Дело № 2а-1856/2023

24RS0017-01-2023-000603-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 мая 2023 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Бартко Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 Красноярского края к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 27 Красноярского края обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ. 

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что 21.02.2017 в инспекцию от 

<

данные изъяты> поступила справка о доходах ФИО1 по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой общая сумма дохода за ДД.ММ.ГГГГ год составила 827, 61 руб., сумма исчисленного налога на доход физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год к уплате составила 289 руб., Кроме того, 11.02.2018 от 

<

данные изъяты> поступила справка о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой доход составил 2482,42 руб., сумма исчисленного налога к уплате составила 867 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование №, с указанием срока уплаты 29.12.2018. Задолженность по требованию ФИО1 погашена не в полном объеме: по налогу за 2016 год – 289 руб., за 2017 год – 847 руб. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 1136,40 руб. 

В силу п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превысила 20 000 руб., определением суда от 17.02.2023 по настоящему административному делу постановлено административное дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, определен срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований – до 09.03.2023, а также срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 23.03.2023, 18.04.2023 срок был продлен до 10 мая 2023 г.

Указанное определение получено МИФНС России по Красноярскому краю № 27 курьерской связью. Определение, направленное заказной почтовой корреспонденцией административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации возвращено ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении. 

Доказательств и возражений относительно предъявленных требований стороны суду не представили. Препятствий к рассмотрению административного дела и оснований для перехода к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства не имеется, в связи с чем административное дело рассмотрено судом без назначения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.399 НК РФ, местными налогами и сборами, согласно положениям п. 4 ст. 12 НК РФ, признаются налоги и сборы, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и сведений, полученных налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия ФИО1, согласно справки 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год получила доход в размере 827,61 руб. и 2482,42 руб. соответственно.

Из определения мирового судьи следует, что 10.06.2022 мировым судьей судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска задолженности по налогам на доходы физических лиц. 

Поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением от 23.08.2022 мирового судьи участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска судебный приказ от 10.06.2022 отменен.

Разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что доводы налогового органа о наличии со стороны административного ответчика обязанности по уплате вышеприведенных сумм налогов нашли подтверждение, расчет недоимки произведен верно в соответствие с НК РФ, с учетом установленных налоговых ставок, данных о мощности транспортных средств. Административным ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате задолженности за 2020 г. 

Проверяя соблюдение со стороны налогового органа сроков на обращение в суд о взыскании недоимки по налогу на доход за 2016-2017 гг., суд учитывает следующее. В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции на дату обращения к мировому судье) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 248-ФЗ, действовавшей на момент направления требований) установлен срок направления требований: требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70.

Вместе с тем, для пени как финансовой санкции установлен специальный срок уплаты: пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Как разъяснено в п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Сумма недоимки за 2016-2017 гг., в том числе с учетом пени, составляет менее 3000 руб. Следовательно, заявление в суд должно было быть подано в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. Таким самым ранним требованием являлось требование № 15546, которым установлен срок уплаты до 29.12.2018. Соответственно, срок обращения к мировому судье по всем требованиям исчисляется следующим образом: 29.12.2018 + 3 года + 6 месяцев, и истекал 29.06.2022. Поскольку судебный приказ вынесен уже 10.06.2022, срок обращения к мировому судье не пропущен.

После отмены 23.08.2022 судебного приказа обращение с административным исковым заявлением в суд последовало 16.02.2023 в пределах 6-месячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. С учетом изложенных обстоятельств, доказанного факта наличия недоимки в требуемом административном истцом размере и ввиду соблюдения срока на обращение в суд, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания основной суммы недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, с учетом п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск в соответствии с требованиями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290, 293 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. 

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Красноярскому краю задолженность по налогам и пени в общей сумме 1136,40 руб. в том числе:

- налог на доходы физических лиц за 2016 г. – 289,00 руб., за 2017 г. – 847, 40 руб., а всего 1136,40 руб.

Взыскать с ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. 

<

адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Бартко