Дело №

26RS0№-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Арзуманян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес> Балкового Д.Р. в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации 

<

адрес>, комитету городского хозяйства администрации 

<

адрес> (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрация 

<

адрес>) о возложении обязанности привести детскую площадку в соответствии с требованиями действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора 

<

адрес> Балковой Д.Р. в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес>, в котором просит:

обязать администрацию 

<

адрес>привести в соответствие с требованиями действующего законодательствадетскую игровую площадку по 

<

адрес> в 

<

адрес>:

- разместить игровое оборудование с соблюдением минимальныхрасстояний безопасности;

- организовать надлежащий подход к детской игровой площадке;

- обустроить площадку мягким покрытием, надлежащего огородить;

- изолировать площадку от транзитного пешеходного движения, проезда;

- установить на площадке надлежащее освещение;

- установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- в соответствии с п.п. 5.1-5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовить паспорт на игровое оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке;

- завести журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта игрового комплекса;

- детскую горку на игровой площадке установить в соответствии с требованиями безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее. 

Проведенным прокуратурой района мониторингом состояния законности при организации детских игровых площадок выявлены нарушения федерального законодательства по 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 12, 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно п.п. 3.3.11 Положения об администрации 

<

адрес>, утвержденного постановлением главы 

<

адрес> от 15.05.2015 № 890, администрация 

<

адрес> (далее - администрация района) является территориальным органом администрации 

<

адрес>, организующим реализацию предусмотренных данным Положением задач и полномочий на территории 

<

адрес>. К полномочиям администрации района относится содержание внутриквартальных территорий 

<

адрес>.

Решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> края» (далее - Правила).

Согласно п. 17 Правил игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Рекомендуется применение модульного оборудования, обеспечивающего вариантность сочетаний элементов. При размещении игрового оборудования на детских площадках должны быть соблюдены минимальные расстояния безопасности.

В соответствии с п. 21 Правил детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей и подростков. Детские площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Размер игровых площадок должен составлять: для детей до 3 лет - 50 - 75 квадратных метров; для детей от 3 лет до 7 лет - 70 - 150 квадратных метров; для детей от 7 лет до 12 лет - 100 - 300 квадратных метров; комплексных игровых площадок - 900 - 1600 квадратных метров.

Детские площадки могут размещаться отдельно или совмещаться с площадками отдыха - в этом случае общая площадь должна составлять не менее 150 квадратных метров.

Детские площадки должны быть изолированы от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, площадок автостоянок и территорий гаражей, парковок, контейнерных площадок. Подходы к детским площадкам не должны быть организованы с проездов и улиц. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями минимальное расстояние от границ детских площадок до площадок автостоянок и территорий гаражей следует принимать в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил.

В ходе проверки установлено, что детская площадка по 

<

адрес> не соответствует требованиям законодательства, что создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетним.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплантат разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Отсутствие на игровой площадке информационных досок не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о произошедших несчастных случаях.

В соответствии с п.п. 5.1-5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.).

В соответствии с п.п. 6.1-6.3 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в соответствующем журнале.

В соответствии с п.п. 7.7-7.8 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Установлено, что распоряжением руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для содержания и контроля в качестве имущества муниципальной казны 

<

адрес> детский игровой комплекс по 

<

адрес>. В реестре муниципальной собственности данное игровое оборудование не значится.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: администрация 

<

адрес>, комитет городского хозяйства администрации 

<

адрес> (л.д. 1).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора исключен комитет городского хозяйства администрации 

<

адрес> и привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 32).

Представителем ответчика комитета городского хозяйства администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО1 в суд был представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении требований прокуратуры 

<

адрес> - отказать. 

В обоснование письменного отзыва указано на то, в соответствии с Положением о комитете городского хозяйства администрации 

<

адрес>, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приложение), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации 

<

адрес>, имеет организационно-правовую форму – муниципальное казенное учреждение и обладает статусом самостоятельною юридического лица.

Согласно пунктам вышеуказанного Положения Комитет создан для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством 

<

адрес>, муниципальными правовыми актами администрации 

<

адрес> к компетенции администрации 

<

адрес>, в том числе в области организации благоустройства территорий 

<

адрес>. Является распорядителем бюджетных средств по отраслям: жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, содержание городских дорог, внешнее благоустройство и другим.

Пунктом 24 Положения определено, что в полномочия Комитета входят осуществление отраслевой координации деятельности организаций коммунального комплекса и ресурсоснабжающих организаций на территории 

<

адрес> в целях бесперебойного обеспечения населения услугами тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения.

Таким образом, ответственным за проведение мероприятий по оснащению освещением является Комитет.

На основании того, что Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации 

<

адрес>, финансирование на реализацию полномочий комитета, ведение и организацию деятельности по выполнению возложенных на комитет задач, осуществляется из бюджета администрации 

<

адрес>.

Сфера реализации местного самоуправления определяется в части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации через понятие «вопросы местного значения». Сто нормативное конституционное содержание раскрывается на основе системного анализа ряда норм Конституции

Российской Федерации, в частности статьей 12, частью 1 статьи 130 и частью 1 статьи 132.

Конституцией Российской Федерации установлено, что местное самоуправление: в пределах своих полномочий самостоятельно (ст. 12); самостоятельно управляет муниципальной собственностью формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы, местного значения (ч. 1 ст. 132); гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправлении, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (ст. 133). 

На основании Федерального закона от 06 июля 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ): составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществляется органами самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система в нашей стране основана, в том числе, на принципах сбалансированности и самостоятельности бюджета.

В соответствии со статьей 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип сбалансированности бюджета означает, что; объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета.

При этом, при составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Принцип и обязанность бюджетов означает: право и обязанность местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующего бюджета и эффективность использования бюджетных средств; право органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; право органов местного самоуправления самостоятельно определять форму направления расходования средств бюджета (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08,04.2015 № 60-АПГ15-1).

Принцип самостоятельности местных бюджетов закреплен также частью 3 статьи 18 Закона Ял 131 -ФЗ, в соответствии с которой ни федеральные законы, ни законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Мероприятия по устройству сетей уличного освещения на 2019 год сформированы с учетом доведенных лимитов, а также исполнительных листов, в связи с чем вопрос устройства сетей уличного освещения по вышеуказанному адресу, возможно, рассмотреть при формировании плана работ на 2020 год при условии достаточного уровня финансирования.

Таким образом, выполнить работы по установке надлежащего освещения на площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным.

Представитель истца старший помощник прокурора 

<

адрес> Онищенко О.И. в судебном заседании в полном объеме поддержала требования заместителя прокурора и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что установка освещения на детской площадке является обязанностью комитета городского хозяйства администрации 

<

адрес>. Ссылалась на отсутствие соответствующего финансирования для выполнения заявленных в иске работ по благоустройству детской площадки. 

Представитель ответчика комитета городского хозяйства администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заместителя прокурора по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заместителя прокурора, поддержала позиции, изложенные ответчиками. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица - обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. п. 12, 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 45.1 указанного Федерального закона Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок.

Решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 №127 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> края» (далее – Правила).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 6 указанных Правил, игровое и спортивное оборудование относится к элементам благоустройства 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Правил детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей и подростков. Детские площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков могут быть организованы спортивно-игровые комплексы (микроскалодромы, велодромы и т.п.) с оборудованием специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.

В силу ч. 2 данной нормы размер игровых площадок должен составлять:

1) для детей до 3 лет - 50 - 75 квадратных метров;

2) для детей от 3 лет до 7 лет - 70 - 150 квадратных метров;

3) для детей от 7 лет до 12 лет - 100 - 300 квадратных метров;

4) комплексных игровых площадок - 900 - 1600 квадратных метров.

Детские площадки могут размещаться отдельно или совмещаться с площадками отдыха - в этом случае общая площадь должна составлять не менее 150 квадратных метров.

Согласно ч. 3 данной нормы детские площадки должны быть изолированы от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, площадок автостоянок и территорий гаражей, парковок, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Подходы к детским площадкам не должны быть организованы с проездов и улиц. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями минимальное расстояние от границ детских площадок до площадок автостоянок и территорий гаражей следует принимать в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил.

В силу ч. 5 данной нормы детская площадка должна быть обустроена мягким покрытием, игровым оборудованием, скамьями и урнами, осветительным оборудованием, зелеными насаждениями.

Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамей следует оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом.

Для сопряжения поверхностей детской площадки и газона следует применять садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

Согласно ч. 6 данной нормы при реконструкции и размещении детских площадок во избежание травматизма следует не допускать наличия на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей).

Детские площадки должны быть изолированы от мест ведения работ и складирования строительных материалов.

В соответствии с ч. 8 данной нормы осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена детская площадка.

Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2,5 метра.

В силу ч. 9 данной нормы размещение игрового оборудования на детских площадках должно осуществляться с соблюдением требований, установленных статьей 17 настоящих Правил.

В силу ч. 10 данной нормы детская площадка должна регулярно подметаться, очищаться от мусора, в зимнее время должна также очищаться от снега.

Согласно ч. 11 данной нормы содержание детских площадок возлагается на их собственников, правообладателей земельных участков либо иных уполномоченных ими лиц.

Согласно п. п. 1.1 Положения об администрации 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N890 (далее – Положение), администрация 

<

адрес> является территориальным органом администрации 

<

адрес>, организующим реализацию предусмотренных данным положением задач и полномочий на территории 

<

адрес>. 

К полномочиям администрации района относится содержание внутриквартальных территорий 

<

адрес> (п.п. 3.3.11 Положения).

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Правил, игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. 

Частью 3 ст. 17 Правил установлены требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки:

1) деревянное оборудование должно быть выполнено из твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы. Оборудование должно быть отполировано, острые углы должны быть закруглены;

2) металл должен применяться преимущественно для несущих конструкций оборудования, иметь надежные соединения и соответствующую обработку (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие). Рекомендуется применять металлопластиковые конструкции;

3) бетонные и железобетонные элементы оборудования должны быть выполнены из бетона марки не ниже 300, иметь гладкие поверхности;

4) оборудование из пластика и полимеров должно иметь гладкую поверхность и яркую, чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатических факторов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Правил конструкции игрового оборудования должны исключать острые углы, кромки поверхностей оборудования должны иметь фаски. Конструкции должны исключать застревание частей тела ребенка, их попадание под элементы оборудования в состоянии движения, поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка, иметь диаметр не более 25 миллиметров.

Для оказания экстренной помощи детям в комплексы игрового оборудования при глубине внутреннего пространства более 2 метров должна быть предусмотрена возможность доступа внутрь оборудования через отверстия (не менее двух) диаметром не менее 500 миллиметров.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Правил при размещении игрового оборудования на детских площадках должны быть соблюдены следующие минимальные расстояния безопасности:

1) качели - не менее 1,5 метра в стороны от боковых конструкций и не менее 2,0 метра вперед (назад) от крайних точек качелей в состоянии наклона;

2) качалки, балансиры - не менее 1,0 метра в стороны от боковых конструкций и не менее 1,5 метра от крайних точек качалки в состоянии наклона;

3) карусели - не менее 2,0 метра в стороны от боковых конструкций и не менее 3,0 метра вверх от нижней вращающейся поверхности карусели;

4) горки, городки - не менее 1,0 метра от боковых сторон и 2,0 метра вперед от нижнего ската горки или городка.

В пределах указанных расстояний на участках территории площадки не допускается нахождение других видов игрового оборудования, скамей, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 №182-ст утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", который распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплантат разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Отсутствие на игровой площадке информационных досок не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о произошедших несчастных случаях.

В соответствии с п.п. 5.1-5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.).

В соответствии с п.п. 6.1-6.3 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в соответствующем журнале.

В соответствии с п.п. 7.7-7.8 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что детская площадка по 

<

адрес> не соответствует требованиям законодательства, что создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетним.

Так, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), в ходе осмотра игрового комплекса установлено, что детская площадка по 

<

адрес> не соответствует требованиям законодательства, а именно: 

- при размещении игрового оборудования не соблюдены минимальныерасстояния безопасности;

- подход к детской игровой площадке не организован;

- размер игровой площадке не соответствует требованиям;

- площадка не обустроена мягким покрытием, не огорожена;

- площадка не изолирована от транзитного пешеходного движения, проезда;

- на площадке отсутствует надлежащее освещение.

- на площадке отсутствуют информационные доски;

- отсутствует паспорт на игровое оборудование;

- не ведется ремонт игрового оборудования;

- расположение детской горки не отвечает требованиям безопасности. 

Указанные в акте обстоятельства ответчиками не оспорены и не опровергнуты. 

Распоряжением руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для содержания и контроля в качестве имущества муниципальной казны 

<

адрес> детский игровой комплекс по 

<

адрес> (л.д. 38).

Таким образом, обязанность по содержанию указанной детской площадки лежит на администрации 

<

адрес>.

В то же время, в силу п.п. 24 п. 12 Положения о комитете городского хозяйства администрации 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с возложенными задачами одной из основных функций комитета является осуществление отраслевой координации деятельности организаций коммунального комплекса и ресурсоснабжающих организаций на территории 

<

адрес> в целях бесперебойного обеспечения населения услугами тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих порядок содержания детских игровых площадок на территории 

<

адрес>, суд приходит к выводу о том, что на комитет городского хозяйства администрации 

<

адрес> следует возложить обязанность по установлению на площадке надлежащего освещения. Остальные заявленные истцом обязанности следует возложить на администрацию 

<

адрес>, в полномочия которой входит содержание внутриквартальных территорий 

<

адрес>.

Не исполнение ответчиками указанных обязанностей по надлежащему содержанию детской площадки, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Возложенные судом обязанности уполномочены исполнить именно ответчики.

При определении срока, в который ответчики обязаны исполнить возложенные обязанности, суд считает необходимым установить срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчиков об отсутствии соответствующего финансирования не могут служить основанием для освобождения ответчиков, являющихся муниципальными органами, от выполнения их функций. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск заместителя прокурора 

<

адрес> Балкового Д.Р. в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, – удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес>привести в соответствие с требованиями действующего законодательствадетскую игровую площадку по 

<

адрес> в 

<

адрес>, а именно:

- разместить игровое оборудование с соблюдением минимальныхрасстояний безопасности;

- организовать надлежащий подход к детской игровой площадке;

- обустроить площадку мягким покрытием, надлежаще огородить;

- изолировать площадку от транзитного пешеходного движения, проезда;

- установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- в соответствии с п.п. 5.1-5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовить паспорт на игровое оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке;

- завести журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта игрового комплекса;

- детскую горку на игровой площадке установить в соответствии с требованиями безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Обязать комитет городского хозяйства администрации 

<

адрес> установить на детской игровой площадке по 

<

адрес> в 

<

адрес> надлежащее освещение.

Установить администрации 

<

адрес> и комитету городского хозяйства администрации 

<

адрес> срок для выполнения вышеуказанных обязанностей – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>