Дело № 5-223/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года г.Заринск 

Судья Заринского городского суда Алтайского края Грудинин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр-3», юридический адрес: 

<

данные изъяты>, регистрирующий орган – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю

у с т а н о в и л:

По результатам проведения внеплановой выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 30 минут в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр-3», осуществляющего деятельность по производству хлеба в пекарне по адресу: г.Заринск Алтайского края, ул.25 Партсъезда,5, выявлены нарушения требований санитарных правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в складе муки, а именно: 

В складе муки 2 сорта не проводятся мероприятия по защите объекта от грызунов: по устранению трещин в полах, стенах, потолке, а именно: дощатое покрытие пола в складе со щелями. Между стенами и потолком сквозные щели, через которые в помещение склада залетают птицы.

Не проводятся мероприятия по защите порога материалами, устойчивыми к повреждению грызунами.

Не используются устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное и плотное закрытие дверей, входная дверь в помещение склада муки 2 сорта закрывается неплотно, что является нарушением п.3.8 СП 3.5.3.3223-14.

Не проводятся санитарно-гигиенические мероприятия по поддержанию санитарного состояния склада муки 2 сорта, а именно: на полу возле входа следы течи, пол засыпан мукой, пылью, птичьим пометом, мешки с мукой в птичьем помете, возле входа в углу мусор (смёт), что является нарушением п.3.11 СП 3.5.3.3223-14.

Не проводятся профилактические мероприятия: неиспользуемая тара (полиэтиленовая пленка, тара для яйца) не удаляется из помещения склада муки 2 сорта. Часть мешков с мукой хранится непосредственно на полу, а не на подтоварниках или стеллажах, что является нарушением приложения №1 к СП 3.5.3.3223-14.

В организации торговли ООО «Сежан» на момент проверки в моечном помещении имеется только подводка только холодной воды. В связи с чем нарушается режим мытья торгового инвентаря, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.2.1066-01.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных, а так же массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), т. е. создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Торговый центр-3» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий. СП 3.5.3.3223-14» (далее санитарные правила).

Названные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

Согласно п. 1.2. санитарных правил, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

Из материалов дела установлено, что 23.08.2018г. в 10 часов 30 минут в помещении склада муки 2 сорта, расположенном по адресу: 

<

адрес> ООО «Торговый центр-3», осуществляющее деятельность по производству хлеба в пекарне, допустило нарушения требований санитарных правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю о проведении внеплановой выездной проверки от 21.087.2018, решением прокурора г.Заринска о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет судье квалифицировать действия ООО «Торговый центр-3» по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торговый центр-3» не нарушены.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности склада муки 2 сорта ООО «Торговый центр-3» по адресу: г.Заринск, ул.25 Партсъезда,5.

Согласно п. 23.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Давая оценку обстоятельствам дела в их совокупности, судья считает доказанной вину ООО «Торговый центр-3» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада муки 2 сорта ООО «Торговый центр-3» по адресу: г.Заринск, ул.25 Партсъезда,5 сроком на 30 суток, поскольку для устранения выявленных нарушений требуется время, а при наличии указанных в протоколе нарушений продолжение деятельности склада муки 2 сорта, расположенного по адресу: г.Заринск, ул.25 Партсъезда,5, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека и является нарушением ст.11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада муки 2 сорта ООО «Торговый центр-3» по адресу: г.Заринск Алтайского края, ул.25 Партсъезда,5, сроком на 30 суток. 

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено административное наказание, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Копию постановления направить ООО «Торговый центр-3», ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах. 

Постановление в части назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края.

Судья Грудинин С.В.