РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г.о. Самара 

Советский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО7 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом. Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 

<

адрес>, около 

<

адрес>, под гаражом, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый капитальным гаражом, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 

<

данные изъяты>» в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В обоснование требований указал, что ФИО1 принадлежит гараж, площадью № кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: ФИО2 

<

адрес> во дворе 

<

адрес>. 

В 

<

данные изъяты>

Истец с отказом не согласен и считает, что действующее законодательство позволяет ему оформить в собственность земельный участок под принадлежащим ему гаражом, в связи с чем, обратился в суд. 

ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, воспользовался правом ведения дела через представителя, выдав нотариально оформленную доверенность. 

Представитель ФИО7 – ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила иск удовлетворить. 

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, третьих лиц Управления Росреестра по ФИО2 

<

адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявили. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2 вышеприведенной статьи).

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными названной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ не содержат ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, расположенных под ними, подлежащих оформлению в собственность.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража, площадью № кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: ФИО2 

<

адрес>, гараж во дворе дома, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4

ФИО4 купил гараж у ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО5 гараж принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО6, которому гараж принадлежал на основании выписки из Решения исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию капитальных гаражей, выписки из ЕГРП. 

Таким образом, гараж, год постройки которого ДД.ММ.ГГГГ год, находящийся в собственности истца возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Право пользования земельным участком под гаражом перешло в установленном законом порядке от первоначального владельца гаража к истцу, земельный участок выделен под застройку гаража в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем, у истца имеется безусловное право на предоставление этого участка в собственность.

Гараж расположен на земельном участке, площадью № кв.м., по адресу: ФИО2 

<

адрес> во дворе 

<

адрес>, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане.

Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков, с собственниками которых имеется согласование, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно заключения филиала ППК «Роскадастр» по ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: ФИО2 

<

адрес>, во дворе 

<

адрес>, гараж без номера, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. 

Границы испрашиваемого земельного участка согласованы, что следует из акта согласования границ. 

Из уведомления управления Росреестра по ФИО2 

<

адрес> следует, что отсутствует сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 

<

адрес>, во дворе 

<

адрес>, гараж без номера.

По сведениям Управления Росреестра по ФИО2 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2 

<

адрес>, во дворе 

<

адрес>, гараж без номера.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 этого Кодекса.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 часть 1 статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 статья 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Часть 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Указание в градостроительной документации по планировке территории планируемого размещения объекта местного значения непосредственно связано с необходимостью резервирования земель для муниципальных нужд (пункт 2 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий ФИО2 и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу пункта 1 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 данного Кодекса.

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Между тем, испрашиваемый земельный участок с момента утверждения постановлением Администрации ФИО2 округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проекта планировки и проекта межевания территории, на который ссылается в отказе Департамент управления имуществом г.о. Самара, не зарезервирован для муниципальных нужд, решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд суду не представлено, как и не представлено доказательств, что земельный участок предоставлен иным лицам, поскольку утверждение схемы расположения земельного участка не свидетельствует о его предоставлении, в связи с чем, суд приходит к выводу, что фактически земельный участок свободен от прав третьих лиц, каких-либо иных препятствий для его передачи в собственность истцу не имеется. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что "гаражной амнистией" может воспользоваться любой гражданин, если его гараж соответствует критериям, установленным Законом N 79-ФЗ, а не только лицо, указанное в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что спорный земельный участок не изъят из оборота, сформирован как самостоятельный объект права, был предоставлен под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, границы земельного участка установлены, споров со смежными землепользователями не имеется, право пользования истца спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, ранее ему земельные участки в собственность не предоставлялись, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворить. 

Признать за ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, №, выданный 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 

<

адрес>, около 

<

адрес>, под гаражом, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый капитальным гаражом, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 

<

данные изъяты>» в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня изготовлении решения суда в окончательном виде. 

Судья С.В. Миронова 

Решение в окончательном виде изготовлено 24.01.2024