УИД: 66RS0049-01-2025-001228-72

Дело № 2-718/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж

17 декабря 2025 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Голубковой Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Режевского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Режевского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что истец проживает по адресу 

<

адрес> по договору найма жилого помещения. Изначально истцу на основании договора социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>. С истцом были заключены следующие договоры найма на жилое помещение: договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией 

<

адрес>, на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> сроком 1 год; договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией МО «Режевской район» на жилое помещение: 

<

адрес>. В связи с тем, что указанное жилое помещение находилось рядом с общей кухней, там было шумно и у истца был маленький ребенок, истец попросила заменить комнату; в последующем истцу было предоставлено жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией Режевского городского округа по адресу: 

<

адрес>; в связи с аварийным состоянием коммунальных сетей и необходимостью проведения ремонтных работ истцом был заключен договор найма 6н-общ/09 от ДД.ММ.ГГГГ специализированного жилого помещения с Управлением городского хозяйства Режевского городского округа на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>; договор найма №н-общ/10 от ДД.ММ.ГГГГ специализированного жилого помещения (общежития) с Управлением городским хозяйством РГО на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Все переезды обусловлены проведением ремонтных работ. При заключении новых договоров истец не знала, что это не договор социального найма. В настоящее время дом по адресу 

<

адрес> признан аварийным и подлежит расселению в 2026 году. При расселении указанного дома жилые помещения будут предоставлены только лицам, проживающим в жилых помещениях на праве собственности, либо по договору социального найма. В 2009 году истцу предложили временно переехать в жилое помещение по адресу 

<

адрес>, поскольку по адресу 

<

адрес> были запланированы ремонтные работы. Истец ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о замене жилого помещение на 

<

адрес>, указала, что ремонтные работы согласна выполнить своими силами. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией РГО вынесено постановление о включении жилого помещения по адресу 

<

адрес> специализированный жилищный фонд, а ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения. Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, обязать Администрацию Режевского муниципального округа заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Режевского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО1 во временное пользование. Договор имеет признаки договора социального найма и не содержит указание на какое-либо обстоятельство прекращающее временное пользование. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д№

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 94 указанного Кодекса жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ч. 1, 2 ст. 99 указанного Кодекса специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 49 указанного Кодекса по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 60 указанного Кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 указанного выше Кодекса).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 1997 году в пользовании ФИО1 предоставлена квартира по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> сроком на один год, без выдачи ордера или иного правоустанавливающего документа (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ФИО1 предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца произведена замена комнат, заключен договор жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истцу предоставлена во владение и пользование жилое помещения № по адресу: 

<

адрес> без указания срока его действия и основания предоставления (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ходе личного приема главы Администрации обратилась с ходатайством о замене жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> на жилое помещение 

<

адрес>, которое поддержано ее работодателем ОАО «СК-Металл» (от ДД.ММ.ГГГГ №). Администрацией Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 и заключен договор найма специализированного жилого помещения (общежития) от ДД.ММ.ГГГГ с указанием «для временного пользования» (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с ходатайством к Администрации РГО о замене комнаты, просила предоставить ей вновь ранее занимаемую комнату в общежитии 

<

адрес> (л.д. №

Администрацией РГО вынесено постановление № 117 от 1 февраля 2010 года, которым спорное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию. С ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения (общежития) от 8 февраля 2010 года. Срок проживания и основания заключения договора и вселения сторонами не определены (л.д.№

Согласно сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости» от 11 января 2023 года на территории Свердловской области г. Реж в материалах инвентарных дел сведений о принадлежности ФИО3 какого-либо недвижимого имущества – жилого помещения, домовладения, квартиры в том числе приобретённого в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и зарегистрированного на праве собственности до 1 декабря 1999 года отсутствуют (л.д. №

Доказательств того, что истец отнесена к категории малоимущих граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, материала дела не содержат.

Вместе с тем, доказательств того, что все договоры найма заключались с истцом в связи с наличием трудовых отношений с ОАО «СК-Металл», также в суд не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Исходя из изложенного, договор найма специализированного жилого помещения (общежития) №н-общ/10 от ДД.ММ.ГГГГ имеет признаки договора социального найма, тем самым суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и члены её семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая изложенное выше, а также то, что истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, основания вселения ФИО1 ответчиком в суде не оспорены, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком фактически установились отношения из договора социального найма, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, учитывая наличие у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию Режевского муниципального округа обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт серии №) право пользования комнатой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию Режевского муниципального округа обязанность заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с учетом членов семьи.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Ю.А. Голубкова