К делу №12-162/2019

УИД: 23MS0001-01-2019-001416-98

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

29 июля 2019 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Вертухина К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Воронежский дельфинарий» на постановление мирового судьи судебного участка №1 г-к Анапа от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Воронежский дельфинарий» оспаривает в суд постановление мирового судьи судебного участка №1 г-к Анапа от 28 мая 2019 года, которым организация привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 рублей. В обоснование жалобы указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства причастности ООО «Воронежский дельфинарий» к вмененному правонарушению. Кроме того, назначенное наказание является чрезмерно суровым и приведет к ликвидации юридического лица по причине отсутствия возможности оплаты данного штрафа. 

Уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, представитель ООО «Воронежский дельфинарий» не явился, не сообщив о причине неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем помощник Анапского межрайонного прокурора не возражал. 

Помощник Анапского межрайонного прокурора Вертухин К.А. возражал в удовлетворении жалобы представителя ООО «Воронежский дельфинарий» и показал, что по итогам судебного разбирательстве в суде первой инстанции нашла свое подтверждение вина привлекаемого юридического лица во вмененном правонарушении. 

Заслушав доводы помощника Анапского межрайонного прокурора, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд находит жалобу ООО «Воронежский дельфинарий» подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что в 2017 году начальник лечебно-противоэпизоотического отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Анапского района» ФИО1 при посредничестве ФИО2, осуществил за денежное вознаграждение выдачу ветеринарного свидетельства формы 1 серии 223 № 0458605 от 23.05.2017 для перевозки дельфина в интересах ООО «Воронежский дельфинарий».

За оформление ветеринарного свидетельства формы 1 серии 223 №0458605 от 23.05.2017 с банковской карты, зарегистрированной на директора ООО «Воронежский дельфинарий» ФИО3, 23 мая 2017 года осуществлен перевод денежных средств в сумме 30 000 рублей на банковскую карту ФИО2, часть из которых в дальнейшем была переведена ФИО1 за оформление ветеринарного свидетельства.

Из содержания сведений Краснодарского отделения ПАО Сбербанк от 15.11.2017 о движении денежных средств по счету ФИО2 следует, что в 10:11:58 часов 23.05.2017 (дата транзакции) на счет, принадлежащий ФИО2 от ФИО3 поступили денежные средства в размере 30 000 рублей, из которых 10 000 рублей, в тот же день в 10:34:59, переведены ФИО1

Так, 23.05.2017 в 10 ч. 34 мин. ФИО2, действуя в интересах неустановленных следствием лиц, согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО1, за оформление (выдачу) ветеринарного свидетельства и внесение в него заведомо ложных сведений, без фактического осмотра дельфина и его карантирования, то есть, за совершение незаконных действий последним, перечислила со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1 в качестве взятки денежные средства в сумме 10 000 рублей.

23.05.2017 года ФИО1, после получения денежных средств в качестве взятки от ФИО2, за совершение незаконных действий, заведомо зная, что при перемещении морских млекопитающих по территории Российской Федерации оформляются ветеринарные сопроводительные свидетельства, которые оформляются на основании лабораторных исследований, данных осмотра животного, данных осмотра транспортного средства, иных методов контроля, но пренебрегая своими должностными обязанностями, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, в виде дискредитации и подрыва авторитета органов государственной ветеринарной службы, и, желая этого, из корыстной заинтересованности, желая получить для себя выгоду имущественного характера, не проводя осмотра и лабораторных исследований дельфина, составил, подписал и выдал официальный документ - ветеринарное свидетельство формы 1 серии 223 № 0458605 от 23.05.2017 на транспортировку одной особи дельфина, при этом из корыстной заинтересованности, внес в него заведомо ложные сведения о том, что животное перед отправкой им осматривалось, карантировалось по месту содержания в течение 30 дней, обработано против паразитов Дегельминтизация (Альбен) 10.05.2017.

Согласно сведениям, полученным из Управления ветеринарии Воронежской области установлено, что 17.08.2017 в ООО «Воронежский дельфинарий» (

<

...>) специалистами БУВО «Воронежская гор. СББЖ» поставлен на карантин черноморский дельфин (афалина), поступивший по ветеринарному свидетельству формы 1 серии 223 № 0458605 от 23.05.2017 (Анапа, Пионерский проспект, д. 20 «А»/6 «Морской комплекс» ООО «Экологический центр»).

10.03.2019 старшим следователем следственного отдела по г. Анапа следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому по результатам рассмотрения сообщения о преступлении - явки с повинной ФИО2 от 08.02.2019 о совершении ей преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1, ч. 2 ст. 291.1, ч. 2 ст. 291.1, ч. 2 ст. 291.1, ч. 2 ст. 291.1 УК РФ возбуждено уголовное дело.

Основанием к возбуждению уголовного дела поступили следующие обстоятельства.

ФИО2 с целью реализации своего преступного умысла сообщила ФИО3 о наличии у нее возможности в оказании ему возмездной помощи по выдаче подложных ветеринарных свидетельств на транспортировку морских млекопитающих - дельфинов афалин, без фактического их осмотра и карантина, как установлено в ветеринарном законодательстве РФ и подзаконных, ведомственных нормативно-правовых актах органов в сфере эпизоотического благополучия и ветеринарно-санитарных правил, при этом ФИО3, должен передать ФИО2 в виде взятки денежные средства в сумме 30 000 рублей за выдачу подложного ветеринарного свидетельства, для дальнейшей передачи ФИО2 денежных средств, полученных от ФИО3 уполномоченному должностному лицу Управления Ветеринарии Анапского района.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на посредничество во взяточничестве, ФИО2 в неустановленное следствием время сообщила ФИО3 реквизиты используемой ей банковской карты, на которую последнему необходимо будет перечислить денежные средства в сумме 30 000 рублей, для их передачи в качестве взятки должностному лицу, за незаконные действия, в целях получения последним подложного ветеринарного свидетельства.

ФИО2 лично получила 23.05.2017 от ФИО3 денежные средства в сумме 30 000 рублей, на банковскую карту № 427683002640974 для дальнейшей передачи денежных средств должностному лицу - ФИО1 за незаконную выдачу в интересах ФИО3 подложного ветеринарного свидетельства. В тот же день взятка в сумме 10 000 рублей была перечислена ФИО2 на банковскую карту, используемую ФИО1 В свою очередь ФИО1, за полученную взятку в дальнейшем передал ФИО2 подложное ветеринарное свидетельство 223 № 0458605 от 23.05.2017 для его использования в интересах ФИО3

Уголовное дело в отношении ФИО2 по 5 эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1 УК РФ Анапским межрайонным прокурором 21.06.2019 направлено в Анапский городской суд.

Кроме того, опрошенная 04.07.2019 в Анапской межрайонной прокуратуре ФИО2 подтвердила факт получения денежных средств от ФИО3 за оформление ветеринарного свидетельства формы 1 серии 223 № 0458605 от 23.05.2017 на черноморского дельфина (афалина), который в последующем использовался ООО «Воронежский дельфинарий».

Основным видом деятельности юридического лица является использование млекопитающих (дельфинов) в коммерческих целях, фактически представления с дельфинами являются извлечением прибыли для организации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влекут наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Директор ООО «Воронежский дельфинарий» ФИО3 лично, а также при посредничестве ФИО2, действуя от имени и в интересах общества, передал ФИО1 денежные средства в качестве взятки, в целях не проведения осмотра и лабораторного исследования особи дельфина, подлежащего карантированию и обработке против паразитов Дегельминтизация (Альбен), для получения ветеринарного свидетельства на его транспортировку, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к убеждению о том, что мировым судье при рассмотрении административного материала надлежащим образом исследованы значимые для дела обстоятельства и сделан вывод о виновности привлекаемого юридического лица, не вызывающий сомнение, в связи с чем, жалоба ООО «Воронежский дельфинарий» не может быть удовлетворена. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №1 г-к Анапа от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Воронежский дельфинарий» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Воронежский дельфинарий» - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу после его вынесения. 

Председательствующий: