Судья Рыбаков Р.В.

Дело № 33-9358/2025

№ 2-2111/2025

64RS0047-01-2025-002557-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года

город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Пивченко Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, учете периодов иной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 08 сентября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, возражавших по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, учете периодов иной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением ОСФР по Саратовской области от 02 апреля 2025 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, родившей троих детей и воспитывающей их до достижения возраста 8 лет. Основанием для отказа послужил тот факт, что дети 

<

дата> 

<

дата> и 

<

дата> 

<

дата> были рождены на территории 

<

адрес>. Считает данный отказ необоснованным, так как она и ее дети проживают на территории Российской Федерации с 1991 года.

На основании изложенного ФИО1 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 02 апреля 2025 года об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика учесть при установлении права на пенсию по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» детей 

<

дата> года рождения и 

<

дата> года рождения; обязать ОСФР по Саратовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 марта 2025 года.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 08 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик ОСФР по Саратовской области, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явились представитель ответчика ФИО2, поддержавшая доводы жалобы, истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, возражавшие по доводам жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1 имеет троих детей 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения (л.д. 16, 17, 18).

20 марта 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 35-37).

Решением ОСФР по Саратовской области от 02 апреля 2025 года № в досрочном назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием права на назначение такой пенсии (л.д. 13-14). При этом при рассмотрении заявления о назначении пенсии не были учтены дети ФИО1, рожденные на территории 

<

адрес> 

<

дата> года рождения и 

<

дата> года рождения.

Судом первой инстанции также установлено, что ФИО1 по состоянию на 01 февраля 1992 года постоянно проживала на территории Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходил из того, что п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит требования о рождении детей именно на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины троих детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, ИПК не менее 30.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины) было урегулировано Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года), в ст. 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

В настоящее время иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и 

<

адрес> также не подписано.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в качестве новых доказательств принят ответ ОСФР по Саратовской области № от 

<

дата>.

Из указанного ответа следует, что при условии учета при определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ухода за детьми, рожденными на территории 

<

адрес> 

<

дата> и 

<

дата>, продолжительность страхового стажа истца составит 32 года 27 дней, а величина ИПК на дату обращения – 37,310.

Учитывая наличие у ФИО1 троих детей, в отсутствие в настоящее время договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и 

<

адрес>, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что 27 марта 2025 года у ФИО1, достигшей возраста 57 лет, имеющей страховой стаж более 15 лет и ИПК более 30, возникло право на страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, нормы пенсионного законодательства не устанавливают, соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дети, рожденные 

<

адрес> при определении права на пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не должны учитываться, поскольку в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и 

<

адрес> отсутствует международный договор, и что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, основаны на неправильном применении норм материального права.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 08 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи