Дело № 2-2775/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С., 

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 

18 сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа № .... от 01.06.2017 в заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., и обязании заключить договор социального найма по вышеуказанному жилому помещению. В обоснование требований указывая, что с 18.05.2010 зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию. На обращение ФИО1 в КУМИ администрации МОГО «Ухта» о предоставлении ей муниципальной услуги по оформлению договора социального найма жилого помещения получен отказ, по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Истец полагает данный отказ незаконным.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, по определению суда от 21 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала, подтвердив доводы, изложенные в иске. Пояснила, что с 2007 года была зарегистрирована и проживала по адресу: 1. С 2008 года после рождения сына проживала по месту жительства мужа. После расторжения брака вернулась проживать в п. ..... На основании заявления истца администрацией пст. .... ей была предоставлена квартира по адресу: г. ..... С 18.05.2010 ФИО1 была зарегистрирована и проживает по данному адресу, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. На обращение в КУМИ МОГО «Ухта» о заключении с ней договора социального найма получен оспариваемый отказ.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта» ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признала, полагая отказ законным и обоснованным.

Третье лицо администрация МОГО «Ухта», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В ранее направленном отзыве представитель администрации МОГО «Ухта» ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, поддержав позицию КУМИ МОГО «Ухта», просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира № ...., расположенная в многоквартирном доме № .... в пст. .... г. Ухте Республики Коми, является муниципальной собственностью МОГО «Ухта», что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от 22.05.2017 № 25820.

Согласно справке МУ «ИРЦ» МОГО «Ухта» № .... от 27.06.2017 в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает с 18.05.2010 ФИО1, других зарегистрированных лиц по данному адресу не имеется.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение в 2007 году было предоставлено семье М. на состав семьи 9 человек. 22.07.2010 года все члены семьи, кроме Е.., выехали на постоянное место жительства в .... район Республики Коми. Сектором по работе с территорией пст. .... по заявлению истца и с согласия бывшего нанимателя Е.., ФИО1 с 18.05.2010 была вселена в жилое помещение по адресу: .... и зарегистрирована по месту жительства. Данные сведения подтверждаются штампом в паспорте истца о регистрации по месту жительства, справкой МУ «ИРЦ» МОГО «Ухта» от 27.06.2017 № ...., договором газоснабжения для бытовых нужд от 06.07.2010, заключенного с истцом, справками об отсутствии задолженности по оплате за газ и электроэнергию, а также представленными в материалы дела копиями похозяйственной книги № 2 лицевые счета № .... и № .....

16 мая 2017 года ФИО1 обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с указанием в качестве члена семьи нанимателя сына А.. Уведомлением от 01 июня 2017 года в удовлетворении данного заявления отказано, по причине отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, выданного до 01 марта 2005 года.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частью 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44 «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом.

Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения. 

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу наймодателем - администрацией МОГО «Ухта», истец значится зарегистрированной по указанному адресу, проживает с момента регистрации и по настоящее время, исполняя обязанности по договору социального найма, внося плату за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги с момента его предоставления. Указанное жилое помещение является её единственным постоянным местом жительства.

Доказательств того, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение самовольно, не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении в спорное жилое помещение не допущено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении спорного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина. Право пользования истцом спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается, требований о выселении истца наймодателем не заявлялось.

Как следует из справки с места жительства, иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется.

Таким образом, отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и сохранности указанного документа.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., выраженный в уведомлении от 01.06.2017 № ...., незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с ФИО1, включив в качестве членов семьи нанимателя: А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.09.2017.

Судья С. С. Логинов