УИД 91RS0024-01-2025-001737-21

№ 2-2566/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.08.2025 г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимошенко И.А., 

при секретаре судебного заседания Харитоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», Публичное акционерное общество «Государственный экспертно-импортный банк Украины», ФИО1., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Специализированное отделение судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Главное межрегиональное (Специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов, Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" об освобождении имущества от ареста, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчикам об исключении из описи, ареста недвижимое имущество, а именно: нежилое здание (трансформаторная) площадью 71,3 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>; нежилое здание (гараж) площадью 30,8 кв. м, по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого вынесено постановление от 

<

дата> №

<

номер> от 

<

дата> №

<

номер>-ИП.

Требования мотивированы тем, что Республика Крым является собственником вышеуказанного имущества на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым». 

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №

<

номер>-СД, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины», вынесено постановление от 01.10.2020 № 82001/20/315447 о наложении ареста на нежилое помещение, а именно: нежилое здание (трансформаторная) площадью 71,3 кв. м, по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №

<

номер>; нежилое здание (гараж) площадью 30,8 кв. м, по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №

<

номер>, в том числе перечисленного в пункте 291 вышеуказанного постановления.

Данное постановление судебного пристава-исполнителя препятствует регистрации права собственности Республики Крым на принадлежащее ей имущество.

В отзыве АНО «Фонд защиты вкладчиков» иск признает, не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24.10.2024 передано в Верховный Суд Республики Крым дело для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. 

Определением Верховного Суда Республики Крым от 27.02.2025 передано дело на рассмотрение в Ялтинский городской суд Республики Крым.

В процессе рассмотрения дела представителем истца уточены исковые требования, просит: 

- отменить запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого здания (гаража) площадью 30,8 кв. м, по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого вынесено постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым от 01.10.2020 №

<

номер> в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины»;

- освободить из под ареста (описи) объект недвижимости: нежилое здание (гараж) площадью 30,8 кв. м, по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого вынесено постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым от 01.10.2020 № 82001/20/31544 в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины»;

- отменить запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого здания, площадью 975,4 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого постановление от 

<

дата> №

<

номер>, в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины»;

- освободить из под ареста (описи) объект недвижимости: нежилого здания, площадью 975,4 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого постановление от 

<

дата> №

<

номер>, в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины».

Требования уточненного иска дополнены тем, что в процессе рассмотрения дела пункт постановления дополнен объектом недвижимости – нежилого здания, площадью 975,4 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, на который постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым от 11.04.2022 №

<

номер> наложен арест и установлен запрет на совершение регистрационных действий. 

Лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала. 

Представитель АНО «Фонд защиты вкладчиков» в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал в полном объеме.

От судебного пристава-исполнителя Специализированого отделения судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в удовлетворении иска просила отказать.

Информация о дате и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 01.10.2020 наложен арест на следующее имущество: 

- гараж литер «В», площадью 30,8 кв. м, кадастровый №

<

номер>, по 

<

адрес>; 

- трансформаторная литер «Б», площадью 71,3 кв. м, кадастровый №

<

номер>, по адресу

<

адрес>.

Объявлен запрет на совершение всех регистрационных действий в отношении недвижимого имущества или имущественного права, кроме регистрационных действий по регистрации за должником ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины» права собственности на недвижимое имущество.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на объекты недвижимости:

- кадастровый №

<

номер>, по адресу: 

<

адрес> А зарегистрировано за Республикой Крым. Имеется запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости: вид – запрет регистрационных действий, основание государственной регистрации – постановление судебного пристава-исполнителя №

<

номер>, выдан 01.10.2020 МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю; 

- кадастровый №

<

номер>, по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>. Имеется запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости: вид – арест, основание государственной регистрации – постановление судебного пристава-исполнителя, №

<

номер> (№

<

номер>), выдан 11.04.2022, МОСП по ОИП УФССП России по Республике Крым.

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Согласно статье 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения. 

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Согласно части 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности на заложенное имущество либо права хозяйственного ведения или права оперативного управления им от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за исключением случаев реализации этого имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом) либо в порядке универсального правопреемства право залога сохраняет силу. Правопреемник залогодателя становится на место залогодателя и несет все обязанности залогодателя, если соглашением с залогодержателем не установлено иное.

Так, согласно подпункту 7 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 2 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации залогодержатель преимущественно перед другими кредиторами залогодателя вправе получить удовлетворение обеспеченного залогом требования за счет причитающегося залогодателю возмещения, предоставляемого взамен заложенного имущества, в частности, если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом залога, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законом, вследствие изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с абзаца 3 части 1 статьи 2-1 данного закона право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085- 6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

В абзаце 2 части 1 постановления Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установлено, что как собственность Республики Крым учитывается в приложении к настоящему постановлению имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся на территории Республики Крым, принадлежащее по состоянию на 24.02.2022 иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Спорное имущество включено в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» с учетом изменений, внесённых в него постановлением Государственного совета Республики Крым от 03.02.2023 № 1597-2/23.

Таким образом, собственником недвижимого имущества, перечисленного в п. 291 Постановления Государственного совета Республики Крым, в настоящий момент является Республика Крым. 

При рассмотрении настоящего дела судом учтено, что указанное постановление не отменено, в судебном порядке не оспорено. 

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 119 Закона «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 

Разрешая спор об освобождении имущества от ареста, подлежит установлению принадлежность спорного имущества на момент ареста истцу на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании находится имущество. 

В силу пункта 50 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. 

В соответствии с пунктом 51 указанного постановления споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. 

В силу статей 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законодательством или договором. 

Таким образом, при рассмотрении данной категории споров суд должен разрешить вопрос о праве на спорное имущество. 

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств: наличие права собственности истца на испрашиваемое имущество, индивидуально-определенные признаки имущества, наличие испрашиваемого имущества в натуре. 

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Из материалов дела усматривается, что постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество. Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости, является подтверждением уже возникшего права. 

В этой связи, собственником недвижимого имущества перечисленного в п. 291 Постановления Государственного совета Республики Крым в настоящий момент является Республика Крым. 

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 №242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. 

Согласно пунктов 2.6, 2.8 Положения о Министерстве и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №157 предусмотрено, что основными задачами Министерства является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах компетенции контроль за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым. 

Защита права собственности и других вещных прав осуществляется в соответствии с главой 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, правом на обращение с иском об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на это имущество.

Как ранее отмечено судом, право собственности Республики Крым, от имени которой выступает министерство, на спорные объекты возникло на основании постановления Государственного Совета Республики Крым. 

Постановление принято Государственным Советом Республики Крым в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». 

Таким образом, поскольку спорное имущество вошло в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 и в соответствии с частью 3 статьи 7 и статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя. 

Данные выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 06.06.2019 № 310-ЭС19-7806, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.03.2016 № 443-0, а также правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.07.2016 N 310-КГ16-2234 и определении Судебной коллегии от 01.07.2016 N 310- КГ15-19044. 

Сохранение в отношении недвижимого имущества, принадлежащего Республике Крым, заявленных истцом ограничительных мер, при том, что Республика Крым не является стороной исполнительного производства, свидетельствует о необоснованном ограничении прав истца и не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования об отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов, а также освобождении данного имущества из под ареста, являются правомерными, обоснованными, подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Отменить запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого здания (гаража) площадью 30,8 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого вынесено постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым от 01.10.2020 №

<

номер> в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины».

Освободить из под ареста (описи) объект недвижимости: нежилое здание (гараж) площадью 30,8 кв. м, по адресу: 

<

адрес> кадастровый №

<

номер>, в отношении которого вынесено постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым от 01.10.2020 №

<

номер> в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины»;

Отменить запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого здания, площадью 975,4 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого постановление от 

<

дата> №

<

номер>, в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины»;

Освободить из под ареста (описи) объект недвижимости: : нежилого здания, площадью 975,4 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, в отношении которого постановление от 01.04.2022 №

<

номер>, в рамках исполнительного производства №

<

номер>-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Государственный экспертно-импортный банк Украины».

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 21.08.2025.

Судья И.А. Тимошенко