№ 2-2104/2025

УИД 05RS0012-01-2025-002169-56

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., в отсутствие представителя истца Администрации городского округа «город Дербент» ФИО1, просившей рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчика ФИО2, представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» ФИО3, просившего рассмотреть дело без его участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «город Дербент» к ФИО2 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства (надстройку третьего этажа) площадью 193,5 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, об обязании ответчика за свой счет снести объект капитального строительства (надстройку третьего этажа) площадью 193,5 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес изъят>.

установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд к ФИО2 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства (надстройку третьего этажа) площадью 193,5 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, об обязании ответчика за свой счет снести объект капитального строительства (надстройку третьего этажа) площадью 193,5 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес изъят>.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно возводит объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>. 18.04.2025 г. начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» с выездом на место было установлено, что гр. ФИО2 самовольно в нарушение ранее выданного уведомления на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 

жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, осуществляется строительство объекта капитального строительства с отклонением от проекта, выраженного в надстройке третьего этажа, что является грубым нарушением земельного и градостроительного законодательства, ч.1 ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст. 222 ГК РФ. В связи с этим в адрес Ответчика была направлена претензия №46 от 18.04.2025 г. с требованием демонтировать самовольно возводимый объект капитального строительства в виде надстройки третьего этажа. 13 мая 2025 года уполномоченным специалистом администрации ГО «город Дербент» в лице главного специалиста отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее направленной претензии. С выездом на место было установлено, что гр. ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес изъят>, в нарушение ранее выданного уведомления на строительство двухэтажного объекта капитального строительства №39 от 01.04.2024 г. на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> осуществляет надстройку третьего этажа объекта капитального строительства пл. 193,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят>, что охарактеризовано специалистами как грубое нарушение норм градостроительного законодательства. Результаты повторной проверки были оформлены Актом осмотра объекта капитального строительства. Также специалистами был представлен Акт обмера площади капитального строения №46 от 18.04.2025 г., фотоматериал спорной постройки и выписка из ЕГРН на земельный участок. В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдении градостроительных норм и правил. Материалами дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> осуществляется строительство объекта капитального строительства с отклонениями от выданного уведомления на строительство двухэтажного объекта, выраженными в надстройке третьего этажа, что нарушает права и законные интересы городского округа «город Дербент» в сохранении архитектурного облика муниципального образования и недопущении действий жителей по самовольному строительству. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно представленной выписке из единого государственного реестра недвижимости, собственниками земельного участка, на котором ведутся. строительные работы, является ответчик ФИО2. Как установлено материалами проверки ранее ответчик не обращался в адрес администрации и ее уполномоченных структурных подразделений за внесением изменений в уведомление на строительство двухэтажного объекта капитального строительства. Таким образом, разрешительная документация для строительства надстройки третьего этажа объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> ответчиком в установленном порядке не была получена. Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что действия ответчика подпадают под признаки статьи 222 ГК РФ. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, в случае не явки ответчика не возразила на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще извещенный ответчик ФИО2 в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, по делу представителя не направила, не просила об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представила. 

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» ФИО3 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, в случае не явки ответчика не возразил на рассмотрение дела в заочном порядке.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки. 

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, согласно имеющимся материалам дела, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела ответчик ФИО2 самовольно в нарушение ранее выданного уведомления на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым 

<

номер изъят> осуществляет строительство объект капитального строительства с отклонением от проекта, выраженного в надстройке третьего этажа, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

Согласно претензии № 46 от 18 апреля 2025 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», ответчику было направлено требования демонтировать самовольно возводимый этаж в срок до 05.052025 года. Данное предписание не было исполнено.

Согласно акту осмотра объекта капитального строительства от 13 мая 2025 года Отделом по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» с выездом на месте установлено, что ФИО2 самовольно в нарушение ранее выданного уведомления на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым 

<

номер изъят> осуществляет строительство объект капитального строительства с отклонением от проекта, выраженного в надстройке третьего этажа, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

Суду представлены фотографии спорного объекта самовольной постройки.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства. Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены. 

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). 

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. 

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. 

Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено судом, ФИО2 самовольно в нарушение ранее выданного уведомления на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым 

<

номер изъят> осуществляет строительство объект капитального строительства с отклонением от проекта, выраженного в надстройке третьего этажа, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае суд приходит к выводу, что сохранение объекта капитального строительства самовольной постройки ФИО2, нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик самовольно осуществила строительства этажа объекта без наличия на то правоустанавливающих документов.

В связи с чем, суд по имеющимся материалам дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией ГО «город Дербент» исковых требований.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ФИО2, в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства (надстройку третьего этажа) площадью 193,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: РД, 

<

адрес изъят>.

Обязать ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, за свой счет снести объект капитального строительства (надстройку третьего этажа) площадью 193,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: РД, 

<

адрес изъят>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

На решение ФИО2 вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД. 

Судья З.М. Рамазанова