КОПИЯ №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московская область 14 июля 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО2 комиссариату Московской области г.о. Солнечногорск, ФИО6 комиссариату Московской области ФИО3 обороны РФ об установлении факта соответствия требованиям положения «О почетном звании», признании права на присвоение почетного звания, обязании направления соответствующего представления к награждению, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, с учетом уточненного искового заявления, обратился в суд с иском, в котором просит установить факт соответствия требованиям положения «О почетном звании», признать право на присвоение почетного звания, обязать направить соответствующее представление к награждению. 

В обоснование своих требований указал, что в период с 1997 года по 2017 года проходил военную службу в рядах Вооруженных сил РФ. По окончанию в 2002 году Рязанского института воздушно-десантных войск, в период с 2002 года по 2017 год проходил военную службу в органах ФИО6 разведки Вооруженных сил РФ. За личные заслуги в защите отечества удостоен почетного статуса «Ветеран боевых действий», звания «Ветеран ФИО6 службы», награжден медалями ФИО3 обороны РФ «За воинскую доблесть» 1 и 2 степени, «За отличие в ФИО6 службе» 2 и 3 степени. За период прохождения ФИО6 службы в воинской части 92154 неоднократно в различных формах поощрялся вышестоящим командованием. В 2007 году курсы усовершенствования офицеров по специальности ВУС-094100. В 2008 году окончил Институт профессиональных инноваций и получил диплом юриста по специальности: «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация). В 2015 году в ФИО6 академии Ракетных войск стратегического назначения имени ФИО3 обороны РФ прошел профессиональную подготовку по программе «Организация и управление информационной безопасностью организаций». Имеет общую выслугу лет 24 года. В 2008 году по результатам проведения учений с боевой стрельбой выставленных в установленном порядке оценок, добившись лучших результатов в служебной деятельности аттестационной комиссией воинской части 92154 был представлен к награде деньгами, ФИО4 приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О награждении деньгами офицеров Вооруженных сил РФ». 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ФИО6 комиссару г. Солнечногорск (обращение № от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о присвоении ему почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ», направив ходатайство о награждении указанной государственной награды главе муниципального образования, на территории которого истец зарегистрирован и состоит на воинском учёте. Однако действий, направленных на признание права истца на присвоение почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ», Военный комиссар г. Солнечногорск Московской области не предпринял, обращение ФИО6 пенсионера № от ДД.ММ.ГГГГ для разрешения по существу не было направлено в адрес должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса.

Таким образом, истец просит установить факт соответствия истца требованиям Положения о почётном звании «Заслуженный военный специалист РФ», установить факт возникновения у истца права на присвоение почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ» в период прохождения ФИО6 службы в рядах Вооружённых сил РФ, признать за гражданином прав на присвоение почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ», обязать ФИО6 комиссара г. Солнечногорск Московской области направить главе муниципального образования по месту регистрации и постановки на воинский учёт представление к награждению государственной наградой – присвоение почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ». 

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил данные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Военный комиссар г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объёме. 

Военный комиссариат Московской области ФИО3 обороны РФ извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", Почетное звание "Заслуженный военный специалист Российской Федерации" присваивается военнослужащим: за личные заслуги в укреплении обороноспособности страны, обучении и воспитании военных кадров; за отличие в эксплуатации, обслуживании вооружения и ФИО6 техники; за высокие личные показатели, достигнутые в боевой подготовке при отработке маневров и отдельных учебно-боевых заданий.

Почетное звание "Заслуженный военный специалист Российской Федерации" присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала ФИО6 службы и при наличии у представленного к награде лица ведомственных наград (поощрений) федерального органа государственной власти.

ФИО4 ст. 3 ФЗ №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники ФИО3 обороны СССР и работники ФИО3 обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

ФИО4 п.п. «б» п.17.1 ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ», ходатайство о награждении государственной наградой может быть возбуждено представительным органом соответствующего муниципального образования в случаях представления пенсионеров.

ФИО4 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности ФИО6 службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими ФИО6 службы. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с ФИО6 службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

ФИО4 Приложению № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, о порядке награждения ведомственными знаками отличия ФИО3 обороны РФ, Ведомственные знаки отличия ФИО3 обороны Российской Федерации являются формой признания особых личных заслуг, отличий по службе военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, безупречной и эффективной государственной гражданской службы, добросовестного исполнения трудовых обязанностей лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также оказания содействия в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, другими гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами. Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации. 

Судом установлено, что в период с 1997 года по 2017 года проходил военную службу в рядах Вооруженных сил РФ. По окончанию в 2002 году Рязанского института воздушно-десантных войск, в период с 2002 года по 2017 год проходил военную службу в органах ФИО6 разведки Вооруженных сил РФ. За личные заслуги в защите отечества удостоен почетного статуса «Ветеран боевых действий», звания «Ветеран ФИО6 службы», награжден медалями ФИО3 обороны РФ «За воинскую доблесть» 1 и 2 степени, «За отличие в ФИО6 службе» 2 и 3 степени. За период прохождения ФИО6 службы в воинской части 92154 неоднократно в различных формах поощрялся вышестоящим командованием. В 2007 году курсы усовершенствования офицеров по специальности ВУС-094100. В 2008 году окончил Институт профессиональных инноваций и получил диплом юриста по специальности: «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация). В 2015 году в ФИО6 академии Ракетных войск стратегического назначения имени ФИО3 обороны РФ прошел профессиональную подготовку по программе «Организация и управление информационной безопасностью организаций». Имеет общую выслугу лет 24 года. В 2008 году по результатам проведения учений с боевой стрельбой выставленных в установленном порядке оценок, добившись лучших результатов в служебной деятельности аттестационной комиссией воинской части 92154 был представлен к награде деньгами, ФИО4 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О награждении деньгами офицеров Вооруженных сил РФ». 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ФИО6 комиссару г. Солнечногорск (обращение № от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о присвоении ему почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ», направив ходатайство о награждении указанной государственной награды главе муниципального образования, на территории которого истец зарегистрирован и состоит на воинском учёте. Однако действий, направленных на признание права истца на присвоение почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ», Военный комиссар г. Солнечногорск Московской области не предпринял, обращение ФИО6 пенсионера № от ДД.ММ.ГГГГ для разрешения по существу не было направлено в адрес должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

ФИО4 ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В целях совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации ФИО4 ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1099 утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации.

Разделом II названного Положения установлен порядок представления к награждению государственными наградами, в соответствии с которым решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (пункт 15 Положения).

ФИО4 пункту 16 Положения ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы (службы) или учебы лица, представляемого к награждению государственной наградой: коллективами организаций; государственными органами или органами местного самоуправления.

В случае отсутствия у лица, представляемого к государственной награде, основного (постоянного) места работы, ходатайство о награждении указанного лица может быть возбуждено по месту его общественной деятельности (пункт 17 Положения).

Пунктом 17.1 Положения установлено, что ходатайство о награждении государственной наградой может быть возбуждено представительным органом соответствующего муниципального образования, в частности в случаях осуществления лицом, представляемым к награждению государственной наградой, индивидуальной трудовой или общественной деятельности; представления пенсионеров, безработных и неработающих граждан Российской Федерации, а также лиц, не достигших 18-летнего возраста, к награждению государственными наградами за мужество и отвагу, проявленные при спасении людей в экстремальных условиях.

Исходя из пунктов 18, 19 Положения высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации рассматривает поступившие от главы муниципального образования документы о награждении и направляет их на дальнейшее согласование полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе либо принимает решение не поддерживать ходатайство о награждении государственной наградой.

Таким образом, военный комиссар направляет в адрес Главы Администрации г.о.Солнечногорск представление к награждению истца почетным званием, для чего имеются установленные судом правовые основания.

Истец просит установить его соответствие требованиям Положения о почётном звании «Заслуженный военный специалист РФ», установить факт возникновения права на присвоение почётного звания «Заслуженный военный специалист РФ» в период прохождения ФИО6 службы в рядах ВС РФ. Однако, суд не вправе разрешать вопрос о соответствии истца требованиям Положения о почётном звании «Заслуженный военный специалист РФ», так как данный вопрос к компетенции суда не относится, ответчиком данные требования разрешению также не подлежат. Рассмотрение вопроса о присвоении или неприсвоении данного почетного звания относится к компетенции иных лиц, в соответствии с Положением о Государственных наградах Российской Федерации. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ФИО6 комиссариату г.о. Солнечногорск Московской области, ФИО6 комиссариату Московской области ФИО3 обороны РФ об установлении факта соответствия требованиям положения о почётном звании, признании права на присвоение почётного звания, обязании направления соответствующего представления к награждению – удовлетворить частично.

Обязать ФИО6 комиссара г.о. Солнечногорск Московской области направить главе г.о. Солнечногорск Московской области представление к награждению ФИО5 почётного звания «Заслуженный военный специалист Российской Федерации».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Белоусова

Копия верна.

Судья