Дело №2а-227/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что налогоплательщик ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем обязан уплачивать страховые взносы, в том числе фиксированный платеж страхового взноса на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 4590 рублей, фиксированный платеж страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2017 год – 23400 рублей. В связи с отсутствием оплаты в установленные Налоговым кодексом РФ сроки на сумму недоимки начислены пени. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 16.01.2018 №* об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у ответчика суммы недоимки и начисленной на сумму недоимки пени. Срок исполнения по требованию истек 10.04.2018. До настоящего времени сумма недоимки и пени в бюджет не поступила. В связи с отменой 29.10.2018 судебного приказа от 15.10.2018 и в соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании недоимки и пени предъявляются в порядке искового производства. 

В ходе судебного разбирательства административным истцом исковые требования уточнены, указано, что при распечатывании экземпляра требования №* от 16.01.2018 из базы данных для включения его в заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 произошла техническая ошибка, которая повлекла изменение срока исполнения по требованию с 05.02.2018 на 10.04.2018. Указанное обстоятельство повлияло на исчисление шестимесячного срока направления заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, в связи с чем заявление о вынесении судебного приказа было направлено 08.10.2018. В связи с указанным обстоятельством в тексте административного иска также содержится отписка относительно срока исполнения по данному требованию – 10.04.2018. Фактический срок исполнения по вышеуказанному требованию – 05.02.2018. Учитывая, что срок исполнения по требованию №* от 16.01.2018 – 05.02.2018, право на подачу заявления о вынесении судебного приказа могло быть реализовано Инспекцией в течение шести месяцев, то есть до 05.08.2018. Полагают, что срок обращения в суд допущен по уважительной причине вследствие ошибочного исчисления установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока в виду технической ошибки относительно даты срока исполнения требования. Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с иском в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 года в размере 23400 рублей, пени в размере 36,27 рублей, пени в размере 1988,23 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017 года в размере 4590 рублей, пени в размере 7,11 рублей, пени а размере 389,99 рублей. 

Представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения относительно административного иска, из которых следует, что в требовании от 16.01.2018 №* предусмотрен срок исполнения до 05.02.2018. Данное обстоятельство подтверждается текстом самого требования, а также заявлением Инспекции о выдаче судебного приказа, направленного в адрес мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района, в связи с чем срока для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности истекал 05.08.2018. Инспекцией пропущен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, который является пресекательным. Полагал, что оснований для восстановления данного срока не имеется, в связи с чем просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. 

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляются пени.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам (сборам), штрафам, а также пени ему направляется требование об уплате неуплаченных сумм налогов (сборов), штрафов и пени. 

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с представленным суду расчетом ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 30411,60 рублей. 

Из представленного суду требования об уплате страховых взносов и пени №* от 16.01.2018 следует, что они выставлены ФИО1, в них указано, что за ним числится задолженность по страховым взносам, пени; предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 10.04.2018 (л.д.8). Аналогичное по содержанию требование имеется в материалах административного дела мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района №2а-1361/2019 по заявлению межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате недоимки и пени по страховым взносам по вышеуказанному требованию.

Вместе с тем, как усматривается из документов, в частности копии требования №* от 16.01.2018 и копии заявления о выдаче судебного приказа от 04.06.2018 №*, направленных в адрес ФИО1, срок исполнения вышеуказанного требования указан 05.02.2018 (л.д. 35-39). 

Административным истцом не оспаривалось, что фактически требование №* от 16.01.2018, выставленное ФИО1, имеет срок исполнения до 05.02.2018. В качестве обоснования разночтения срока исполнения требования, истец ссылался на техническую ошибку, допущенную при распечатывании текста требования для последующего его включения в заявление о вынесении судебного приказа. 

Согласно налоговому законодательству исковое заявление в суд о взыскании неуплаченных налогов, сборов и пеней может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая, что налоговым органом был установлен ответчику срок для погашения задолженности до 05.02.2018, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности 08.10.2018, налоговый орган пропустил установленный законом срок. 

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском, судом не может быть удовлетворено, поскольку ошибочное исчисление установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока в виду технической ошибки относительно даты срока исполнения требования не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Судья Е.А. Власова