дело № 2-1349/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Барнаул 

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Степаненко Е.Н., 

с участием прокурора Антюхиной С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права на пользование жилым помещением; 

встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права на пользование жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

В обоснование заявленного требования указано, что решением Барнаульского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ дедушке ФИО1 как работнику городского электротранспорта по ордеру была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году, после смерти У., мама ФИО1 – Л. в качестве члена семьи нанимателя заключила договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, по которому ФИО1 была указана в качестве члена семьи нанимателя.

С момента своего рождения ФИО1 постоянно проживает в указанном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Л. (ДД.ММ.ГГГГ), выяснилось чтовышеприведенный договор социального найма утерян, таким образом, для защиты своих жилищных прав, ФИО1, проживающая в вышеуказанном жилом помещении, вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела Комитет ЖКХ г. Барнаула предъявил встречное исковое заявление к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение, в котором проживает ФИО1, является объектом муниципальной собственности. При этом ФИО1 проживает в данном жилом помещении без законных оснований. 

В судебном заседании ФИО1 на исковом заявлении настаивала по изложенным в нем основаниям, возражала против встречного иска Комитета ЖКХ г.Барнаула, пояснив, что спорная квартира, в которой она проживает с рождения, была предоставлена ее дедушке, все проживали в ней совместно одной семьей. 

Представитель ответчика Комитета ЖКХ г.Барнаула в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем составлена телефонограмма. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения ФИО1, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета ЖКХ г. Барнаула. 

Выслушав пояснения истца ФИО1, показания свидетелей П., Г., исследовав представленные доказательства, материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, а встречный иск Комитета ЖКХ г.Барнаула удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42). 

В соответствии с решением Исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) работникам троллейбуса выданы ордера на заселение 77 квартир в доме 

<

адрес>: квартиры №№ с 1 по №, с № по №, с № по №.

Согласно сведениям, предоставленным УПФР в г. Барнауле АК от ДД.ММ.ГГГГ, У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на 1973 год работал в качестве водителя троллейбуса в Барнаульском управлении трамвая. 

У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 19).

ФИО1 является внучкой У. и дочерью Л. (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия У.) Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дела к имуществу У. и Л. не заводились, что подтверждается ответами нотариуса ФИО2 (л.д. 35) и Алтайской краевой нотариальной палаты (л.д. 36).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иных зарегистрированных лиц по данному адресу на момент обращения с иском в суд не значится. 

Также по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы: У. (до ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – Л. (до ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – У. (до ДД.ММ.ГГГГ), сняты с регистрационного учета по смерти. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели П. и Г. подтвердили то обстоятельство, что жилье по адресу 

<

адрес> было предоставлено дедушке ФИО1 в связи с тредовыми отношениями, истица длительное время на постоянной основе проживает в указанной квартире..

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

На момент вселения истца в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, согласно ст.54 которого наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. 

Вселенные нанимателем с соблюдением установленного порядка члены его семьи приобретали равные права с нанимателем, если при вселении не было оговорено иное. 

Аналогичная нормы содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, аналогичное положение содержится в ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Несмотря на то, что договор найма с истцами не заключался, оснований для их выселения из занимаемого жилого помещения суд не усматривает, поскольку доказательств того, что заселение вышеуказанного жилого помещения было произведено неправомерно, суду не представлено.

В силу статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время истец занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается. Незаконность вселения истца ответчиком не подтверждена, жилое помещение является ее постоянным местом жительства.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения, оснований для их выселения не имеется, в связи с чем требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о выселении ФИО1 без предоставления другого жилого помещения не могут быть удовлетворены судом.

Жилое помещение было предоставлено У. до ДД.ММ.ГГГГ и право пользования за ФИО1 указанным жилым помещением может быть признано только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что истица считает себя приобретшей право пользования спорным жилым помещением на том основании, что была вселена в него в несовершеннолетнем возрасте (с момента рождения) в качестве члена семьи нанимателя.

Поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации, так же как и ранее действующим Жилищным кодексом РСФСР, нанимателю жилого помещения предоставлено право вселить в занимаемое им жилое помещение как своих детей, так и родственников, в качестве членов своей семьи, жилищные права таких лиц производны от волеизъявления нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец не только прописана по указанному адресу с согласия нанимателя жилого помещения, в связи с его добровольным волеизъявлением, фактически вселена в спорное жилое помещение, но и длительное время проживала с У., Л. одной семьей, ведя общее хозяйство. Статус члена семьи нанимателя за истцом признавался. 

То обстоятельство, что истец была поставлена на постоянный регистрационный учет по данному адресу при жизни нанимателя также, по мнению суда, свидетельствует о приобретении права пользования спорным жилым помещением. 

Суд полагает, что право пользование жилым помещением истцом приобретено в связи с длительным проживанием в качестве члена семьи нанимателя. Истец по настоящее время постоянно проживают в обозначенном жилом помещении, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. 

К временным жильцам истец отнесена быть не может.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> на условиях договора социального найма, что является необходимым для дальнейшей реализации ее прав относительно данного жилья. 

Жилое помещение было предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ и право пользования за истцом указанным жилым помещением может быть признано только в судебном порядке, препятствий к этому суд не усматривает.

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, в связи с чем, требования Комитета ЖКХ 

<

адрес> о выселении ФИО1 без предоставления другого жилого помещения из спорной квартиры по основаниям ст.301 Гражданского кодекса РФ удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права на пользование жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Встречный иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Т.В. Астанина