Дело № 2-1164/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГ XXXX в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Поскольку при расчёте льготного стажа не были рассмотрены все периоды работы, он дважды обращался в пенсионный фонд. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГ было отказано в назначении пенсии.

Не согласившись с исключением из специального стажа в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с XXXX, он обратился в Уссурийский районный суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ его исковые требования были удовлетворены, указанные периоды работы включены в специальный стаж. Решение не вступило в законную силу.

Не согласен с тем, что пенсионным фондом был исключен из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ XXXX ( по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») по причине того, что не подтверждается занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений не участках магистральных железных дорог с интенсивным движением. Полагает, что в список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, включены монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В соответствии с правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утверждёнными Приказом Министерства транспорта РФ 21.12.2010 года № 286, используются следующие понятия: интенсивное движение поездов-размер движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных-более 24 пар в сутки. Согласно статистических данных за ДД.ММ.ГГ год, представленных в справках об интенсивности движения поездов на участках Бира-Хабаровск Дальневосточной железной дороги, имело место интенсивное движение грузовых и пассажирских поездов в данном правлении (более 50 колесных пар поездов в сутки). При таких обстоятельствах считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Также не согласен с исключение пенсионным фондом из его специального стажа периода работы с XXXX ( по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Причиной отказа послужило то, что записи об увольнении занесены в трудовую книжку с исправлениями. В записи № 3 трудовой книжки имеется исправление и допущена неточность в дате увольнения (перепутаны местами месяц с числом). Помимо трудовой книжки указанный период работы подтверждается справкой XXXX, которая выдана ему работодателем для начисления пенсии по льготным условиям и в которой имеются ссылки на приказы, указанные в трудовой книжке, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности. Кроме того, профессия XXXX включена в список профессий, дающих права на досрочную пенсию. В связи с чем полагает, что указанный период следует включить в его специальный стаж.

При суммировании специального стажа по ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» путем сложения специального стажа, засчитанного ПФ РФ по п.6 ч.1 ст. 32 указанного ФЗ( 2 месяца 05 дней), специального стажа, включённого по решению Уссурийского районного суда от 08.12.2017 года(11 лет 06 месяцев 25 дней) и спорного стажа, специальный стаж составит- 12 лет 12 дней (требуемое количество-15 лет). С уменьшением возраста право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа 12 лет право на пенсию наступи в 56 лет, то есть ДД.ММ.ГГ года. 

В связи с чем для обращения в пенсионный фонд для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 56 лет истцу ему необходимо включить в специальный стаж спорные периоды.

Кроме того, не согласен с исключением из страхового стажа периода работы с XXXX. Указанные периоды были исключены из страхового стажа, поскольку записи об увольнении занесены в трудовую книжку с исправлениями. Как было изложено выше в записи XXXX в трудовой книжке имеются исправления и допущена неточность в дате увольнения (перепутаны местами месяц с числом). Однако, помимо записей в трудовой книжке льготные периоды работы на XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX, в том числе записью о дате увольнения: ДД.ММ.ГГ (Приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ). Исправление в записи XXXX об увольнении ( ДД.ММ.ГГ уволен в связи с уходом в Советскую Армию (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ) является незначительным, и соответствует дате внесения записи в трудовую книжку. Следующая запись в трудовой книжке подтверждает службу в рядах Советской Армии. В связи с чем совокупность имеющихся в трудовой книжке записей позволяют удостовериться в периодах работы истца и включить их в страховой стаж. С учётом изложено просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы: с XXXX.

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях по основаниям, указанным выше, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика не признал исковые требования, представил письменные возражения на иск, пояснив, что оспариваемые периоды не были включены в стаж истца правомерно, просил в иске отказать в полном объёме.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает следующее.

Из материалов дела, в том числе пенсионного дела истца, следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ XXXX было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

При повторном рассмотрении заявления ФИО1 ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГ XXXX, которым ранее принятое решение отменено и отказано в назначении досрочной пенсии.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен период работы XXXX с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как не подтверждается занятость его на текущем содержании, XXXX. Кроме того, ответчиком был не включён в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ XXXX, а также не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ XXXX по тем основаниям, что записи об увольнении занесены в трудовую книжку с исправлениями. Документы XXXX на хранение в Центральный архив Минобороны России, Восточный военный округ филиал Центрального архива Минобороны России, архив Облученского муниципального района ЕАО не поступали и место нахождения их неизвестно.

Рассматривая доводы истца о несогласии с решением об отказе в назначении пенсии в части не включения в его стаж указанных периодов, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп. «г» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный список включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Как следует из записей XXXX трудовой книжки, архивной справки филиала ОАО «XXXX от ДД.ММ.ГГ истец приказом от ДД.ММ.ГГ XXXX принят XXXX с ДД.ММ.ГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГ XXXX уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утверждёнными Приказом Министерства транспорта РФ 21.12.2010 года № 286 используются следующие понятия: XXXX.

Истцом представлена справка филиала ОАО XXXX об интенсивности движения поездов на участке Бира-Хабаровск с 1980 года по 2009 год согласно статистических данных за 1980 год интенсивность движения поездов на указанном направлении составляло более 50 колесных пар поездов в сутки.

Таким образом, исследованные выше доказательства подтверждают, что истец работал в спорный период по профессии, связанной с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, наименование профессии включено в Список, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, при этом документально подтверждена его занятость на участке дороги с интенсивным движением поездов, при этом доказательств, которые бы свидетельствовали, что истец не был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 либо работал в режиме не полного рабочего дня и не полной рабочей недели не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении периода работы XXXX с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Период работы истца XXXX с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не был включен ответчиком в страховой стаж истца по причине наличия исправлений в записи об увольнении.

Как следует из записей трудовой книжки запись XXXX и XXXX содержит следующие сведения ДД.ММ.ГГ переведён по XXXX (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ года уволен по ст. 31 КЗот РСФСР. 

Согласно справке, выданной XXXX ДД.ММ.ГГ XXXX, подлинность которой ответчиком не оспаривается, ФИО1 действительно работал в XXXX с ДД.ММ.ГГ XXXX (Приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ) по ДД.ММ.ГГ (Приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ).

Таким образом, исследованные документы подтверждают, что в дате увольнения перепутаны местами месяц с числом, между тем, работа истца стропальщиком в спорный период подтверждена, кроме записей в трудовой книжке, сведениями в указанной выше справке.

Кроме того, истец полагает, что указанный период работы подлежит включению в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Проанализировав доводы, положенные в обоснование заявленных требований в данной части суд находит их обоснованными, а требование о включении спорного периода в специальный стаж истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 ле страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Абзацем 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены: строповщики на верхних складах.

Списком N 273 предусмотрены следующие должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию: машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; стропальщики на верхних и промежуточных складах; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 1956 года.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, профессия стропальщик (строповщик) на верхних складах включена в Список профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Архивной справкой XXXX также подтверждается занятость истца в должности XXXX в спорный период, справка выдана в подтверждение права на льготное назначение пенсии.

"Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах 

Министерства лесного хозяйства РСФСР" утв. Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6, действовавшим в период работы истца в спорный период предусмотрено, что лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

Согласно архивным справкам документы 445 Леспрокомбината на хранение не поступали.

При таких обстоятельствах спорный период подлежит включению в специальный стаж истца. 

Кроме того, ответчиком были исключены из страхового стажа истца периоды его работы XXXX с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности XXXX в связи с тем, что записи об увольнении занесены в трудовую книжку с исправлениями.

Из записей трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГ истец принят на работу на XXXX (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ),ДД.ММ.ГГ переведен по XXXX (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ года уволен по ст. 31 КЗот РСФСР (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ). В записи XXXX об увольнении имеется исправление и допущена неточность в дате увольнения (перепутаны местами месяц с числом). Между тем, как уже установлено выше факт работы истца в XXXX, кроме записей в трудовой книжке, подтверждается справкой, выданной XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX, где имеется запись об увольнении ДД.ММ.ГГ (Приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ).

Также записями в трудовой книжке подтверждается, что ДД.ММ.ГГ истец был принят на работу на XXXX (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ уволен в связи с уходом в Советскую Армию (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ). Имеются незначительные исправления в записи XXXX в приказе об увольнении. Однако, следующая запись подтверждает службу истца в рядах Советской Армии.

Поскольку отсутствуют архивные документы 445 ЛПК, кроме указанной выше справки, в которой работодателем прописаны только периоды работы истца в подтверждение льготного периода, суд полагает, что исправление в записи трудовой книжки XXXX является незначительным и спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ стропальщиком леса на верхнем складе на XXXX.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ водителем XXXX.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено 19 февраля 2018 года