила, что при расчете заработной платы истцу, директору МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Соболево», бухгалтерия Управления образования руководствовалась Постановлением № 124, принятом в апреле 2013 года. В январе 2017 года Администрация Соболевского муниципального района Камчатского края, совместно с Управлением образования, устранили допущенный по оплошности пробел относительно должностных окладов руководителей малокомплектных образовательных учреждений и внесли изменение. При предоставлении тарификационных списков истица сама прописывала, что 10 часовая еженедельная педагогическая нагрузка входит в её оклад директора музыкальной школы. Просила применить последствия пропуска срока для обращения в суд с требованиями о взыскании заработной платы за период с 01.09.2013 по 28.02.2017 года.

Представитель ответчика Управления образования администрации Соболевского муниципального района ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.04.2017 года с полным объемом прав, исковые требования не признала, считает, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению. 

Дополнительно в судебном заседании 17.04.2017 года суду пояснила, что при приеме ФИО1 в качестве и.о. директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Соболево» 23.09.2013 года и переводе на должность директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Соболево» 19 мая 2015 года ей разъяснялось, что школа малокомплектная и 10 еженедельных часов педагогического стажа входят в оклад директора. С такими условиями она (ФИО6) была согласна. Постановлением главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 27.10.2010 № 204 были внесены изменения в приложение к постановлению от 27.11.2008 № 315 «Порядок исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района Камчатского края, финансируемых из районного бюджета». Согласно п.6.2.7 раздела V1.2 Постановления № 204 от 27.10.2010 должностные оклады директорам в учреждениях дополнительного образования (музыкальных школах) с количеством обучающихся детей до 50 человек устанавливаются с учетом ведения ими преподавательской работы с объемом 10 часов в неделю. Оклад директора указанный в трудовом договоре истца складывался из оклада директора в размере 8396 рублей и 10(десяти) недельных часов педагогической деятельности в размере 3763 рубля. Списочный состав детей МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Соболево» 29 человек. С января 2013 года вступило в силу постановление администрации Соболевского муниципального района № 234 от 02.08.2013 « Об утверждении порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района, финансируемых из районного бюджета». Данное Постановление одновременно отменяло ранее действующее Постановление № 315 и соответственно все внесенные изменения в порядок исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района Камчатского края, финансируемых из районного бюджета. В новом Порядке не указано, что директорам малокомплектных школ должностной оклад устанавливается с учетом ведения ими преподавательской работы. Вышеуказанное Постановление издавалось в связи с принятием Правительством Камчатского края Постановления от 22 апреля 2013 года № 161-П «Об утверждении Примерного положения о системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Камчатского края» и приложение к нему в виде Примерного положения о системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Камчатского края. Постановление Соболевского муниципального района №234 разрабатывалась на основе Постановления Правительства Камчатского края №161-П. При разработке краевого постановления в крае вопрос с малокомплектными школами был решен путем сокращения или объединения, поэтому вопрос об оплате руководителей учреждений в малокомплектных школах в данном постановлении не предусмотрен. В Соболевском районе проблема с малокомплектными школами осталась неурегулированной. При разработке Постановления Администрации Соболевского муниципального района Камчатского края №234 от 02.08.2013 года «Об утверждении порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района, финансируемых из районного бюджета» порядок установления должностного оклада директору музыкальной школы не был установлен. С 2013 года зарплату директору музыкальной школы начисляли с учетом старой практики, где 10 недельная педагогическая деятельность была включена в оклад директора музыкальной школы. Постановлением администрации Соболевского муниципального района от 11.01.2017 № 13 «О внесении изменений в постановление администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 25.04.2013 № 124 «Об утверждении Примерного положения Соболевского муниципального района о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений» внесены дополнения в раздел 3 п.3.7 - должностные оклады директорам в учреждениях дополнительного образования ( музыкальных школах) с количеством обучающихся детей до 50 человек устанавливаются с учетом ведения ими преподавательской работы с объемом 10 часов в неделю. В постановлении указано, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 года. Постановлением администрации Соболевского муниципального района от 25.04.2017 № 13 «О внесении изменений в постановление администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 25.04.2013 № 124 «Об утверждении Примерного положения Соболевского муниципального района о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений» в п.1.1 указано, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 года.

В приказе № 175\2 от 23.09.2013 установлена педагогическая нагрузка ФИО1 в количестве 14 часов, куда 10 часов педагогической нагрузки входят в ставку директора. Истец с приказом ознакомлена, претензий о нарушении её трудовых прав не выдвигала. Кроме того в заявлении от 01.09.2015 года она (ФИО6) просила разрешить вести педагогическую нагрузку и пишет сама, что 10 педагогических часов входят в ставку директора.

На начало каждого учебного года директор музыкальной школы, истец, составляла тарификационный список о распределении учебной нагрузки и писала заявление на установление педагогической нагрузки директору и соответственно она (ФИО1) знала, что 10 недельных часов педагогической нагрузки входили в оклад директора и была с этим согласна. Знала ФИО1 об этом еще с 2014 года, но не обжаловала нарушение ее прав, просила применить последствия пропуска срока для обращения в суд с требованиями о взыскании заработной платы за период с 01.09.2013 по 28.02.2017 года.

Истец в ноябре 2016 года, обращаясь в инспекцию труда по Камчатскому краю, знала о нарушенном праве. В 2016 году истец представила в Управление образования для утверждения учебный план на 2016-2017 год, но ФИО7 сказала, что у ФИО1 лишние часы педагогической нагрузки. После этого ФИО6 стала подавать жалобы в инспекцию, заявление в суд. У руководителей и работников малокомплектных учреждений был оклад 0,5 ставки. Когда прошла пенсионная реформа выяснилось, что для исчисления трудового стажа работнику необходимо по основной должности работать не ниже 1 ставки. Для исчисления льготной пенсии директору нужна педагогическая нагрузка. Поэтому в Постановлении № 204 от 27.10.2010 указали, что руководителям малокомплектных школ устанавливаем оклад как обычным школам, но педагогическая нагрузка у них уже включена в оклад. В Постановлении № 234 и Постановлении № 124 2013 года не прописано данное положение о 10 недельной нагрузке для малокомплектных школ. Дополнение в вышеуказанные постановления внесли лишь в 2017 году. Во всех договорах с руководителями других малокомплектных дошкольных образовательных учреждений прописано, что должностной оклад заведующего устанавливается с учетом ведения ими преподавательской работы в объеме 3 часа в день, что применительно к директору музыкальной школы соответствует 2 часам в день, а остальное время ФИО1 должна вести установленные ей дополнительные педагогические часы с учетом имеющихся вакансий в образовательном учреждении.

В трудовом договоре с ФИО1 не прописано, что 10 недельная педагогическая нагрузка включена в оклад руководителя. Но ФИО1 об этом знала при приеме на работу. 

Согласна с тем, что с 2013 года по январь 2017 год Администрацией Соболевского муниципального района не был разработан и принят нормативный документ регулирующий порядок установления должностного оклада директору музыкальной школы, но обращает внимание суда, что при расчете заработной платы истцу ответчик руководствовался Письмом Министерства образования РФ 1993 года, где прописан порядок исчисления зарплаты работников образовательных учреждений. В соответствии с данными рекомендациями и было разработано Постановление главы Соболевского муниципального района от 12 января 2017 года о внесении дополнений в Постановление № 124. 

В судебном заседании 04 мая 2017 года представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что Министерством образования Камчатского края в Управление образования для применения на практике было направлено Письмо Министерства образования РФ № 67-М от 9 апреля 1993 года «О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждения образования», согласно которого в учреждениях начального общего образования и учреждениях дополнительного образования (музыкальных, художественных, хореографических школах, школах искусств) с числом до 50 обучающихся вместо доплаты педагогическому работнику за руководство школой целесообразно установить должность директора, в счет должностного оклада которого включена оплата за педагогическую работу в объеме 10 часов в неделю. За педагогическую работу, выполняемую директорами сверх указанного объема, оплату производить по ставкам заработной платы в порядке и размерах, предусмотренных для учителей и преподавателей». Так как в новом Положении о системе оплаты труда № 124 не оговаривалось ничего о малокомплектных школах, в связи с тем, что Положение готовилось на основании принятого Правительством Камчатского края Постановлением от 22 апреля 2016 года № 161-П «Примерного положения о системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Камчатского края» при расчете заработной платы директору музыкальной школы с. Соболево бухгалтерия руководствовалась письмом Министерства образования от апреля 1993 года. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации принудительный труд запрещен. К принудительному труду относится, в том числе, нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере.

В соответствии со ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации праву работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения- отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч.1 ст.129 ТК РФ). 

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, а также доплаты, надбавка и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор с работником.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание дополнительного приказа работодателем в таком случае не требуется. В связи с этим в случае изменения размера оклада, установления или изменения надбавок, доплат, премий, в обязательном порядке должны быть оформлены дополнительные соглашения к трудовым договорам, заключенным с работником.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с Уставом МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация Соболевского муниципального района Камчатского края. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрация Соболевского муниципального района Камчатского края.

Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения (п.4.8 Устава).

Функции и обязанности директора по организации и обеспечению деятельности учреждения закреплены в п.4.10 Устава (т.2 л.д.1-6).

Согласно п.1.14 Должностной инструкции (т.2 л.д.11-13) директор принимает локальные нормативные акты образовательного учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (до замужества ФИО8 т.1 л.д.10) приказом руководителя Управления образования администрации Соболевского муниципального района №175\1 от 23.09.2013 года назначена на должность и.о. директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Соболево» с тарифной ставкой (окладом) 12069 рублей, что подтверждается трудовым договором от 23.09.2013 года (т.1 л.д.11-16).

Приказом руководителя Управления образования администрации Соболевского муниципального района №108-к от 19.05.2015 года ФИО8 переведена на должность директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Соболево» с тарифной ставкой (окладом) 12963 рубля (т.1 л.д.17).

Дополнительным соглашением от 18.05.2015 года к трудовому договору от 23.09.2013 года в п.18 и п.19 внесены изменения в наименования выплат, а именно, указано стимулирующие надбавки, премия за интенсивность и высокие результаты работы, соответственно (т.2 л.д.40,41). 

Из приказа №175\1 от 23.09.2013 года следует, что ФИО8 (ФИО6) установлена тарифная ставка (оклад) в размере 12069 рублей. Согласно п.16 трудового договора, подписанного сторонами, заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя устанавливается в размере 12069 рублей (п.17 Договора). Приказом руководителя Управления образования №167-к от 02.09.2016 года в кадровых документах Жемчуговой измена фамилия на ФИО6 (т.2 л.д.36).

На основании личного заявления истца от 23.09.2013 года об установлении ей педагогической нагрузки в размере 1 ставки из них 0.42 ставки в счет ставки директора (10 младших часов) приказом руководителя Управления образования №175\2 от 23.09.2013 года и.о. директору МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» установлена учебная педагогическая нагрузка с 23.09.2013 по 31.08.2014 в количестве 14 часов: 6 часов – концертмейстерких, оклад- 9828 рублей; 8 часов- младших, оклад- 8300 рублей, 10 часов входит в ставку директора.

Постановлением главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 27.11.2008 № 315 утвержден «Порядок исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района Камчатского края, финансируемых из районного бюджета» (т.3 л.д.16-20). Согласно п.6.2.1 Порядка, должностной оклад руководителя образовательного учреждения Соболевского муниципального района определяется трудовым договором, устанавливается учредителем данного образовательного учреждения в кратном отношении к должностным окладам и ставкам заработной платы работников.

Постановлением главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 27.10.2010 № 204 были внесены изменения в приложение к постановлению от 27.11.2008 № 315 «Порядок исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района Камчатского края, финансируемых из районного бюджета» (т.1 л.д.9). Согласно п.6.2.7 раздела V1.2 Постановления № 204 от 27.10.2010 должностные оклады директорам в учреждениях дополнительного образования (музыкальных школах) с количеством обучающихся детей до 50 человек устанавливаются с учетом ведения ими преподавательской работы с объемом 10 часов в неделю. 

С января 2013 года вступило в силу Постановление администрации Соболевского муниципального района № 124 от 25.04.2013 « Об утверждении Примерного положения Соболевского муниципального района о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений». 

Согласно п.2 Постановления руководителям муниципальных образовательных учреждений, привести положения об условиях оплаты труда работников в соответствие с Примерным положением (приложение к постановлению).

Из раздела 3 Примерного положения п.3.1 следует, что заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором (п.3.2 Примерного приложения).

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждения и средней заработной платы работников учреждения устанавливается в кратности от 1 до 8 размеров средней заработной платы работников, возглавляемого им учреждения ( п.3.3 Примерного приложения)(т.2 л.д.69-84)

В соответствии с п.3 Постановления со дня вступления Постановления в законную силу признается утратившим силу Постановление главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 27.11.2008 № 315 «Об утверждении Порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района Камчатского края, финансируемых из районного бюджета».

С января 2013 года вступило в силу Постановление администрации Соболевского муниципального района № 234 от 02.08.2013 « Об утверждении порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района, финансируемых из районного бюджета». В соответствии с п.4 Постановления признается утратившим Постановление главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 27.11.2008 № 315 «Об утверждении Порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района Камчатского края, финансируемых из районного бюджета».

Установление должностного оклада руководителю МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» в сентябре 2013 года производилось на основании Положения об условиях оплаты труда работников МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» Соболевского муниципального района Камчатского края. Согласно п.3.1 раздела 111 –заработная плата руководителя образовательного учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсирующего и стимулирующего характера и определяется трудовым договором. Должностной оклад руководителя МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» определяется трудовым договором, устанавливается Учредителем – Управлением образования СМР в кратном отношении к должностным окладам и ставкам заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу, и составляет не более 2-х размеров среднего оклада работников возглавляемого им учреждения (абз.2 п.3.2 Положения), по установленному рекомендуемому размеру оплаты труда с учетом повышающего коэффициента -5170 рублей(приложение 1 к Положению) (т.3 л.д.97-103).

Аналогичные условия оплаты труда руководителя МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» Соболевского муниципального района Камчатского края установлены п.п.3.1.3.2. Положения об условиях оплаты труда работников МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» Соболевского муниципального района Камчатского края от 30.08.2016 года (т.3 л.д.105-111). 

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

Постановлением администрации Соболевского муниципального района № 124 от 25.04.2013 «Об утверждении Примерного положения Соболевского муниципального района о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений», Положением об условиях оплаты труда работников МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» Соболевского муниципального района Камчатского края от 01.09.2013 года, Положением об условиях оплаты труда работников МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» Соболевского муниципального района Камчатского края от 30.08.2016 года, трудовым договором от 23.09.2013 года не предусмотрено, что должностной оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» с количеством обучающихся детей до 50 человек устанавливаются с учетом ведения им преподавательской работы с объемом 10 часов в неделю. 

Постановлением главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 11.01.2017 №13 были внесены изменения в приложение к постановлению от 25.04.2013 № 124 «Об утверждении Примерного положения Соболевского муниципального района о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений» (т.2 л.д.85). Согласно п.3.7 раздела 3 Постановления № 13 от 11.01.2017 должностные оклады директорам в учреждениях дополнительного образования (музыкальных школах) с количеством обучающихся детей до 50 человек устанавливаются с учетом ведения ими преподавательской работы с объемом 10 часов в неделю. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года (п.3 Постановления).

Постановлением главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 25.04.2017 №132 были внесены изменения в Постановление главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 11.01.2017 №13 были внесены изменения в п.3, указано, что Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (т.3 л.д.88).

Истцом указано, что при назначении её на должность и.о. директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» в сентябре 2013 года до неё в устной форме ответчиком было доведено, что в оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» включены 10 педагогических часов в неделю, но при этом с документами, регламентирующими оплату директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» её не ознакомили. В трудовом договоре от 23.09.2013 года и в приказах о приеме на работу и переводе, никаких указаний о неоплачиваемых 10 часах в неделю педагогической нагрузки сведений нет. 

В ноябре месяце 2016 года она ознакомилась с постановлением Администрации Соболевского муниципального района Камчатского края №234 от 02.08.2013 «Об утверждении порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района, финансируемых из районного бюджета» из которого следует, что постановлением главы Соболевского муниципального района Камчатского края №315 от 27.11.2008 года было признано утратившим законную силу, соответственно прекратили свое действие и внесенные в него изменения в октябре 2010 года. Когда она писала заявление о приеме её на должность директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» о том, что с 2013 года действует новый порядок начисления заработной платы руководителям и там не прописано, что 10 часов педагогической деятельности руководителя образовательного учреждения входит в её должностной оклад, никто из представителей ответчика её в известность не поставил. Узнала она об этом в ноябре 2016 года. 

Составляя ежегодно тарификацию по МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево», предоставляя табеля учета рабочего времени, она указывала в них, что 10 часов педагогической нагрузки входит в оклад директора.

Указанное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании табелями учета рабочего времени (т.1 л.д.19-28,30-40,43-53,55-60), тарификационными списками (т.2 л.д.187-202), заявлениями ФИО9 на имя руководителя Управления образования на ведение педагогической нагрузки, приказами Управления образования об установлении учебной нагрузки директору МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» (т.1 л.д.18,29,42,54,т.2 л.д.27-34), расчетом 10 недельных часов входящих в ставку директора, представленном ответчиком (т.1 л.д.232-234), согласно которого размер выплаченной суммы за 10 педагогических часов включенной ответчиком в должностной оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» за период с 23.09.2013 года по 28 февраля 2017 года составил 276731 рубль 97 копеек.

Из исследованного в судебном заседании Акта проверки Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 19.12.2016 года (т.2 л.д.15-17) Управления образования администрации Соболевского муниципального района следует, что в заключенном с работником (ФИО1) трудовом договоре от 23.09.2013 года указан должностной оклад без указания 10 часов преподавательской работы в неделю, при утверждении Порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений постановлением главы Администрации Соболевского муниципального района Камчатского края №234 от 02.08.2013 не указано, что директорам в малокомплектных школах должностной оклад устанавливается с учетом ведения ими преподавательской работы. Заработная плата работнику начислялась и выплачивалась на основании условий трудового договора, действующей системы оплаты труда, локальных нормативных актов организации. Фактов удержаний из заработной платы не установлено (т.2 л.д.15-17).

Вместе с тем доводы истца о включении 10 часов педагогической нагрузки в должностной оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» начиная с 23.09.2013 года нашли свое подтверждение в судебном заседании и не отрицались в судебном заседании, со ссылками на письмо Министерством образования Камчатского края в Управление образования для применения на практике было направлено Письмо Министерства образования РФ № 67-М от 9 апреля 1993 года «О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждения образования», представителями ответчика ДрА.ой А.Е., ФИО3,

Представители ответчика в судебном заседании ДрА.ая А.Е., ФИО3 согласились с тем, что с 2013 года по январь 2017 год Администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края не был разработан и принят нормативный документ регулирующий порядок установления должностного оклада директору в учреждении дополнительного образования (музыкальная школа) с количеством обучающихся до 50 человек. 

Работники образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы, включая руководителей и их заместителей, помимо работы, определенной трудовым договором, могут осуществлять в той же образовательной организации на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору преподавательскую работу без занятия штатной должности в классах, группах, кружках, секциях, которая не считается совместительством (п.4.1.5 "Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2015 - 2017 годы" (утв. Минобрнауки России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 22.12.2014). 

Работодатели обязаны в сфере трудовых отношений не допускать снижение уровня трудовых прав педагогических работников, с учетом обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при заключении в порядке, установленном трудовым законодательством, дополнительных соглашений к трудовым договорам педагогических работников в целях уточнения и конкретизации должностных обязанностей, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, установления размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижение коллективных результатов труда.

Согласно абз. 6 п. 2.7 Рекомендаций об условиях труда работников образовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 г. N АФ-947/96) предельный объем учебной нагрузки (преподавательской работы), которая может выполняться в том же образовательном учреждении руководителем образовательного учреждения, определяется собственником имущества учреждения либо уполномоченным собственником лицом (органом), а других работников, ведущих ее помимо основной работы (включая заместителей руководителя), - самим образовательным учреждением. Преподавательская работа в том же образовательном учреждении для указанных работников совместительством не считается.

Определение и изменение учебной нагрузки лиц, замещающих должности педагогических работников по совместительству, а также путем замещения таких должностей наряду с работой, закрепленной трудовым договором (в том числе руководителями организаций, ведущих образовательную деятельность, их заместителями, другими работниками наряду со своей основной работой), осуществляются в соответствии с гл. I - IV и VI Приложения 2 к Приказу Минобрнауки России от 22.1.2004 N 1601 (п. 5.3 Приложения 2 к Приказу N 1601).

Определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, закрепленной трудовым договором, производится путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается срок, в течение которого будет выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты (п. 5.4 Приложения 2 к Приказу N 1601).

Поскольку с 2013 года ни Администрацией Соболевского муниципального района, ни учреждением МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» не был разработан и принят нормативный документ регулирующий порядок установления должностного оклада директору музыкальной школы с количеством обучающихся до 50 человек, какие-либо изменения в трудовой договор ФИО1 от 23.09.2013 не вносились, учитывая, что письмо Министерства образования РФ № 67-М от 9 апреля 1993 года «О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждения образования», носит рекомендательный характер, а также то, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности включения 10 часов педагогической нагрузки с 2013 года в должностной оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево», суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными.

К представленным ответчиком в суд Постановлению администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 11.01.2017 №13 о внесении изменения в приложение к постановлению от 25.04.2013 № 124 «Об утверждении Примерного положения Соболевского муниципального района о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений» (т.2 л.д.85) и Постановлению главы администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 25.04.2017 №132 о внесении изменения в Постановление администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 11.01.2017 №13, суд относится критически, в связи с тем, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчик не представил доказательств обоснованности при выплате заработной платы истцу включения 10 часов педагогической нагрузки в должностной оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево».

Кроме того закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из буквального толкования условий трудового договора, заключенного с ФИО9 следует, что гарантированная работнику заработная плата состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера. Таким образом, должностной оклад является фиксируемой частью заработной платы. Иного толкования из условий трудового договора не следует.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. 

В судебном заседании установлено, что какого-либо соглашения с работником, предусматривающего включение 10 часов педагогической нагрузки в должностной оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» не заключалось. Разрешение вопроса об уменьшении размера заработной платы не может зависеть от усмотрения руководителя.

При указанных обстоятельствах доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что должностной оклад директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Соболево», указанный в трудовом договоре, был установлен истцу и включал в себя оклад директора в размере 8396 рублей и 10 (десять) недельных часов педагогической деятельности в размере 3763 рубля, суд считает несостоятельными.

В сложившейся ситуации принятие главой Соболевского муниципального района Постановления администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 11.01.2017 №13, Постановления администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 25.04.2017 №132, в кротчайшие сроки, после обращения истца в суд за защитой нарушенных трудовых прав, свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика, дает основания работодателю извлекать преимущества из своего незаконного поведения по невыплате работнику заработной платы.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о малочисленности учащихся, посещающих МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево», пенсионной реформе, суд считает несостоятельными, так как должностные обязанности директора МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» определены исследованной в судебном заседании должностной инструкцией, а размер заработной платы (должностной оклад) установлен трудовым договором.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ).

Ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

В силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Вопрос о конституционности предусмотренных ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации кратких сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора являлся предметом неоднократного обращения в Конституционный Суд Российской Федерации граждан, полагавших, что таким законоположением нарушаются их права, гарантированные ст. ст. 17, 19, 46, 55 Конституции Российской Федерации, что чрезмерно краткие сроки для обращения в суд ставят работников в неравное положение с работодателями, которые по спорам о возмещении работником ущерба могут обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения ущерба (ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации) и с истцами по другим категориям споров, на которые распространяются положения ст. ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общий срок исковой давности три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет условия, порядок и сроки для обращения работников в суд и призвана гарантировать им возможность реализации права на индивидуальные трудовые споры (ст. 37 Конституции Российской Федерации). Предусмотренные в ч. 1 ст. 392 указанного Кодекса сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора являются более короткими по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такие сроки, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности являются достаточными для обращения в суд. Кроме того, трудовое законодательство устанавливает специальный механизм защиты и восстановления трудовых прав работников, учитывая особый характер трудовых прав граждан и относительно краткие сроки для обращения в суд - при пропуске срока по уважительным причинам он согласно ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации может быть восстановлен судом в установленном порядке (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2013 года N 618-О, от 15 июля 2010 года N 1006-О-О, от 13 октября 2009 года N 1319-О-О и другие). 

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. 

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер. 

Между тем, по настоящему спору судом установлено, что истцу в период с 23.09.2013 по 28.02.2017 10 педагогических часов при расчете заработной платы включались в должностной оклад директора, то есть за указанный период времени истцу недоначислен должностной оклад, поэтому, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд по каждому месяцу спорного периода начинал течь и истекал самостоятельно (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Учитывая изложенное, суд, принимая во внимание и индивидуальные особенности истца (возраст, состояние здоровья, наличие образования) приходит к выводу о том, что истец в силу указанных обстоятельств должна была узнать о факте нарушения ее трудовых прав в дни ежемесячной выплаты заработной платы.

Суд также учитывает, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда", вступившим в силу с 03.10.2016, статья 392 Трудового кодекса РФ дополнена новой частью второй, которой установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Принимая во внимание, что спорные отношения возникли до введения в действие Закона N 272-ФЗ, в нем отсутствует указание, что закон применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, то у суда нет оснований для применения к спорным правоотношениям ч. 1 ст. 392 ТК РФ в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ за период с 23.09.2013 года по 01.10.2016 года.

В судебном заседании истец пояснила, что о нарушенном праве она узнала в ноябре 2016 года, ознакомившись с постановлением Администрации Соболевского муниципального района Камчатского края №234 от 02.08.2013 «Об утверждении порядка исчисления заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений Соболевского муниципального района, финансируемых из районного бюджета» из которого следует, что постановлением главы Соболевского муниципального района Камчатского края №315 от 27.11.2008 года было признано утратившим законную силу, соответственно прекратили свое действие и внесенные в него изменения в октябре 2010 года.

В суд истец обратилась 13 марта 2017 года. Из Положения о системе оплаты труда работников МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Соболево» от 30.08.2016 года заработная плата выдается 2 раза в месяц согласно графика, но не позднее 3 и 18 числа текущего месяца, в связи с чем установленный ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора по требованиям о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 23.09.2013 года по 30 сентября 2016 года истцом пропущен. Факт обращения с заявлением в Государственную инспекцию труда не является основанием для признания причины пропуска срока уважительной.

Принимая во внимание заявление ответчика о применении последствий пропуска истцом установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока, в удовлетворении исковых требований о взыскании не полностью выплаченной заработной платы за период с 23.09.2013 года по 30 сентября 2016 года надлежит отказать.

Требования истца о взыскании недоплаченной заработной платы за период с октября 2016 года по 28 февраля 2017 года подлежат удовлетворению. 

При определении размера недоплаченной заработной платы суд принимает во внимание расчет, представленный ответчиком, поскольку он проверен судом и признан правильным, так как исчисление произведено пропорционально отработанному времени, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

Расчет :

Октябрь 2016 года 10269,13 рублей;

Ноябрь 2016 года 12714,89 рублей;

Декабрь 2016 года 12714,89 рублей;

Январь 2017 года 12714,89 рублей;

Февраль 2017 года 12714,89 рублей.

Всего 61 128 рублей 69 копеек. 

Разрешая по существу требование истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзаце 4 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд в силу статьи 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). 

С учетом того, что факт нарушения трудовых прав истца нашел свое подтверждение в судебном заседании, степени вины работодателя, индивидуальных особенностей истца, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, полагая, что указанная сумма полностью компенсирует причиненные истцу нравственные страдания. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которые удовлетворены судом и определяются исходя из положений ст.333.19 НК РФ.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления образования администрации Соболевского муниципального района Камчатского края в пользу ФИО1 недоплаченную заработную плату за период с 1 октября 2016 года по 28 февраля 2017 года в размере 61128 рублей 69 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И.Боровков