32RS0027-01-2018-003461-30

Дело № 2а-4349/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В., 

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обращается повторно с жалобой на то, что 04.05.2018г. в его отношении за ряд нарушений, с которыми он не согласен в СИЗО-1 г.Брянска был выдворен в штрафной изолятор. В связи с несогласием с данными действиями отказывался от приема пищи. ФИО2 просил рассмотреть правомерность наложенных на него в СИЗО-1 г.Брянска взысканий.

В ходе рассмотрения дела уточнил заявленные требования, просил признать незаконными и необоснованными действия ответчика в виде наложения на него всех дисциплинарных взысканий (выговоров, помещения в штрафной изолятор, карцер). Так к нему были применены меры дисциплинарных взысканий за нарушение режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, в виду того, что ФИО2 после 22 час. 00 мин. вставал в туалет, попить воды и пр., а так же не выполнил команду «подъем». 

Кроме того, ФИО2 указал, что ему никто не разъяснил и не ознакомил с правами и обязанностями, отказано в выдаче правил внутреннего распорядка. Так же Калуга Е.Ю. считает нарушением его прав не предоставление его матери свиданий в период с 09.08.2017 г. по 10.10.2017 г., а так же не предоставление ему права на телефонные звонки и посещение бани два раза в неделю. 

В ходе рассмотрения гражданского дела, ФИО2 указал, что ему не было предоставлено возможности дать письменные объяснения по факту составления рапортов №2241, №2245, №2246, №61 о нарушении дисциплины. С приказами о применении мер дисциплинарных взысканий он так же не был ознакомлен.

В судебном заседании, участвуя посредством видеоконференцсвязи, административный истец ФИО2 поддержал административный иск, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ответчиков по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, в виду того, что истцом не было предоставлено суду каких-либо доказательств допущенных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области нарушений его прав и свобод. Кроме того, указала на пропуск Калугой К.Ю. срока исковой давности для обжалования спорных актов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области является юридическим лицом, учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Частью 1 ст. 117 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно части 8 статьи 117 УИК РФ, если в течение одного года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Согласно ст. 39 Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ) предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и

поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 

<

дата> рождения осужден Басманным районным судом г.Москвы 23.07.2015г. по п. «а» ч.1 ст. 213 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 08.02.2016.

22.03.2016 убыл к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. 

ФИО2 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в периоды с 09.08.2017 по 10.10.2017, с 30.11.2017 по 08.02.2018, с 06.03.2018 по 10.05.2018, с 28.05.2018 по настоящее время.

ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в соответствии с требованиями ст. 77.1 УИК РФ и числится за Фокинским районным судом г.Брянска по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.228.1 УК РФ.

Как следует из материалов дела, на истца было наложено взыскание в виде выговора:

- приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области №2241 от 03.01.2018 по рапорту №1265/2241 от 25.12.2017 в связи с тем, что ФИО2 в камере №... допустил нарушение установленного распорядка дня и режима содержания выявленное с помощью приборов ИТСН и СОТ, а именно: занавесил свое спальное место, чем нарушил п.7, п.3 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189. От дачи письменных объяснений отказался о чем составлен акт от 03.01.2018 в 10 ч. 55 мин., с ним была проведена беседа в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 03.01.2018);

- приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области №2245 от 03.01.2018 по рапорту №1270/2245 от 26.12.2017 в связи с тем, что ФИО2 камере №... допустил нарушение установленного распорядка дня и режима содержания выявленное с помощью приборов ИТСН и СОТ, а именно: не выполнил команду «подъем», курил в неустановленном месте (за столом), чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР №189. От дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен акт от 03.01.2018 в 14 ч. 00 мин., с ним была проведена беседа, в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 03.01.2018);

- приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области №2246 от 03.01.2018 по рапорту №1269/2246 от 26.12.2017 в связи с тем, что ФИО2 камере №... не соблюдал правила внутреннего распорядка, спал в дневное время суток, чем нарушил п.7, п.3 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189. От дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен акт от 03.01.2018 в 14 ч. 30 мин., с ним была проведена беседа, в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 03.01.2018);

- приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области №466 от 05.04.2018 по рапорту №466 от 27.03.2018 в связи с тем, что ФИО2 не выполнил команду «отбой», курил в неустановленном месте (за столом), чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР №189. На законные требования администрации СИЗО не отреагировал. С указанными нарушениями ФИО2 согласился (объяснительная от 04.04.2018), с ним была проведена беседа, в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 04.04.2018);

- приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области К. №472 от 12.04.2018 по рапорту №472 от 10.04.2018 в связи с тем, что ФИО2 не выполнил команду «подъем» спал под одеялом, чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР №189. На законные требования администрации СИЗО не отреагировал. С указанными нарушениями ФИО2 согласился (объяснительная от 11.04.2018) , с ним была проведена беседа, в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 11.04.2018);

- приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области К. №482 от 12.04.2018 по рапорту №482 от 11.04.2018 в связи с тем, что ФИО2 не выполнил команду «подъем» спал под одеялом чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР №189. На законные требования администрации СИЗО не отреагировал. С указанными нарушениями ФИО2 согласился (объяснительная от 11.04.2018) , с ним была проведена беседа в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 11.04.2018);

- приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области К. №483 от 12.04.2018 по рапорту №483 от 11.04.2018 в связи с тем, что ФИО2 во время вывода на ежедневную прогулку не держал руки за спиной чем нарушил пп. 14 п.1 Приложения №1 ПВР №189. На законные требования администрации СИЗО не отреагировал. С указанными нарушениями ФИО2 согласился (объяснительная от 11.04.2018), с ним была проведена беседа в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 11.04.2018) ;

- приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области С. №857 от 13.07.2018 по рапорту №857 от 09.07.2018 в связи с тем, что ФИО2 не выполнил команду «отбой» читал книгу чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР №189. На законные требования администрации СИЗО не отреагировал. С указанными нарушениями ФИО2 не согласился (объяснительная от 13.07.2018), с ним была проведена беседа, в ходе проведения которой были разъяснены его права и обязанности, режим содержания и правила внутреннего распорядка, а также последствия наложения дисциплинарных взысканий (справка от 13.07.2018);

С 18.02.2018 года по настоящее время на истца были наложены дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 11.01.2018 осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 10 суток. Основанием для водворения послужило систематическое грубое нарушение правил внутреннего распорядка.

Так согласно рапорту №61 от 04.01.2018 года ФИО2, содержащийся в камере №... допустил нарушение режима содержания, а именно: спал в дневное время суток на своем спальном месте, чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР. На законные требования прекратить правонарушение не отреагировал. От дачи письменных объяснений отказался о чем составлен акт №61 от 06.01.2018г. 06.01.2018г. года с ним была проведена профилактическая беседа в ходе которой ему в очередной раз разъяснены права и обязанности, требования ПВР, а также порядок и последствия наложения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с характеристикой на осужденного ФИО2 за время содержания под стражей систематически нарушает режим содержания. Имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО. Распорядок дня не соблюдает. На меры воспитательного характера не реагирует. Характеризуется отрицательно.

На основании указанных документов врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор, где ФИО2 поставил свою подпись. 

Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 04.05.2018 осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Основанием для водворения послужило систематическое грубое нарушение правил внутреннего распорядка.

Так согласно рапорту №540 от 03.05.2018 года ФИО2, содержащийся в камере №... допустил нарушение режима содержания, а именно: не выполнил команду «подъем», спал, укрывшись одеялом, чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР. На законные требования прекратить правонарушение не отреагировал (зафиксировано на видеорегистратор №6).В своем объяснении, данном 03.05.2018 года, ФИО2 подтверждает, что он лежал на своем спальном месте после команды «подъем», но не спал. 03.05.2018 года с ним была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему в очередной раз разъяснены права и обязанности, требования ПВР, а также порядок и последствия наложения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с характеристикой на осужденного ФИО2 за время содержания под стражей систематически нарушает режим содержания. Имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО. Распорядок дня не соблюдает. На меры воспитательного характера не реагирует. Характеризуется отрицательно.

В связи с водворением в ШИЗО 04.05.2018 проведен медицинский осмотр осужденного ФИО2, в ходе которого установлено, что на момент осмотра по медицинским показаниям находиться в ШИЗО может.

В соответствии со справкой №31 от 04.05.2018, установлено, что осужденный ФИО2 склонен к нарушению дисциплины, психоэмоциональное состояние в норме.

На основании указанных документов врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор, от подписи которого осужденный отказался. По данному факту сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области 04.05.2018 составлен акт о том, что 04.05.2018 года в 12:10 при водворении в ШИЗО осужденный ФИО2 отказался от росписи в постановлении о водворении лица заключенного под стражу, в ШИЗО и в протоколе обыска.

Кроме того, постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 13.07.2018 осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Основанием для водворения послужило систематическое грубое нарушение правил внутреннего распорядка.

Так, согласно рапорту №859 от 10.07.2018 года ФИО2, содержащийся в камере №... нарушил внутренний распорядок дня, а именно не выполнил команду «подъем», спал укрывшись простыней, чем нарушил пп.1 п.1 Приложения №1 ПВР. На законные требования прекратить правонарушение не отреагировал.

В своем объяснении, данном 13.07.2018 года, ФИО2 подтверждает, что он не выполнил команду «подъем», факт нарушения признает. 13.07.2018 года с ним была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему в очередной раз разъяснены права и обязанности, требования ПВР, а также порядок и последствия наложения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с характеристикой на осужденного ФИО2 за время содержания под стражей систематически нарушает режим содержания. Имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО. Распорядок дня не соблюдает. На меры воспитательного характера не реагирует. Характеризуется отрицательно.

В связи с водворением в ШИЗО 13.07.2018 проведен медицинский осмотр осужденного ФИО2, в ходе которого установлено, что на момент осмотра по медицинским показаниям находится в ШИЗО может.

В соответствии со справкой №40 от 13.07.2018, установлено, что осужденный ФИО2 склонен к нарушению дисциплины, психоэмоциональное состояние в норме.

На основании указанных документов врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор, ФИО2 с данным постановлением ознакомлен 13.07.2018.

Разрешая административный иск, суд принимает во внимание, что в связи с тем, что в отношении ФИО2 приговор вступил в законную силу, он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, т.е. на него распространяются правила приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР №189).

В соответствии с абз.3,4 п. 13 ПВР «В СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

В Приложении №1 к ПВР указаны правила поведения подозреваемых и обвиняемых, где наряду с прочими указаны:

-соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (пп.1 п.1);

- после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (пп.7 п.1);

В соответствии со ст. 16 Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ указанно, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. (ч.2 ст.59 КАС РФ)

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что при применении взысканий ответчиком приняты во внимание обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, а именно то, что он имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО, распорядок дня не соблюдает, на меры воспитательного характера не реагирует, характеризуется отрицательно. До наложения взыскания ответчиком у осужденного отбирались письменные объяснения. Взыскание наложено в пределах 10 суток со дня обнаружения нарушения. Выговор и водворение в ШИЗО объявлены в письменной форме.

Довод истца об отсутствии возможности дать письменные объяснения по факту составления рапортов №2241, №2245, №2246, №61суд отклоняет, поскольку из пояснений сотрудников СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области П. данных в судебном заседании, письменных пояснениях С. и Ц. составивших акты от 03.01.2018г. в 10 ч. 55 мин., в 14 ч. 00 мин., в 14 ч. 30 мин. факт отказа ФИО2 дать письменные объяснения подтвержден.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, процедура принятия приказов в порядке ч.1 ст. 117 УИК РФ ответчиком соблюдена, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Разрешая заявление представителя административных ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В силу ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением в суд ФИО2 обратился 18.05.2018 года, следовательно, срок исковой давности по обжалования приказа №2241 от 03.01.2018, №2245 от 03.01.2018, №2246 от 03.01.2018, постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 11.01.2018 пропущен, в связи с чем является самостоятельным основанием в порядке п.2 ст. 199 ГК РФ для отказа в иске в указанной части.

Разрешая доводы ФИО2 относительно отправки писем и повторности заявленного административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан №472 представленного ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период содержания от ФИО2 в СИЗО-1 получены на отправку множество корреспонденции в различные органы: 10.01.2018 года в СК при прокуратуре по г. Москве (отправлено 10.01.2018); 15.01.2018 отправлено 3 обращения в Верховный суд РФ, Советский районный суд г. Брянска, в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ по Брянской области (отправлены 15.01.2018); 12.03.2018 в Генеральную прокуратуру РФ (отправлено 12.03.2018); 12.03.2018 закрытое письмо в Адвокатскую палату г. Москвы (отправлено 12.03.2018); 26.03.2018 в Басманный районный суд г. Москвы (отправлено 26.03.2018); 29.03.2018 в Советский районный суд г.Брянска (отправлено 29.03.2018); 30.03.2018 в УФСИН России по Брянской области (отправлено 30.03.2018); 05.04.2018 в Генеральную прокуратуру РФ (отправлено 05.04.2018); 16.04.2018 отправлено 3 обращения в Советский районный суд г. Брянска, в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ по Брянской области, в Прокуратуру г. Брянска (отправлено 16.04.2018); 25.04.2018 в Советский районный суд г.Брянска (отправлено 25.04.2018); 25.04.2018 закрытое письмо Уполномоченному по правам человека (отправлено 25.04.2018г.)

Т.е. все заявления, обращения и жалобы ФИО2 регистрировались в специальном журнале, им присваивался номер и они направлялись по указанным в письме адресам в установленные законом сроки. Доказательств предыдущего обращения ФИО2 с указанным иском материалы дела не содержат, а истцом доказательств не представлено. Таким образом, довод истца материалами дела не подтверждён, в связи с чем подлежит отклонению.

Согласно сведениям, представленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области и не опровергнуто истцом в камерах имеются в свободном доступе следующая информация: правила поведения подозреваемых и обвиняемых (в ред. Приказов Минюста России от 27.12.2010 N 410 от 03.12.2015 N 277); подозреваемые и обвиняемые имеют право; меры взыскания, порядок их наложения и содержание в карцере; перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету; распорядок дня подозреваемых и обвиняемых; адрес Европейского суда по правам человека, извлечение из Конвенция о защите прав человека и основных свобод; перечень почтовых адресов и контактных телефонов органов защиты прав и свобод человека в Российской Федерации.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что заявленные доводы истца в указанной части не ознакомления истца с его правами и обязанностями являются необоснованными в связи с чем подлежат отклонению.

Разрешая довод истца об отсутствии свиданий с матерью, в период с 09.08.2017 по 10.10.2017 года, также на то, что ему не предоставлялось право на телефонные звонки администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. 

Приказом Минюста России №189 от 14.05.2005 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее – Правила ) установлены условия и порядок предоставления подозреваемым и обвиняемым (не зависимо от того предъявлено обвинение или нет) телефонных переговоров и свидания с родственниками.

Так в соответствии с п. 139 Правил подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения липа или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

В письменном разрешении на свидание, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается. На свидание с подозреваемым или обвиняемым допускаются одновременно не более двух взрослых человек.

Осужденному, в отношении которого приговор вступил в законную силу, но еще не обращен к исполнению, свидание с родственниками предоставляется на основании разрешения председательствующего в судебном заседании по уголовному делу или председателя суда.

На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, а также документов, удостоверяющих личность, начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении свидания, после чего отдает распоряжение дежурному помощнику о его проведении (п. 140).

Что касается телефонных переговоров, то в соответствии с п. 150 Правил предусмотрено, что подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.

Пункте 151 Правил указано, что на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы истца о нарушении его прав в вышеуказанной части, так как телефонные переговоры осуществляются не с разрешения администрации СИЗО, а с письменного разрешения следователя или суда. Препятствий со стороны ответчика в осуществлении прав истца судом не установлено. 

Кроме того, отклоняется довод истца об отсутствии возможности посещения бани два раза в неделю в связи с тем, что пунктом 45 Правил предусмотрено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В целом доводы истца судом отклоняются, поскольку ответчиком соблюдается положения вышеуказанных норм для осужденных, находящихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

При таком положении и административный иск ФИО2 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 30.10.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.11.2018 г.