Дело № 2-84/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Будюкиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением ответчика № от 17.02.2017 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет. При этом в специальный стаж работы не был засчитаны периоды: 

- с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности «школьная медсестра», с 01.06.2007 г. по 31.03.2009 г. в должности «Фельдшер по приему вызовов», поскольку данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 

- курсы с отрывом от производства с 02.03.2009 г. по 26.03.2009 г., с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г.; 

- с 11.02.2002 г. по 21.12.2003 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем указан код льготной профессии. 

Кроме того, период ее работы в должности «школьная медсестра» с 01.11.1999 г. по т31.12.2001 г. ответчик не включил в льготный стаж, поскольку работодателем не указан код льготной профессии. 

Считает указанное решение незаконным. С момент трудоустройства по 11.02.2011 г. ее трудовая деятельност проходила в сельской местности, а именно в 

<

данные изъяты>, в должностях медицинской сестры с 08.07.1993 г. по 03.08.1995 г., школьной медицинской сестры с 18.09.1995 г. по 10.02.2002 г., медицинской сестры инфекционного отделения с 11.02.2002 г. по 01.02.20111 г., медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов ОСП с 10.06.2007 г. по 01.04.2009 г., с 01.04.2009 г. по 11.02.2011 г. в должности палатной медсестры инфекционного отделения. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку период работы должности «Школьная медицинская сестра» была включена в штатное расписание 

<

данные изъяты> Ее оснвнм местом работы являлась детская поликлиника 

<

данные изъяты> заработная плата также выплачивалась 

<

данные изъяты>. Считает, что в специальный стаж подлежат включению и периоды работы в должности фельдшера по вызову скорой, а также период работы в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения. То обстоятельство, что работодатель не указал код льготной профессии не может служить основанием для отказа в включении в специальный стаж периодов осуществления медицинской деятельности. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку на курсы она направлялась своим работодателем, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. Просила включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности «Школьная медицинская сестра» 

<

данные изъяты>); с 01.06.2007 г. по 31.03.2009 г. в должности «Фельдшер по приему вызовов» 

<

данные изъяты>; периоды курсов с отрывом от производства с 02.03.2009 г. по 26.03.2009 г., с 11.01.2012 г. по 04.0.2012 г.; с11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения. Просила назначить выплату пенсии с момента достижения необходимого специального стажа для выхода на пенсию в связи с лечебной деятельностью лицам, имеющим смешанный медицинский стаж работы в сельской и городской местности 30 лет – с 01.08.2016 г. 

В последующем истица ФИО1 требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), поскольку спорные периоды работы протекали в сельской местности, а также просила включить в специальный стаж период ее работы после обращения с заявлением о назначении пенсии с 01.08.2016 г. по 04.12.2017 г., в том числе период курсов с отрывом от производства с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г., с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. просила включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку на курсы с отрывом от производства она направлялась в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии стационара в 

<

данные изъяты> Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 04.12.2017 г. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, полагает, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено обосновано, для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца не имеется специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просил в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела. Суд приходит к следующему выводу. 

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она в период с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г. она работала в 

<

данные изъяты> для прохождения практики в должности санитарки. В период с 08.07.1993 г. по 03.08.1995 г. работала в 

<

данные изъяты> медицинской сестрой. 18.09.1995 г. принята в 

<

данные изъяты> на должность школьной мдсестры; 11.02.2002 г. переведена на должность медицинской сестры инфекционного отделения в 

<

данные изъяты> 01.06.2007 г. переведена на должность медицинской сестры инфекционного отделения, 10.06.2007 г. переведена на должность медицинской сестры по приему вызовов ОСП. С 01.04.2009 г. переведена на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения, уволена с 01.02.2011 г. С 11.02.2011 г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в 

<

данные изъяты> 

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 01.08.2016 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 17.02.2017 г. № ответчик отказал ФИО3 в назначении страховой пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указали, что у ФИО1 имеется специальный стаж 22 года 03 месяца 18 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик не включил в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении (один год как один год и 3 месяца) периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г., с 01.06.2007 г. по 31.03.2009 г. не подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, так как разделом «Наименование должностей» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781, такие должности как «школьная медицинская сестра», «фельдшер по приему вызовов» не предусмотрены. Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии указано, что указанными выше нормативными актами не предусмотрены такие учреждения как Территориально-медицинское объединение. 

В решении об отказе установлении пенсии указано, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 17.03.1999 г. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы ФИО1 за 01.11.1999 г. по 31.12.19999 г. представлены 

<

данные изъяты> без кода льготной профессии, с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. с кодом льготной профессии № 

Кроме того, в специальный стаж истца е включены периоды нахождения истца на курсах с отрывом от производства, при этом период нахождения на курсах с 02.03.2009 г. по 26.03.2009 г. не включен в специальный стаж в том числе и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), период нахождения на курсах с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г. не включен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), при этом в решении об отказе в установлении пенсии имеется ссылка на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Суд, проанализировав представленные суду доказательства, приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности школьной медсестры в 

<

данные изъяты> а также период с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения данной больницы. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 18.09.1995 г. по 10.02.2002 г. она работала в должности школьной медицинской сестры 

<

данные изъяты>. В период с 11.02.2002 г. по 09.06.2007 г. она работала в данном учреждении в инфекционном отделении в должности медицинской сестры.

Согласно справке от 17.03.2016 г. № ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> с 18.09.1995 г. по 10.02.2002 г. в должности школьной медсестры, с 11.02.2002 г. по 01.02.2011 г. работала в должности медицинской сестры инфекционного отделения медицинского учреждения здравоохранения 

<

данные изъяты> 

Согласно представленным тарификационным спискам работников 

<

данные изъяты> за 1999 г. ФИО1 значится в указанном списке в должности школьной медицинской сестры. 

Из представленных суду архивных выписок из штатных расписаний 

<

данные изъяты> за периоды с 1997 года по 2000 г. следует, что в качестве среднего медицинского персонала поименована медсестра школы. 

В материалах дела имеется приказ от 15.02.2000 г. № согласно которому ФИО1, медицинской сестре школьной, установлен 7 разряд. В приказе № от 25.05.2000 г. ФИО1 поименована как медицинская сестра. 

Согласно приказу № № от 15.10.2001 г. ФИО1, медсестра школьная переведена временно на должность медицинской сестры инфекционного отделения. 

Согласно исторической справки от 17.03.2016 г. № представленной Архивным отделом администрации 

<

данные изъяты> 10.12.21991 г. 

<

данные изъяты> от 06.08.1991 г. 

<

данные изъяты> являлось самостоятельным юридическим лицом, возглавляемым главным врачом. Основными функциями 

<

данные изъяты> являлись: организация и осуществление гигиенического воспитания населения с целью формирования здорового образа жизни ; проведение медицинских осмотров, комплекса оздоровительных мероприятий; обеспечение населения высококвалифицированной медицинской помощью; оказание экстренной и неотложной медицинской помощью и т.д. В 2000 году на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 395 от 03.11.1999 г. 

<

данные изъяты> 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, которым предусматривался средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в период с 18.09.1995 г. по 10.02.2002 г. работала в 

<

данные изъяты>, которое с 2000 г. переименовано в 

<

данные изъяты> должности медицинской сестры школьной. При этом, период работы истца ФИО1 с 18.09.1995 г. по 01.11.1999 г. ответчиком в бесспорной порядке включен в специальный стаж работы истца. 

Из анализа представленных суду доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период с 01.11.1999 г. (вступление в силу Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066) работала в лечебно-профилактическом медицинском учреждении 

<

данные изъяты>. При этом работодатель ошибочно указал название ее должности как «школьная медсестра». Довод ответчика о том, что должность «школьная медсестра» не относится к среднему медицинскому персоналу суд считает несостоятельным, поскольку неверное указание должности работодателем не может повлиять на пенсионное право истца.

То обстоятельство, что ФИО1 работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу – медсестра, подтверждается тарификационным списком медицинских работников. 

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку учреждение Территориальное медицинское объединение не поименовано в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 " работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона. 

Следовательно, период работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. подлежит включению в специальный стаж. 

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с 01.11.199 г. по 31.12.1999 г. указан без кода льготной профессии, не может повлиять на право истца на включение периодов работы в специальный стаж. 

В силу ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5). 

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

Также подлежит включению в специальный стаж период работы истца в должности медицинской сестры в инфекционном отделении 

<

данные изъяты> с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 11.02.2002 г. по 09.06.2007 г. она работала в должности медицинской сестры инфекционного отделения 

<

данные изъяты> 

Согласно справке от 17.06.2016 г. № ФИО1 работала в должности медицинской сестры инфекционного отделения с 11.02.2002 г. по 01.02.2011 г. 

Периоды работы истца с 01.01.2004 г. по 30.06.2007 г. в указанной должности ответчик включил в специальный стаж в бесспорном порядке. 

Из представленных суду тарификационных списков за 2002 г, 2003, 2004 г. следует, что ФИО1 указана как медсестра палатная инфекционного отделения. 

В лицевых счетах ФИО1 за 2002 г., 2003 г. указана должность медсестра палатная. 

Суд считает, что неправильное наименование работодателем должности не может повлиять на право истца на пенсионное обеспечение. 

Суд также считает необоснованным довод ответчика о том, что данный спорный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанный период работы указан с кодом льготной профессии № 

Как указано выше, не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

Таким образом, спорный период работы истца с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. также подлежит включению в специальный стаж работа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым включить спорный периоды работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.., с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, указанные спорные периоды подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца). 

В соответствии с п. 2 указанного Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

П. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> в которой в спорные периоды работала ФИО1, находится в с

<

данные изъяты>, что относится к сельской местности. Кроме того, иные периоды работы истца в указанном медицинском учреждении ответчиком в бесспорном порядке включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. Следовательно, периоды ее работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Однако суд считает необоснованными требования истца ФИО1 с 01.06.2007 г. по 31.03.2009 г. в должности фельдшера по вызовов 

<

данные изъяты> поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, должность фельдшера по приему вызовов не предусмотрена. 

Суд также считает необоснованным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г., а также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в указанные периоды работала в 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии. В указанный период истец направлялась на курсы с отрывом от производства с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г., с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г., что подтверждается справой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, № № от 04.12.2017 г. 

Указанный период времени нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик не включил в специальный стаж. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов с отрывом от производства ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. 

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование. 

В подтверждение доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем с сохранением средней заработной платы, истица ФИО1 представила суду:

- справку № от 04.12.2017 г., выданную 

<

данные изъяты>, из которой следует, что в период работы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г., с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. 

- копию приказа № от 12.01.2012 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы по специализации по циклу «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» в 

<

данные изъяты> с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г. с сохранением заработной платы; 

- копию приказа № от 28.03.2017 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» в 

<

данные изъяты> 

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным; на курсы повышения квалификации он направлялся своими работодателями с сохранением заработной платы, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г. подлежи включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности. При этом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку период работы истца, в течение которого она направлялась на курсы с отрывом от производства, включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

При этом период нахождения истца на курсах с отрывом от производства с 02.03.2009 г. по 26.03.2009 г. не подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку период работы, в течение которого истец направлялась на курсы, не включен судом в специальный стаж лечебной деятельности (с 01.06.2007 г. по 31.03.2009 г. – работа в должности фельдшера по вызовам в 

<

данные изъяты> 

Суд также считает законными и обоснованными требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца (1 год как 1 год 6 месяцев) после обращения с заявлением о назначении пенсии с 01.08.2016 г. по 04.12.2017 г. 

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области 01.08.2016 г. Материалами дела установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, в том числе в льготном исчислении, у истца не имеется специального стажа для назначения пенсии. Согласно справке 

<

данные изъяты> от 04.12.2017 истец ФИО1 продолжает работать в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии. 

Период работы ФИО1 с 11.02.2011 г. по 30.07.2016 г. в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии 

<

данные изъяты> включен ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 

Таким образом, период работы истца в указанной выше должности в том же учреждении здравоохранения подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и период работы до обращения с заявлением о назначении пенсии. Таким образом период работы истца с 01.08.2016 г. по 04.12.2017 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

Однако, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, а именно периода работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), периодов курсов с отрывом от производства с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г., с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) по состоянию на 04.12.2017 у истца не имеется специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04.12.2017 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 29.12.2014 г. «О страховых пенсиях»: 

- периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.,, с 11.02.2002 г. по 31.12.2003 г., применив к указанным периодам льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год работы как 1 год 3 месяца; 

- периоды курсов с отрывом от производства с 11.01.2012 г. по 04.04.2012 г., с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г., применив к указанным периодам льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- периоды работы с 01.08.2016 г. по 02.04.2017 г., с 29.04.2017 г. по 04.12.2017 г., применив к указанным периодам льготный порядок исчисления стажа – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 26.02.2018 г.