Дело № 2-1065/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд республики Бурятия в составе председательствующего судьи Павловой Е.А., при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ООО «Регистр. Нижнеангарск» о признании незаконного отказа по взиманию оплаты за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета и обязании производить начисление за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета по формуле, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, свои требования мотивировала тем, что проживают в двенадцатиквартирном доме, расположенном в 

<

адрес>, являются собственниками квартир. С мая 2012 года, с разрешения теплоснабжающей организации, в их квартирах, были установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии. При осмотре жилых помещений были рекомендованы приборы учета «Карат-Компакт», входящий в реестр измерений Госэнергонадзора. Приборы учета были установлены, допущены к эксплуатации. Также сам дом оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии. До февраля 2018 года начисление за тепловую энергию производилось ответчиком ООО «Регистр.Нижнеангарск» по индивидуальным приборам учета. С марта 2018 был произведён перерасчёт по нормативу, по причине поломки общедомового прибора учета, как им объяснили в управляющей компании. Данное нарушение было устранено жильцами дома, в марте 2018 года прибор учета был введен в эксплуатацию. В апреле 2018 ООО «Регистр.Нижнеангарск» сообщило, что начисление будет производиться по общедомовому прибору учета, с учетом площади всех квартир, в том числе, где имеется индивидуальные приборы. Письменных уведомлений жильцам не направлялись. С данным решением истцы не согласны, каждый потратил на установку от 40 000 до 50 000 рублей. Обратившись с письменным заявлением в ООО «Регистр.Нижнеангарск», по вопросу принятия расчета по индивидуальному прибору учета, собственники квартир получили отказ, со ссылкой на п.3 Правил предоставления коммунальных услуг. 10.07.2018 Постановлением Конституционного суда РФ № 30-П, ч.1 ст. 157 ЖК РФ было определено, что расчет должен производиться в соответствии с абзацем 4 п.42(1). 09.08.2018 собственниками дома, вновь была направлена претензия в ООО «Регистр.Нижнеангарск» о производстве расчета за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета, 22.08.2018 получен отказ. Считают, что действиями ООО «Регистр.Нижнеангарск» нарушаются права собственников жилья. Просят признать незаконным отказ по взиманию оплаты за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета, установленных в квартирах собственников жилых помещений дома, расположенного в 

<

адрес>, квартир 2,3,6,7,9,12. Обязать ООО «Регистр.Нижнеангарск» производить начисление за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета, начиная с 01.09.2018. Согласно заявлению истцов об увеличении исковых требований, просят производить начисление по формуле 3(3) приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В судебном заседании истцы ФИО4, представитель по доверенности истца ФИО6 – ФИО7, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО8 требования изложенные в иске поддержали в полном объеме. Суду дополнили, что указанные теплосчётчики им установил работник ресурсоснабжающей организации, переделал систему отопления. Разрешение дала сама организация предоставляющая тепло, для установки приборов учета. Начисление производилось до марта 2018 года, вопросов не возникало. В доме 12 квартир, только 4 на первом этаже без счетчиков. При подаче отопления в каждую квартиру, подача тепла в указанные 4 квартиры не нарушается, система разводки горизонтальная. В администрации поселка технического паспорта на дом по коммунальной разводке никогда не было. Просят иск удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении в их отсутствие, ранее в судебных заседаниях иск поддержали. 

Представитель ответчика ООО «Регистр. Нижнеангарск» по доверенности ФИО9 с требованиями не согласна. Суду пояснила, что ООО «Регистр. Нижнеангарск» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения, водоснабждения. Указанные услуги оказывают с 01.09.2017. Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора была проведена проверка начислений за услугу теплоснабжения. По итогам проверки вынесено предписание, акт проверки и составлен протокол об административном правонарушении. Итогом проверки стало требование производить начисление оплаты за тепло согласно формуле п.42(1) Правил № 354 предоставления коммунальных услуг, т.е. по показаниям общедомового прибора учета, без учета показаний индивидуальных приборов учета. Кроме того у собственников дома №4 ул.Козлова установлены приборы типа «Карат-Компакт», который предназначен для закрытых систем теплоснабжения. А в п. Нижнеангарск используется открытая система теплоснабжения. Так же, дом имеет вертикальную разводку внутридомовых сетей отопления, при которой установка индивидуальных приборов учёта тепловой энергии не возможна. В связи с чем, просят в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за горячую воду и тепловую энергию.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

Данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Так, согласно п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Таким образом, для расчета объема потребленных коммунальных услуг принимаются показания только тех приборов учета, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, прошли в установленном порядке поверку и допущены к использованию (эксплуатации).

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являеются собственниками жилых помещений, расположенных в 

<

адрес>, что подтверждается предоставленными свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с актами допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии ФИО2 в квартиру 3 установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии «Карат-Компакт» (далее ИДПУ) 01.05.2012 года, допускается в эксплуатацию до 28.07.2020 года. ФИО3 в квартиру № 6 установлен ИПУ 01.12.2012 года сроком эксплуатации до15.08.2019 года. ФИО4 в квартиру № 7 установлен ИДПУ 20.09.2016 года сроком эксплуатации до24.08.2021 года 15.08.2019 года, ФИО5 квартира № 9 (приобретена у ФИО10 договор купли-продажи от 07.10.2016) установлен ИДПУ 09.10.2014 года сроком эксплуатации до 15.08.2019 года. ФИО6 в квартиру № 12 установлен ИДПУ 31.10.2014 года сроком эксплуатации до 15.08.2019 года.

Услуги по поставке тепловой энергии на отопление в указанный многоквартирный дом оказывает ООО «Регистр. Нижнеангарск», общество является ресурсоснабжающей организацией. Согласно выписки с ЕГРЮЛ, основной деятельность общества является распределение тепловой энергии. 

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя в 

<

адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии сроком эксплуатации до 26.03.2022 года.

Жилые квартиры 

<

адрес> не оборудованы ИДПУ. Данный факт не оспаривается сторонами.

По результатам внеплановой документарной проверки республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора выдано предписание №, которым предписано произвести расчет тепловой энергии для квартир №

<

адрес> по п.59(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила) за период сентябрь-ноябрь 2017 года, исключив начисления произведённые исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Расчет платы за коммунальные услуги по отоплению всем собственникам помещений 

<

адрес> с февраля 2018 производить по п.42(1) Правил.

Согласно показаний и отзыва представителя ответчика расчет с февраля 2018 для всех квартир производился по формуле 3 п.42(1) Правил, согласно которой размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3: где:

VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

В случаях, предусмотренных пунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный факт подтвердил специалист ФИО11, который пояснил, что работает в ООО «Регистр. Нижнеангарск» в должности ведущего специалиста отдела сбыта с 01.10.2018г. В силу своих обязанностей осуществляю контроль и установку технических условий, выдачу и приемку приборов учета тепловой энергии. В марте 2018г. по обращению жителей дома 

<

адрес> Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора РБ была проведена проверка, по результатам которой на ООО «Регистр. Нижнеангарск» был наложен штраф за неправильное начисление, формула по которой производилось начисление признано неверной. Ранее до марта 2018 рассчитывали по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за минусом показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии. С марта 2018 по формуле 3 п.42(1) Правил. 

Согласно ответу ООО «Регистр. Нижнеангарск» от 22.08.2018, истцам было отказано в начислении оплаты за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета. 

Вместе с тем, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца" Абз. 3 п. 42(1) признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением КС РФ от 10.07.2018 N 30-П. Установлено, что расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно абзацу четвертого пункта 42(1) правил, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

По формуле 3(3) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(3):, 

По формуле 3(4) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(3), при оплате равномерно в течение календарного года корректируется один раз в год исполнителем по формуле 3(4): Pi = Pkpi - Pnpi,

Таким образом, учитывая, что девять квартир в 

<

адрес> оснащены индивидуальными приборами учета тепловой энергии, пять квартир не оборудованы ИДПУ, дом оснащен общедомовым прибором учета, приборы учета допущены в эксплуатацию, прошли поверку, действующей до настоящего времени, расчет необходимо проводить по формуле 3(3) п. 42.(1.1) Правил для квартир, оборудованных ИДПУ.

Доводы ответчика о том, что ИДПУ «Карат-Компакт» не могут быть приняты к расчету в открытой системе теплоснабжения, так как предназначены только для закрытой системы не обоснованы. Так согласно показаниям свидетеля ФИО12 который пояснил, что имеет диплом инженера, окончил латвийский институт, имея, в то время, лицензию на работы по установке тепловых приборов, установил на девять квартир приборы учета, ИДПУ «Карат-Компакт», смонтировал систему отопления в доме, с разрешения ресурсонабжающей организации, приборы учета были введены в эксплуатацию и приняты для расчета. В настоящее время в квартирах горизонтальная разводка. В акте осмотра от 23.10.2018 разводки отопительной система дома, предоставленного ответчиком, изображена схема горизонтальной разводки двухтрубчатой системы отопления. Теплосчетчики стоят на входе в квартиру. При отключении одной квартиры от тепла, это никак не влияет на другую квартиру, у которых нет приборов учета. Кроме того, ИДПУ «Карат-Компакт», предназначенный для работы в закрытых системах отопления, работает некорректно только в отношении самого потребителя, накручивая больше показаний потребления теплоэнергии, ресурсоснабжающая организация никаких убытков при этом не несет, права организации не нарушаются. 

Ответчик, в своих пояснениях, указывает, что в соответствии с п.3 Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627 техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. При этом предоставляет Акт обследования системы отопления в многоквартирном жилом 

<

адрес> от 23.10.2018, где указано, что схема системы отопления в доме вертикальная.

Однако, согласно предоставленной схемы от 23.10.2018 ответчиком, на схеме изображена система горизонтальной разводки системы отопления дома с двухтрубчатой подачи и отвода горячей воды (тепла). Каждая квартира имеет закрытый цикл, и не сообщается с другой квартирой, то есть имеет независимую систему отопления каждой квартиры в отдельности. Что так же подтверждает ФИО12, предоставленные фотографии. Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627, составляется акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Однако, указанный акт (приложению N 2 ) при установке ИДПУ в квартирах истцов ресурсонабжающей организацией не составлялся, при этом с разрешения указанной организации приборы индивидуального учета были установлены, введены в эксплуатацию, принимались к расчету, прошли поверку, действующей по настоящее время, и не признаны не принимающимися к расчету. Доказательств того, что в доме изначально имелась вертикальная разводка, суду не предоставлено. Согласно ответу администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» технического плана тепловой системы 

<

адрес> в администрации, архиве не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать отказ ООО «Регистр. Нижнеангарск» по взиманию оплаты за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета от 22.08.2018 незаконным.

Обязать ООО «Регистр. Нижнеангарск» производить начисление за тепловую энергию по индивидуальным приборам учета, установленных в квартирах собственников 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по формуле 3(3) п.42(1) абзаца 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2018 года 

Судья Е.А. Павлова