дело № 2а-1160/2018

Решение

 

именем Российской Федерации 

05 сентября 2018 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Минаевой В.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан к административному ответчику ФИО1 ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил :

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан) возбуждены исполнительные производства №, №, № соответственно о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пени и штрафа за счет имущества предпринимателя на общую сумму 83686 рублей 18 копеек. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужили постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенные Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Республике Татарстан о взыскании налога, сбора, пени, штрафа на общую сумму 83686 рублей 18 копеек. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации для должника ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности в размере 83686 рублей 18 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Республике Татарстан не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без их участия. Административный ответчик – ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствии. Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела усматривается, Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан в соответствии со статьей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 83686 рублей 18 копеек, которые направлены в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП по Республике Татарстан возбуждены исполнительные производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней.

На момент рассмотрения дела должником задолженность по налогам, пени, штрафам в добровольном порядке не погашена.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из того, что ФИО1 не предоставлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО1 не обращался.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного.

При установлении ограничения суд принимает во внимание, что сумма задолженности превышает 50 000 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227, главой 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан к административному ответчику ФИО1 ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6, являющегося должником по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных отделом судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Республики Татарстан о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 83686 рублей 18 копеек в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: