Производство № 2-684/2024 (2-8439/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-011255-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ФИО1, ответчика - ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Благовещенска к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

установил:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что ФИО2 является собственником квартир № *** в многоквартирном доме № ***, расположенного по адресу: ***. 29.08.2022 года специалистом управления ЖКХ администрации г. Благовещенска был составлен акт осмотра кв. ***. На момент осмотра данного помещения установлено следующее: в районе кв. *** со стороны западного фасада МКД имеется крыльцо; со стороны крыльца в наружной стене здания имеются входы (дверные проемы) в кв. ***; в кв. *** в санузле слева и справа от двери выполнено устройство перегородок из ГВЛ в виде короба; в кв. *** в санузле справа напротив входа выполнено устройство перегородки из ГВЛ. На момент осмотра указанных помещений, разрешение на перепланировку помещений собственником не предъявлено. Следовательно, ответчиком была произведена самовольная перепланировка помещений. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного, перепланированного и (или) реконструированного жилого помещения, в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. В настоящее время решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и (или) реконструированном состоянии отсутствует.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: обязать ФИО2 привести квартиры № ***, расположенные по адресу: *** прежнее состояние, путем демонтажа перегородок из ГВЛ, установленных в санузлах квартир ***.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, просила требования, с учетом их уточнения удовлетворить. 

Ответчик иск не признал. Пояснил, что указанная истцом «перепланировка» в кв. *** дома по адресу: *** не проводилась. Получив определенный опыт в строительстве, по роду профессиональной деятельности, ему известна проблема закрытия стояков конструкциями из ГВЛ, - что препятствует проведению ремонтных работ на них в будущем. В связи с этим, при выполнении ремонтных работ в кв. *** для облагораживания стояков применена специальная конструкция - керамическая плитка с усиленными магнитами, позволяющими демонтировать указанную плитку практически моментально руками и обычным кухонным ножом для зацепа. Итоговая конструкция выполнена без использования ГВЛ, является не капитальной, а съемной-декоративной, и перегородкой не является.

Представители третьих лиц - товарищества собственников жилья «Лазурит», Государственной жилищной инспекции в Амурской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, в судебное заседание не явились, извещалась о слушании дела надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не предоставлено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170). 

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). 

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Этой же статьей определен порядок согласования проведения перепланировки с органом местного самоуправления. 

В силу положений ст. 29 ЖК РФ перепланировка, произведенная в нарушение установленного ст. 26 ЖК РФ порядка является самовольной перепланировкой. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в заседании и подтверждается материалами дела, ответчик- ФИО2, является собственником жилых помещений - квартир № ***, расположенных по адресу: ***.

Судом установлено, что с целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО3, по вопросу использования помещения первого этажа многоквартирного дома № *** в качестве офиса ТСЖ «Лазурит», представителями управления ЖКХ города Благовещенска 29.08.2022 был осуществлен выезд по адресу: ***, по результатам которого составлен акт осмотра

Согласно акту осмотра помещения в многоквартирном доме от 29.08.2022 года выявлены работы, имеющие признаки самовольных перепланировки и переустройства, а именно, установлено, что в районе квартир № *** со стороны западного фасада указанного многоквартирного дома имеется крыльцо. Со стороны крыльца в наружной стене здания имеются входы (дверные проемы) в квартиры № ***. На двери квартиры № *** висит расписание работы ТСЖ «Лазурит». Квартира № *** используется в качестве офиса ТСЖ «Лазурит». В кв. *** в санузле слева и справа от двери выполнено устройство перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу в виде короба (финишное покрытие – керамическая плитка). В кв. *** в санузле справа напротив входа выполнено устройство перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу в виде короба (финишное покрытие – керамическая плитка).

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, расположенных по адресу: ***, уполномоченным органом не принималось.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Администрацией г. Благовещенска 9.09.2022 года ФИО2 направлено уведомление о необходимости устранения нарушения жилищного законодательства, приведении жилого помещения (*** по адресу: ***) в прежнее состояние. 

Требования в установленный срок не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Из акта осмотра помещения в многоквартирном доме от 3.04.2024 года следует, что в санузлах выполнено устройство коробов из металлического каркаса с финишным покрытием керамической плиткой, закрывающих стояки водоснабжения и канализации. Часть керамических плиток съемные.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Пункт 7 ст. 14 Жилищного кодекса наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме. 

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения. 

Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В ходе рассмотрения дела ФИО2 указал, что при выполнении ремонтных работ в кв. *** для облагораживания стояков применена специальная конструкция - керамическая плитка с усиленными магнитами, позволяющими демонтировать указанную плитку практически моментально руками и обычным кухонным ножом для зацепа. Итоговая конструкция выполнена без использования ГВЛ, является не капитальной, а съемной-декоративной, и перегородкой не является.

ФИО2 обратился в ООО ПСО «Благовещенскпроект» с вопросом, являются ли конструкции, возведенные для скрытия стояков канализации и водоснабжения в санитарных узлах коробом, препятствующим доступу, в случае возникновения аварийных ситуаций или при проведении капитального ремонта по замене стояков.

При осмотре санузлов вышеуказанных квартир главным инженером проекта ООО ПСО «Благовещенскпроект» ФИО4, произведенным 09.04.2024 года, было выявлено следующее: согласно строительных норм и правил, термина сантехнический короб нет, скорее всего понятие вошло в обиход при зашивке различными конструкциями санитарно-технических стояков, расположенных в помещениях санузлов и кухонь. На сегодняшний день стояки водоснабжения и канализации огорожены декоративными конструкциями, выполненными из керамической плитки, которая крепится частично с помощью магнитов к металлическим профилям металокаркаса конструкции, частично на плиточный клей к слою гипсокартона, прикрученного к металлическому каркасу. В местах установки ревизий и приборов учета, при креплении керамической плитки плиточным клеем к листам ГВЛ выполнены лючки. Указанная конструкция, по его мнению, является декоративным ограждением, т.к. керамическая плитка снимается простым способом (вручную), без применения инструментов. Доступ к приборам учета, ревизиям, стоякам водоснабжения и канализации не ограничен. Данное декоративное ограждение выполняет эстетические функции, служит для создания единого пространства, т.к. помещение санузлов облицовано керамической плиткой от пола до потолка.

Представленным заключением специалиста ООО ПСО «Благовещенскпроект» № 65/2024 от 10.04.2024 года подтверждается, что выполненные работы не повлияли на пожарную безопасность квартир.

Указанное заключение свидетельствуют о том, что произведенные перепланировка и переустройство не влияют на конструктивную и эксплуатационную надежность здания, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью.

Строительные действия, не привели к возникновению нового объекта недвижимого имущества. 

В силу п. 4 ч. 17 СТ. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Конструкции, возведенные для скрытия стояков канализации и водоснабжения в санитарных узлах коробом, не являются перепланировкой или переустройством, и не требуют внесения изменений в технический паспорт квартиры.

Таким образом, при рассмотрении дела не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что конструкции, возведенные для скрытия стояков канализации и водоснабжения в санитарных узлах коробом в квартирах ответчика не соответствуют первоначальному проекту (не соответствует проектной документации), имеют иной размер и конфигурацию, а также не представлено доказательств, что ответчиком произведено изменение системы ГВС.

Каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих, что ответчиком ухудшено состояние общедомового имущества, и имеется негативное влияние на систему отопления и систему водоснабжения всего дома, стороной истца не представлено; как и не представлено доказательств, что установление указанных конструкций привело к нарушению прав иных лиц, проживающих в данном доме. 

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании не добыто, а представителем истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Судом соблюден принцип состязательности, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования Администрации г. Благовещенска к ФИО2 об обязании привести квартиры №***, расположенные по адресу: *** прежнее состояние, путем демонтажа перегородок из ГВЛ, установленных в санузлах квартир №*** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 6 мая 2024 года.