Дело № 2-1016/2020 

УИД 83RS0001-01-2020-001478-03

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 19 октября 2020 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Волкова О.Н.,

при секретаре Ярмухаметовой Э.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивирует тем, что в 2019 году ему муниципальным образованием был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1865 кв.м. В 1992 году на указанном земельном участке ФИО1 построил своими силами жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>. Жилой дом расположен в пределах предоставленного земельного участка и соответствует строительным и техническим нормам, жизни и здоровью не угрожает, ни чьих прав не нарушает.

Просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> 

Истец, представитель истца, представитель администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, представитель третьего лица УИЗО НАО в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке. 

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пунктам 25-31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения управления имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1865 кв.м., вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1865 кв.м., расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, д. Осколково, 

<

адрес>. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом, в 1992 году истцом возведен жилой дом, общей площадью 61,6 кв.м, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

...>, инвентарный №.

Согласно выписке из похозяйственной книги ФИО1 с 1992 года по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, д

<

адрес>, на балансе администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО жилой дом не состоит.

Из сообщения сельскохозяйственного кооператива «Харп» следует, что сведения о зарегистрированных правах собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, отсутствуют.

За другими лицами право на указанный жилой дом, а равно на земельный участок не зарегистрировано. 

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что дом возведен на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном на момент возведения дома истцу на праве собственности. Истец использует земельный участок по назначению, с 1992 года проживает в спорном жилом доме, данный жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, техническим паспортом на жилой дом, из которого следует отсутствие у него износа.

Кто-либо о сносе указанного жилого дома как самовольной постройки, а равно нарушении его прав сохранением дома, не заявлял.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, общей площадью 61,6 кв.м, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 г.

Председательствующий О.Н. Волкова