Дело № 5-697/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2017 года город Псков 

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В., 

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности №*** от **.***.2017,

законного представителя ООО «ЗИМТРАНС» Москус Зенонас, действующего на основании доверенности б/н от **.***.2017,

при секретаре Ивановой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении перевозчика ООО «ЗИМТРАНС» (***), 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых автотранспортных средств: тягач MAN регистрационный номер ***, VIN-№***, полуприцеп KRONE регистрационный номер ***, VIN- №***, под управлением А.Г. с товаром – «автозапчасти», согласно представленных транспортных и коммерческих документов: CMR №*** от **.***.2017, инвойс №*** от **.***.2017, 14 грузовых места, общим весом брутто 5100 кг.

Отправитель товара: ***.

Получатель товара: ***.

В ходе таможенного досмотра установлено, что фактически перемещается 13 грузовых мест общим весом брутто 5926 кг, таким образом, общий вес брутто перемещаемого товара превышал заявленный на 826 кг.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 перевозчиком внесены не были.

Законный представитель ООО «ЗИМТРАНС» в судебном заседании заявил о полном признании вины Обществом, объяснил причину предоставления таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, ошибкой отправителя товара, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что вина перевозчика в совершении правонарушения доказана материалами дела в их совокупности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения: …сведения о количестве грузовых мест товаров…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Установлено, что **.***. 2017 года на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых автотранспортных средств: тягач MAN регистрационный номер ***, VIN-№***, полуприцеп KRONE регистрационный номер ***, VIN- №***, под управлением А.Г. с товаром – «автозапчасти».

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которым общее количество грузовых мест – 14, общим весом брутто – 5100 кг. 

В ходе таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто перемещаемого товара превышает заявленный на 826 кг.

Опрошенный **.***. 2017 года в качестве свидетеля водитель А.Г. пояснил, что при погрузке товара в транспортное средство не присутствовал, так как его погрузка происходила в Дании **.***.2017 принял в морском порту полуприцеп рег. номер *** с товаром «автозапчасти», его пересчет и взвешивание не производилось. На грузовых местах имелась маркировка с информацией о производителе, о весе брутто грузового места. Каких-либо оговорок и замечаний не было, 18 графа СМR *** от **.***.2017 не заполнялась /л.д. 45-47/.

Из письма директора ООО «ЗИМТРАНС» от **.***.2017 следует, что причиной предоставления таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара послужила ошибка отправителя товара ***. Факт и виновность в совершении правонарушения признал /л.д. 103/.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. 

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о весе брутто товара, представителем фирмы-перевозчика ООО «ЗИМТРАНС» не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Меры административной ответственности применяются не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований статьи 159 ТК ТС, предусматривающей предоставление сведений, в том числе о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

Согласно статье 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов, то есть в данном случае ООО «ЗИМТРАНС».

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

Субъектом данного правонарушения является ООО «ЗИМТРАНС», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов. 

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении ООО «ЗИМТРАНС» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов. 

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 2.6 КоАП России иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина ООО «ЗИМТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом опроса А.Г. от **.***.2017, товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра №***, письмом Klokkerholm от **.***.2017 б/н и другими материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «ЗИМТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов. 

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить перевозчику ООО «ЗИМТРАНС» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. 

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «ЗИМТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «запасные части для легковых автомобилей», накладка порога из металла, маркировка: VW PASSAT 88-93 9537012, RENAULT MEGANE SCENIC 96-03 6038012, OPEL/VAUXHALL ASTRA G 98-03 5051012, NISSAN SUNNY (N14) SED+H/B 91-95 1628011, FORD SIERRA 10/82-86 2550001, MAZDA 626 (GE) SED+H/B92 3439012 в картонной упаковке, 221 шт., 826 кг, находящегося на хранении на складе ООО «НСУ-Логистик» по адресу: д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева