Дело №2-3976/2024

22RS0068-01-2024-004714-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решений. В обоснование исковых требований указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права - наличия страхового стажа продолжительностью 37 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением № отказано в назначении страховой пенсии по старости, так же ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения пенсии по старости. Далее решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости так же ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, внесены корректировки.

С данными решениями истец не согласна. 

Указывает, что оспариваемыми решениями не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя по дисциплине «Информатика» в КГБПОУ «Алтайское училище Олимпийского резерва»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем в средней школе № .... (Бишкек). 

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, 

возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем в средней школе № .... (Бишкек Киргизия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очередные оплачиваемые отпуска в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя по дисциплине «Информатика» в КГБПОУ «Алтайское училище Олимпийского резерва»,

возложить обязанность на ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 11.10.2023 г., взыскать судебные расходы. 

Представитель истца, истец в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ответчик в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворения заявленных требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин на 1 ежегодно с 01.01.2019. Так, для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 58 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п.2 и ст.35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет. Право у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении 56 лет.

Согласно содержанию искового заявления истец претендует на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Указано, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды, за которые отсутствуют начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке индивидуального лицевого счета, не относятся к указанным выше периодам, поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа. Периоды работы, приобретенные в государствах, расположенных на постсоветском пространстве, - бывших союзных .... ССР, для определения права на страховую пенсию по старости досрочно могут учитываться за период до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № .... протекал на территории Кыргызской Республики, уплата страховых взносов за период работы производилась на территории другого государства, соответственно данный период работы не может быть учтен в страховой стаж для определения права на пенсию досрочно в связи с наличием длительного страхового стажа не менее 37 лет.

По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 34 года 13 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Указано, что причины, по которым в страховой стаж для определения права на пенсию по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не могут быть учтены периоды обучения, периоды, за которые отсутствуют начисления заработной платы, период работы, имевший место на территории другого государства, указаны в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости 570839/23 от ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов в распоряжении Отделения не имеется.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Указано: заменить абзац № Решения и изложить в следующем виде: «Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период, за который отсутствует начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, не относятся к указанным выше периодам и поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа». 

Заменить абзац № Решения и изложить в следующем виде: «По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР (в том числе по справке № от ДД.ММ.ГГГГ и копиям приказов, выданных КГБ ПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва»), и выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 34 года 2 месяца 13 дней».

Не согласившись с решениями ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2); период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании) (пункт 12).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец:

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физики в СШ №15,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем информатики и вычислительной техники, 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена вторая квалификационная категория преподавателя информатики, 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория преподавателя информатики с установлением 13 разряда,

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность преподавателя информатики,

ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первая квалификационная категория преподавателя информатики, 

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 протекал на территории Киргизской Республики.

Из архивной справки Архивного агентства при государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики Бишкекского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда «Центр образования Первомайского района Управления образования Мэрии г. Бишкек», приказом РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена учителем физики СШ № с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах рабочих и служащих СШ № ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1

Согласно архивной справки Архивного агентства при государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики Бишкекского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда «Центр образования Первомайского района Управления образования Мэрии г. Бишкек», в лицевых счетах рабочих и служащих СШ № с августа 1988 по сентябрь 1993 значится ФИО1

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № ...., как дающего право на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Согласно архивной справке КГБ ПОУ «Алтайское училище олимпийского резерва» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие данный период отпуска, в архиве не сохранились.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие документы: «Книга приказов с № 1-к по № 115-к директора училища по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ год. Опись № 1-л дел по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, дело №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие документы: «Книга приказов с №-о по №-о за ДД.ММ.ГГГГ г., с №-о по 62-о за ДД.ММ.ГГГГ г. директора училища об отпусках без сохранения содержания, по уходу за ребенком». Опись №-л дел по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, дело №.

В материалы дела представлены указанные приказы. 

Из письма ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховой стаж истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 34 года 2 месяца 13 дней. 

По информации ОСФР по Алтайскому краю ФИО2 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по достижении 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ. При установлении пенсии страховой стаж составил 36 лет 9 месяцев 26 дней, ИПК – 120, 478. 

Страховой стаж для определения права на досрочную пенсию за длительный стаж составил 34 года 2 месяца 13 дней. 

При изложенных обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж в судебном порядке, поскольку учтены пенсионным органом.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом в страховой стаж истца при назначении пенсии по основанию ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по достижении 58 лет с 08.04.2024.

При этом не подлежит включению в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения права на досрочную пенсию, поскольку включение указанного периода пенсионные права истца не восстановит; у ФИО2 право на досрочную пенсию по ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не возникнет.

У истца страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. 

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания признавать незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ и назначать истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истцу в иске отказано, в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы ей не возмещаются. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>