УИД 61RS0019-01-2025-005204-44

Дело № 2-3608/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриненко С.В.

при ведении протокола помощником судьи Шабаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска, третье лицо, администрация г.Новочеркасска, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что является собственником квартиры №№, расположенной по адресу: г.Новочеркасск, ул.

<

адрес>, д.

<

адрес>, на основании договора дарения от 

<

дата>.

С целью улучшения жилищных условий истцом произведена перепланировка и переустройство квартиры без получения соответствующего разрешения в установленном порядке, а именно демонтированы ненесущие перегородки между помещениями кухни и санузла, расположенными в ранее учтенной пристройке литера «а» (помещения до перепланировки), в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № (кухня), площадью 7,8 кв.м, № (санузла), площадью 2,2 кв.м; вследствие подсчета площади помещений согалсно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> №П/0393 помещение № (коридор) цокольного этажа, площадью 8,4 кв.м учтено в составе помещений квартиры №№; в помещении № изменено местоположение инженерно-технического оборудования, в том числе газового оборудования; в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование.

В результате выполненных работ по перепланировке общая площадь стала составлять 39 кв.м, жилая – 20,6 кв.м.

Согласно заключению специалиста ФИО2 от 05.08.2025 выполненная перепланировка указанной квартиры произведена с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех и отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. 

Истец обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в удовлетворении которого последним отказано со ссылкой на необходимость обращения в суд по данному вопросу.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №№, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.

<

адрес>, д.

<

адрес>.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель администрации г.Новочеркасска – ФИО4 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указывала на нарушение истцом установленного законом порядка проведения перепланировки и неполучение предварительного разрешения органа местного самоуправления.

ФИО1, представитель Департамента строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО3, представителя администрации г.Новочеркасска – ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 1).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенных норм права, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником квартира №

<

адрес> в доме №

<

адрес> по ул.

<

адрес> в г.Новочеркасске, кадастровый номер №. Квартира расположена на цокольном этаже многоквартирного дома, состоит из двух жилых комнат.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного МУП «Центр технической инвентаризации», по состоянию на 17.11.2006 квартира №

<

адрес> в доме №

<

адрес> по ул.

<

адрес> имела общую площадью 20,6 кв.м.

Вместе с тем решением межведомственной комиссии г.Новочеркасска, оформленным протоколом № от 

<

дата>, узаконены существующие пристрои по ул.

<

адрес>, в том числе литер а3, который является частью квартиры истца. 

Истцом без соответствующих разрешительных документов в целях повышения комфортности проживания в квартире произведена перепланировка указанного жилого помещения, а именно: демонтированы ненесущие перегородки между помещениями кухни и санузла, расположенными в ранее учтенной пристройке литера «а» (помещения до перепланировки), в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № (кухня), площадью 7,8 кв.м, № (санузла), площадью 2,2 кв.м; вследствие подсчета площади помещений согалсно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> №№ помещение № (коридор) цокольного этажа, площадью 8,4 кв.м учтено в составе помещений квартиры №

<

адрес>; в помещении № изменено местоположение инженерно-технического оборудования, в том числе газового оборудования; в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование.

ФИО1 обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска по вопросу возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем получено решение межведомственной комиссии города Новочеркасска №№ от 

<

дата> об отказе в сохранении самовольных перепланировки и переустройства спорной квартиры.

Для подтверждения безопасности выполненных работ истец обратилась к специалисту ФИО2

Согласно выводам специалиста, изложенным в заключении от 

<

дата>, выполненные перепланировка и переустройство квартиры №

<

адрес>, кадастровый номер №, в многоквартирном доме литер «№» по адресу: г.Новочеркасск, ул.

<

адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 39 кв.м, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех и отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Экспертом отмечено, что увеличение общей площади квартиры с 20,6 кв.м до 39 кв.м обусловлено подсчетом площади помещений согласно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> №№, а именно: площади помещений цокольного этажа: № (кухня) в размере 7,8 кв.м, № (коридор) в размере 8,41 кв.м, № (санузел) в размере 2,2 кв.м, учтены в составе площади квартиры №№. Ранее площади этих помещений не подсчитывались, как площади помещений, расположенных в неотапливаемых (холодных) пристройках.

Дополнительно экспертом отмечено, что увеличение площади с 54,4 кв.м до 55 кв.м обусловлено внутренними работами по перепланировке квартиры. Работы по перепланировке квартиры не повлекли за собой изменения внешних границ квартиры, границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме.

Указанное экспертное заключение ответчиком не оспаривалось, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.

Заключение эксперта принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным и непротиворечивым, составлено со ссылками на примененные методы исследования, дано компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Оснований сомневаться в объективности данного экспертного заключения не имеется.

Истцом в подтверждение обеспечения безопасности при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования представлен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования от 

<

дата>, заключенный с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». 

Суд находит возражения администрации г.Новочеркасска о том, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения являются самовольными, несостоятельными, поскольку само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка.

В данном случае установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушают санитарно-технические правила и требования и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры №

<

адрес>, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска, третье лицо, администрация г.Новочеркасска, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №№, кадастровый номер №, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.

<

адрес>, д.

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гриненко С.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.10.2025.