Дело № 2-1122/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 09 августа 2017 года 

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

при секретаре Катогаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ее педагогический стаж на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда составляет более 25 лет. 

По правилам п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ей было отказано в назначении пенсии. Периоды работы с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 19.09.1995г., с 21.09.1995г. по 08.11.1995г., с 11.11.1995г. по 18.05.1997г., с 19.05.1997г. по 29.07.1997г., с 30.07.1997г. по 03.05.1998г., с 04.05.1998г. по 06.09.1998г., с 14.07.2001г. по 20.08.2001г., 21.08.2001г. по 30.08.2001г. в должности учителя, пионервожатой и организатора детского досуга Рыбинской НСШ, не были засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав периоды её работы с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 19.09.1995г., с 21.09.1995г. по 08.11.1995г., с 11.11.1995г. по 18.05.1997г., с 19.05.1997г. по 29.07.1997г., с 30.07.1997г. по 03.05.1998г., с 04.05.1998г. по 06.09.1998г., с 14.07.2001г. по 20.08.2001г., 21.08.2001г. по 30.08.2001г. в должности учителя Рыбинской НСШ, в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с 17.01.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнила и указала, что статья 30 ч. 1 п.п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. У нее имеется необходимый педагогический стаж, поэтому считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Она выполняла основную работу учителя, имела соответствующую педагогическую нагрузку. Просит суд засчитать периоды её работы с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 19.09.1995г., с 21.09.1995г. по 08.11.1995г., с 11.11.1995г. по 18.05.1997г., с 30.07.1997г. по 03.05.1998г., с 04.05.1998г. по 06.09.1998г., с 14.07.2001г. по 20.08.2001г., 21.08.2001г. по 30.08.2001г. в должности учителя Рыбинской НСШ, в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с 17.01.2017 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, требования истицы считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что ФИО1 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года по причине отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. В специальный стаж не был засчитан период работы с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 19.09.1995г., с 21.09.1995г. по 08.11.1995г., с 11.11.1995г. по 18.05.1997г., с 30.07.1997г. по 03.05.1998г., с 04.05.1998г. по 06.09.1998г., с 14.07.2001г. по 20.08.2001г., 21.08.2001г. по 30.08.2001г. в должности учителя, пионервожатой и организатора детского досуга Рыбинской НСШ на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от 14.04.2017 года №21, выданной МБОУ «Алгасовская средняя общеобразовательная школа», архивной справки от 20.07.2016 года №05-39/873, выданной отделом культуры, массового спорта и архивной работы, справки от 16.01.2017 года №41, выданной администраций Алгасовского сельсовета, акта документальной проверки №110 от 29.11.2016 года. По представленным документам не представляется возможным определить по какой именно штатной должности протекала работа за вышеуказанный период. Работа в должности учителя, пионервожатой, организатора детского досуга за вышеуказанные периоды не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как не представляется возможным определить период работы в данных должностях. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 25.08.2010 года №ЛЧ-25-24/9044 «О включении периода работы в должности пионервожатой в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью работа в указанной должности включается в стаж до 01.10.1993 года. Должность «организатор детского досуга» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года и Списком должностей, работа в которых засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической детальностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067. 

Представитель отдела образования администрации Моршанского района –ФИО3 пояснила в судебном заседании, что периоды работы ФИО1 в должности учителя начальных классов, пионервожатой и организатора детского досуга Рыбинской НСШ с ведением преподавательской нагрузки, и вышеуказанные периоды ее работы необоснованно не включены в педагогический стаж, поскольку истица имела педагогическую нагрузку, о чем свидетельствуют приказы по школе и выполняла работу учителя, о чем свидетельствуют тарификационные списки, представленные в суд. 

Заслушав истца, представителя Управления Пенсионного фонда в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное), представителя отдела образования администрации Моршанского района ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 1 января 2015 года.

Согласно п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Списку, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются учителя, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом образовательных учреждений – школ всех наименований. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы не зависимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от 17.04.2017 года №110 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, спорными периодами работы ФИО1 являются периоды с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 19.09.1995г., с 21.09.1995г. по 08.11.1995г., с 11.11.1995г. по 18.05.1997г., с 30.07.1997г. по 03.05.1998г., с 04.05.1998г. по 06.09.1998г., с 14.07.2001г. по 20.08.2001г., 21.08.2001г. по 30.08.2001г. в должности учителя, пионервожатой и организатора детского досуга Рыбинской НСШ.

Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ. 

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по данным трудовой книжки, ФИО1 

- 01.09.1993 года назначена учителем начальных классов Рыбинской НСШ,

- 31.08.1995 года присвоен 10 разряд, согласно ЕТС как учителю, 

- 02.09.1994 года назначена организатором детского досуга Рыбинской НСШ и учителем начальных классов, 

- 19.05.1997 года уволена с должности учителя начальных классов в связи с выходом основного работника из отпуска по уходу за ребенком, 

- 29.05.1997 года назначена учителем начальных классов Рыбинской основной общеобразовательной школы.

По тарификационным спискам учителей Рыбинской НСШ и Мутасьевской СОШ за 2001 год на ФИО1 значится следующая информация: занимаемая должность учитель, вожатая.

Кроме того, о ведении учебной нагрузки в течение учебного года свидетельствуют приказы по Рыбинской НСШ (реорганизована путем присоединения к МБОУ Алгасовская СОШ) в отношении ФИО1: 

- приказ №18 п.3 от 20.08.1993 года на время отпуска ФИО11. учителя начальных классов, в порядке перевода назначить с 01.09.1993 года ФИО1;

- приказ №22 от 31.08.1993 года о распределении учебной нагрузки ФИО1 начальные классы – 24 часа;

- приказ №26 от 02.09.1994 года о распределении учебной нагрузки – п.1 ФИО1 начальные классы – 20 часов, п.4 ФИО1 назначить организатором детского досуга на 0,5 ставки;

- приказ №60 п.2 от 31.08.1995 года о распределении учебной нагрузки- ФИО1 начальные классы 2 кл.- часы не указаны, п.3 назначить классными руководителями 2 класс ФИО1;

- приказ №40 от 30.08.1996 года о распределении учебной нагрузки начальные классы, ФИО1 3 класс – 22 часа; 

- приказ №59 от 29.07.1997 года ФИО1 назначить учителем начальных классов на период отпуска по уходу за ребенком ФИО12 с 30.07.1997 года;

- приказ №61 от 29.08.1997 года о распределении учебной нагрузки ФИО1 начальные классы – часы не указаны, п.3 назначить классным руководителем 2 класса ФИО1;

- приказ №66 от 30.08.1997 года утвердить на 1 сентября 1997 года учителям разряды, ФИО1 – 10 разряд;

- приказ №92 от 05.07.2001 года предоставить отпуск ФИО1 с 14 июля по 20 августа за 1998 год;

- приказ №98 от 31.08.2001г. п.1 назначить учителем истории ФИО1 с 31.0-8.2001г.

Согласно справкам на заработную плату работникам вышеуказанного учебного учреждения за период с 1990-1991 года, с 1993 года по 1996 год, с 1997 по 2001 года, с 2001 по 2006 года на ФИО1, ей начислялась заработная плата как учителю.

Согласно приказу №20 от 04 мая 1998 года на время декретного отпуска ФИО1 с 04 мая 1998 года переданы часы во втором классе в количестве 21 ч. ФИО4; согласно приказу №21 от 04 мая 1998 года на время декретного отпуска учителя ФИО1 с 04 мая 1998 года назначена старшей вожатой ФИО5 с оплатой труда по 7 разряду; согласно приказу №50 от 05 сентября 1998 года учителю ФИО1 предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07 сентября 1998 года по 14 марта 2000 года.

В соответствии с архивной справкой от 22.12.2016 года №05-39/1882 отдела культуры, массового спорта и архивной работы администрации Моршанского района Тамбовской области, в дополнительных тарификационных списках на 01.09.1995 года ФИО1 значится учителем начальных классов (число уроков в неделю - 18), учителем ИГЗ (число уроков в неделю - 4), в дополнительных тарификационных списках на 01.09.1997 года ФИО1 значится учителем начальных классов (число уроков в неделю - 18), учителем ИГЗ (число уроков в неделю - 3).

В связи с этим суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу учителя Рыбинской НСШ, имела педагогическую нагрузку по предметам, данное обстоятельство установлено представленными документами.

Включая в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 04.05.1998 года по 06.09.1998 года - нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам за период работы в должности учителя Рыбинской ООШ, суд исходит из следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам с 04 мая 1998 года по 06 сентября 1998 года ФИО1 занимала должность учителя Рыбинской ООШ.

Таким образом, в период отпуска по беременности и родам работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истицы 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 19.09.1995г., с 21.09.1995г. по 08.11.1995г., с 11.11.1995г. по 18.05.1997г., с 30.07.1997г. по 03.05.1998г., с 14.07.2001г. по 20.08.2001г., 21.08.2001г. по 30.08.2001г. в должности учителя Рыбинской НСШ (Рыбинской ООШ), с 04.05.1998г. по 06.09.1998г. нахождение в отпуске по беременности и родам за период работы в должности учителя Рыбинской ООШ, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, исполняя обязанности учителя средней школы, расположенной в сельской местности, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой ею учебной нагрузки и занятия штатной должности.

Суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, т.е. с 17.01.2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 18.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 19.09.1995г., с 21.09.1995г. по 08.11.1995г., с 11.11.1995г. по 18.05.1997г., с 30.07.1997г. по 03.05.1998г., с 14.07.2001г. по 20.08.2001г., 21.08.2001г. по 30.08.2001г. в должности учителя Рыбинской НСШ (Рыбинской ООШ), с 04.05.1998г. по 06.09.1998г. нахождение в отпуске по беременности и родам за период работы в должности учителя Рыбинской ООШ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 17.01.2017 года, то есть с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме:14 августа 2017 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева