РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г.Щекино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Левкиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1695/2025 (№) по иску Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

Государственное учреждение Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» ФИО1 подала заявление в целях поиска подходящей работы со статусом обращения: претендую на признание безработным. Приказом № от 19.04.2024 г. ответчик ФИО1 была признана безработным с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ответчику было назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» и ФИО1 был заключен договор № оказания гражданину единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. По условиям п.2 договора гражданин обязуется в течение 30 календарных дней со дня заключения договора осуществлять государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход по виду деятельности, который соответствует деятельности, указанной в представленном гражданином бизнес-плане: психологическое онлайн консультирование в течение 3 месяцев с момента перечисления помощи на организацию предпринимательской деятельности представить в ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» документы о целевом использовании помощи на осуществление предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента постановки на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. Согласно п.3.1 договора ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» предоставляет гражданину финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 200000 рублей. ФИО1 была ознакомлена с условиями предоставления ей финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, о чем была предоставлена справка из Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>, подписанная электронной подписью. На основании приказа №/Ф ФИО1 была предоставлена финансовая помощь в размере 200000 руб. на организацию предпринимательской деятельности. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 по номеру карты. Согласно п.4.2 договора финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства, подлежат возврату в ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» в случаях нецелевого использования помощи на организацию предпринимательской деятельности, неисполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование помощи; неисполнения обязанности осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. ФИО1 условия договора нарушила. По данным межведомственного электронного документооборота, полученного через ЕПЦ, ФИО1 была снята с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация поступила в ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» только ДД.ММ.ГГГГ, хотя с ДД.ММ.ГГГГ при ежемесячной проверке снятие с учета не подтверждалось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о добровольном возврате финансовой помощи в размере 200000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ. В телефонной беседе ФИО1 отказалась добровольно вернуть финансовую помощь, аргументируя отказ тем, что продолжает осуществлять свою предпринимательскую деятельность, но через регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя по дополнительному ОКВЭДу, который соответствует указанному в бизнес-плане.

ГУ ТО «ЦЗН ТО» просило взыскать с ФИО1 в пользу истца сумму в размере 200000 руб.

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» не явился, представитель по доверенности ФИО2 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований ГУ ТО «ЦЗН ТО» отказать. Представила суду письменные возражений, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющегося налогоплательщиком налога на профессиональный доход. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она оплачивала налог на профессиональный доход. В январе 2025 г. она обратилась в ИФНС России по Тульской области с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Заявления о снятии с учета и о прекращении ее регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход она в налоговые органы не подавала. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени она осуществляет одну и ту же предпринимательскую деятельность по виду деятельности, который указан в представленном ею бизнес-плане. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было принято решение №, которым она была снята с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ. Как ей пояснили на устной консультации в налоговом органе, сотрудниками ИФНС России по 

<

адрес> была допущена ошибка, в результате которой она в период с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована одновременно в двух статусах: как самозанятая и как индивидуальный предприниматель, что в силу закона недопустимо. Поэтому налоговым органом в одностороннем порядке было принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ ее регистрации в качестве самозанятой. Несмотря на прекращение ДД.ММ.ГГГГ ее регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, она до настоящего времени, но уже в качестве индивидуального предпринимателя беспрерывно осуществляет предпринимательскую деятельность по виду деятельности, указанному в бизнес-плане. Она добросовестно исполняет обязанности, указанные в п.2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ и не собирается прекращать предпринимательскую деятельность. То есть условия указанного договора она не нарушала.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положениям ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» ФИО1 обратилась с заявлением в целях поиска подходящей работы со статусом обращения: претендую на признание безработным. 

Приказом №/П от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 была признана безработным с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ей было назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» и ФИО1 был заключен договор № оказания гражданину единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. 

Согласно п.2 договора гражданин обязуется в течение 30 календарных дней со дня заключения договора осуществлять государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход по виду деятельности, который соответствует деятельности, указанной в представленном гражданином бизнес-плане: психологическое онлайн консультирование в течение 3 месяцев с момента перечисления помощи на организацию предпринимательской деятельности представить в ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» документы о целевом использовании помощи на осуществление предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента постановки на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. 

В соответствии с п.3.1 договора ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» предоставляет гражданину финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 200000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, о чем была предоставлена справка из Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области, подписанная электронной подписью. 

На основании приказа №/Ф ФИО1 была предоставлена финансовая помощь в размере 200000 руб. на организацию предпринимательской деятельности. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 по номеру карты, что подтверждается распоряжением о перечислении денежных средств на банковские карты физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.2 договора финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства, подлежат возврату в ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» в случаях нецелевого использования помощи на организацию предпринимательской деятельности, неисполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование помощи; неисполнения обязанности осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

По данным межведомственного электронного документооборота, полученного через ЕПЦ, истцом была получена информации о том, что ФИО1 была снята с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация поступила в ЦЗН Щекинского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» только ДД.ММ.ГГГГ, хотя с ДД.ММ.ГГГГ при ежемесячной проверке снятие с учета не подтверждалось. 

ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ ТО «ЦЗН ТО» ФИО1 было направлено уведомление о добровольном возврате финансовой помощи в размере 200000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных возражений ответчика ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было принято решение №, которым она была снята с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на прекращение ДД.ММ.ГГГГ ее регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, она до настоящего времени, но уже в качестве индивидуального предпринимателя, беспрерывно осуществляет предпринимательскую деятельность по виду деятельности, указанному в бизнес-плане. Она добросовестно исполняет обязанности, указанные в п.2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ и не собирается прекращать предпринимательскую деятельность. То есть условия указанного договора она не нарушала.

Из представленной на запрос суда УФНС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ информации следует, что по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №).

ФИО1 состояла на учете в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик снят с учета по решению о несоответствии требованиям применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Причина снятия: Применение иных специальных налоговых режимов или ведение предпринимательской деятельности, доходы от которой облагаются налоговом на доходы физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городах федерального значения 

<

адрес>, а также в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ 422-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с п.п.1.1, 2.1.4 договора ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в бизнес-плане. Доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 условий договора, определенных виной ответчика, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь условиями договора и положениями действующего закона, причинно-следственной связи между снятием ответчика с налогового учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и наступлением ввиду этого последствий судом не установлено, в силу чего исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение принято судом 15 августа 2025 г.

Судья - подпись