Дело № 2-1063/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе 

председательствующего судьи Кукарцевой Е.В. 

при секретаре Сорокиной М.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» о признании незаконным акта, возложении обязанности по проведению перерасчета, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным акта о количестве фактически проживающих в жилом помещении – комнате ***, расположенной в *** в *** - гражданах от ***, возложении обязанности по проведению перерасчета платы за коммунальные услуги в отношении указанного жилого помещения за период с ноября 2016 по февраль 2017, компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. (требования изложены в редакции заявления об уточнении иска), ссылаясь на следующее. 

ФИО4, расположенный по *** в ***, находится в управлении ЕМУП «СУЭРЖ»; управляющая компания предоставляет истцу услуги по содержанию жилья, коммунальные услуги, выставляет ежемесячно квитанции на оплату предоставленных услуг. Комната *** расположенная в указанном доме, принадлежат на праве собственности ФИО1 

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в указанном жилом помещении.

Из квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг истцу известно, что в период с ноября 2016 по январь 2017 начисления платы за коммунальные услуги производилось управляющей компанией исходя из количества фактически проживающих в жилом помещении граждан - 5 человек на основании акта о фактическом проживании граждан от ***.

Полагая, что в указанном периоде начисление платы за коммунальные услуги производилось управляющей компанией необоснованно, ФИО1 неоднократно обратилась в управляющую компанию с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги.

Поскольку в удовлетворении требования о проведении перерасчета истцу отказано, начисление платы за коммунальные услуги в отношении указанной комнаты исходя из количества фактически проживающих граждан 5 человек на основании акта от *** производилось управляющей компанией незаконно, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым требованием. 

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО3, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований; в обоснование правовой позиции указал, что начисление платы за коммунальные услуги в период с ноября 2016 по январь 2017 производилось исходя из количества фактически проживающих в жилом помещении граждан – 5 человек - на основании акта о фактическом проживании от ***.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО4, расположенный по *** в ***, находится в управлении ЕМУП «СУЭРЖ»; на управляющей компании лежит обязанность по оказанию истцу коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества жилых домов, техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилых домов, текущему ремонту общего имущества жилых домов в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации перечнем связанных с таким ремонтом работ. 

Комната *** расположенная в указанном доме, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается сведениями из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете по месту жительства и проживает ФИО3

Согласно сведениям ООО «Единый расчетный центр» указанная комната приборами учета не оборудована; в период с ноября 2016 по январь 2017 начисление платы за коммунальные услуги производилось по нормативам потребления исходя из количества фактически проживающих граждан – 5 человек - на основании предоставленного ЕМУП «СУЭРЖ» акта от ***; с февраля 2017 – исходя из количества проживающих граждан – 2 человека (л.д. 111). 

Начисление платы за коммунальные услуги исходя из количества фактически проживающих граждан – 5 человек произведено на основании акта о фактическом проживании от *** (л.д.13). 

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в заседании не опровергнуты.

В ходе рассмотрения дела по существу истец ФИО1, третье лицо ФИО3 пояснили, что о проведении обследования в целях установления количества фактически проживающих граждан им не известно, акт от *** составлен в их отсутствие, доступ в комнату для установления количества фактически проживающих граждан ими не предоставлялся.

Представитель ответчика ФИО2 в заседании пояснил, что оспариваемый акт от *** составлен в присутствии соседей, при этом доступ в комнату не осуществлялся.

В соответствии со статьями 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у нанимателя – с момента заключения договора социального найма.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила), если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно пункту 57 Правил, размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем.

В силу пункта 58 Правил, количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, учитывая, что в отношении жилого помещения, не оборудованного приборами учета коммунальных ресурсов, плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из количества проживающих в такой квартире лиц, собственник такой квартиры обязан уведомлять организацию, осуществляющую управление домом, о количестве лиц, фактически проживающих в принадлежащем ему жилом помещении.

Учитывая, что ФИО1 такое уведомление в адрес управляющей компании не направляла, ЕМУП «СУЭРЖ», имея информацию о том, что фактически в комнате проживает более количество граждан, чем зарегистрировано, вправе составить соответствующий акт в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно пункту 56(1) Правил (в редакции, действовавшей по состоянию на 21.11.2016) в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Как следует из копии акта от ***, комиссия в составе ИП С, мастера ИП С – К, жильцов дома Д, Г, Д составили акт о том, что в комнате ***, принадлежащей на праве собственности ФИО1 проживает 5 человек (л.д.13).

Сведений о собственнике жилого помещения либо уполномоченном им лице, участвовавшем при составлении акта, об отказе о собственника комнаты либо уполномоченного им лица от подписи в акте о проживающих от ***, направлении указанного акта в органы внутренних дел, стороной ответчика в материалы дела не предоставлено.

Принимая во внимание, что требования к порядку составления и оформления подобного акта нормативно установлены с 01.06.2013 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», которым Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) дополнены соответствующим п. 56(1), оспариваемый акт от *** указанным требованиям не соответствует, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным акта о количестве фактически проживающих в жилом помещении – комнате ***, расположенной в *** в *** гражданах от ***; возложении на управляющую компанию обязанности по проведению перерасчета платы за коммунальные услуги за период с ноября 2016 по январь 2017 исходя из количества зарегистрированных по месту жительства и фактически проживающих граждан – 1 человек. Оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета платы за коммунальные услуги на основании указанного акта за иной период суд не усматривает поскольку согласно сведениям ООО «Единый расчетный центр» начисление платы за коммунальные услуги на основании указанного акта в ином периоде не производилось.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» согласно его преамбуле регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами или правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области зашиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 45 Постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных потребителю нравственных страданий, степень вины нарушителя, принципы разумности и справедливости, то обстоятельство, что тяжких последствий вследствие незаконных действий ответчика не наступило, период, в течение которого истцы вынуждены претерпевать нравственные страдания по вине ответчика, и полагает возможным определить сумму компенсации в размере 1000 руб. в пользу истца. В большем размере требования истца суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов в связи с рассмотрением гражданского дела по существу, суд исходит из следующего.

Согласно пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что истец в силу пункта 3 статьи 17 Закона о защите прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины, частичное удовлетворение заявленных требований, с ответчика в соответствии положениями пункта 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей (300 руб.*3 требования неимущественного характера)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным акт о количестве фактически проживающих в жилом помещении – комнате ***, расположенной в *** в *** гражданах от ***.

Возложить на Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» обязанность по проведению перерасчета платы за коммунальные услуги на основании акта о количестве фактически проживающих в жилом помещении – комнате ***, расположенной в *** в *** гражданах от *** за период с ноября 2016 по январь 2017.

Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» в пользу ФИО1 1000 руб. в возмещение морального вреда.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 900 руб. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.В.Кукарцева