Копия Дело № 2-8066/2024

УИД 16RS0050-01-2024-015513-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 декабря 2024 года

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Марданова Н.Р., при секретаре Александровой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением Отдела контроля установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет, по решению на ДД.ММ.ГГГГ выработано 29 лет 11 месяцев 01 день.

В Решении ОСФР по РТ указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включены в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в проктологическом отделении Республиканской клинической больницы МЗ ТАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры офтальмологического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ». С учетом применения к оспариваемым периодам работы льготного порядка исчисления 30 лет специального стажа выработаны на 03 года 03 месяца 18 дней ранее ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в специальный стаж в льготном исчислении не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры офтальмологического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

На основании изложенного, истец просила обязать ответчика применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в проктологическом отделении Республиканской клинической больницы МЗ ТАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры офтальмологического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Детский медицинский центр МЗ РТ); назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв, согласно которому иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать. 

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, п предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"; - с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. 

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с недостаточностью требуемого стажа 30 лет, по решению на ДД.ММ.ГГГГ выработано 29 лет 11 месяцев 01 день. 

В указанном решении указаны следующие периоды, включаемые в специальный стаж в календарном исчислении:

1) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медсестры проктологического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», поскольку в соответствии с пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N0781, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях хирургического профиля только для операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Согласно акту документальной проверки Клиентской службы (на правах отдела) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по представленным на проверку документам (приказы. личная карточка, ведомости по заработной плате за 1992 год). ФИО6 принята в проктологическое отделение «медсестрой». Табеля учетного времени за 1992 год, должностная инструкция и другие документы, подтверждающие факт льготной работы ФИО3 (ФИО1) Г.Х., не представлены в связи с несохранностью.

2) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры офтальмологического отделения ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница Министерства Здравоохранения Республики Татарстан", в соответствии с пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях хирургического профиля только для операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом. ортопедическом, травматологическом, травматолого - оргопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Согласно акту документальной проверки Клиентской службы (на правах отдела) в 

<

адрес> № от 17.10..2022 по представленным на проверку документам (приказы, личная карточка, ведомости по заработной плате, штатные расписания за 1992г.-1993г.). ФИО6 принята в офтальмологическое отделение «медсестрой». Табеля учетного времени за 1992-1993, должностные инструкции и другие документы, подтверждающие факт льготной работы ФИО3 (ФИО1) Г.Х., не представлены в связи с несохранностью.

ФИО3 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «0 страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-Ф3, с учетом срока, предусмотренного в Приложении 7 к Закону №400-Ф3, а именно не ранее чем за месяц до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в специальный стаж в льготном исчислении не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры офтальмологического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ». За указанный период применен вариант подсчета стажа с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Суд находит не включение периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медсестры проктологического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры офтальмологического отделения ГАУЗ «Детская Республиканская клиническая больница Министерства Здравоохранения Республики Татарстан» незаконным ввиду следующего.

На период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусматривающего, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и шесть месяцев.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 перечень хирургических подразделений не указан.

При этом, перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 №28, предусмотрены колопроктологические, офтальмологические отделения.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 25.07.2003 №58 установлено тождество наименования отделения "проктологическое" наименованию отделения "колопроктологическое", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медсестры проктологического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры офтальмологического отделения ГАУЗ «Детская Республиканская клиническая больница Министерства Здравоохранения Республики Татарстан» должна быть включена в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении Детский медицинский центр МЗ РТ подлежит включению в стаж истца с применением льготного порядка исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку на указанный период работы истца также распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривающего, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и шесть месяцев. 

В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 офтальмологическое отделение отнесено к числу хирургических подразделений стационаров. 

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ, предусмотренная вышеуказанной нормой Постановления № 464 может применяться в отношении всего среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров. 

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении Детской республиканской клинической больницы МЗ ТАССР должна быть включена в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении. 

Довод о том, что данный период не может быть включен в стаж в льготном исчислении ввиду отсутствия в Списках № 464 от 06.09.1991 и №1066 от 22.09.1999 наименование учреждения «Детский медицинский центр МЗ РТ» суд находит несостоятельным, поскольку согласно справке ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовывалась в Детский медицинский центр МЗ РТ, при этом деятельность учреждения не изменялась. 

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-N 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2020 году, установлен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

С учетом включаемых судом периодов работы истца в льготном исчислении, необходимый для досрочного назначения пенсии 30-ти летний стаж, истец выработала. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> применить льготный порядок исчисления стажа - один год работы как за один год и шесть месяцев к периоду работы ФИО3 в должности медицинской сестры в проктологическом отделении Республиканской клинической больницы МЗ РТ - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении Детского медицинского центра МЗ РТ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.

Судья: подпись. «Копия верна».

Судья: Марданов Н.Р.