Копия

2-1540/2024 (2-9872/2023)

56RS0018-01-2023-012136-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 марта 2024 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Токаревой И.С., 

при секретаре Ермошенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на самовольную постройку и включении ее в состав наследственной массы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации города Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношения администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку и включении ее в состав наследственной массы, указав, что являются наследниками после смерти ФИО., умершей ....

ФИО по договору от 05 июля 1971 года, заключенному с ... был приобретен дом, надворные постройки и приусадебный участок за .... В договоре купли-продажи индивидуальные особенности дома и приусадебного участка, включая адрес, не указаны. В полученных ими архивных документах возможно только проследить историю строительства дома. При жизни завершить оформление прав на жилой дом ФИО не успела.

Вместе с тем, ФИО и ее семья, а до нее .... и его семья, открыто и добросовестно пользовались жилым домом, дом подключен к системе водоснабжения, газоснабжения, в нем с 1966 года регистрировались по месту жительства граждане. То есть, на протяжении длительного времени органы государственной власти и местного самоуправления знали о наличии строения, однако требований о его сносе или изъятии не заявляли.

Просили суд:

- включить самовольную постройку – жилой дом, назначение жилое, литер АА1А2, год постройки 1964, 1980, 1993, общая площадь 97,8 кв.м., жилая площадь 52,2 кв.м., кадастровый номер N, расположенный по адресу: ..., в состав наследства после смерти ФИО, умершей ...; 

- признать право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение жилое, литер АА1А2, год постройки 1964, 1980, 1993, общая площадь 97,8 кв.м., жилая площадь 52,2 кв.м., кадастровый номер N, расположенный по адресу: ..., за ФИО1, ФИО2 в размере 1/3 доли за каждым, за ФИО3, ФИО4 в размере 1/6 доли за каждым.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО6

Истцы, представитель ответчиков, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. 

Ответчики ФИО6, ФИО5 представили суду письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали в удовлетворении исковых требований.

В представленном суду письменном отзыве на иск представитель ответчика администрации города Оренбурга просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По положениям абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 1110, ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исходя из совокупности положений ст. ст. 1113, 1152, 1153, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя либо путем подачи по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство либо путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. 

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... умерла ФИО

Нотариусом ... открыто наследственное дело. Наследниками по закону после ее смерти являлись: внучка ФИО1, отец которой .... умер ...; сын ФИО7; сын ФИО2

Как следует из материалов наследственного дела после смерти ФИО на имущество умершей нотариусом ... наследникам ...., ФИО2, ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся на банковских счетах.

Судом установлено, что ... умер ..., наследниками по закону, после смерти умершего являются: дочь ФИО4, дочь ФИО3 Наследственное имущество состоит из денежных средств, находящихся на банковских вкладах.

Как указывают истцы в исковом заявлении, при жизни ФИО принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый N, год постройки – 1964, общей площадью 67,8 кв.м.

В соответствии с договором от 05 июля 1971 года, совершенным в простой письменной форме, .... продал надворные постройки и приусадебный участок ФИО за сумму ...

Указанный договор нигде не зарегистрирован, договор купли-продажи никем не удостоверен.

Согласно справке от апреля 1966 года, выданной ..., домовладение по ..., по похозяйственным книгам числится за ... Дом выстроен без разрешительных документов в 1964 году. Площадь земельного участка на 25 января 1966 года – 413 кв.м.

Согласно справке от 20 марта 1970 года, выданной ..., дом по ..., выстроен самовольно, в 1964 году со слов записан за ... Площадь земельного участка на 03 апреля 1968 года – 413 кв.м., есть ли изменения на сегодня в бюро не известно. Справка дана для решения вопроса об оформлении документов на дом.

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором; в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1).

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 января 2024 года жилой дом, площадью 67,8 кв.м., кадастровый N (инвентарный N), по адресу: ..., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером N. Сведения о собственниках жилого дома отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 января 2024 года земельный участок с кадастровым номером N площадью 501 кв.м., по адресу: ..., предназначен для размещения индивидуального жилого дома. Сведения о собственниках земельного участка отсутствуют.

Из справки ... от 26 февраля 2010 года в отношении домовладения N по ... следует, что с момента первичной инвентаризации, проведенной 22 января 1966 года и по 08 июля 1971 года, домовладение записано за ... Документы, подтверждающие права собственности, не предъявлялись. Сведениями о наличии землеотводных документов (договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности и др.) предприятие не располагает. С 08 июля 1971 года по 14 ноября 2009 года домовладение было записано за ФИО. Документы, подтверждающие право собственности, не предъявлены. С 14 ноября 2009 года и по настоящее время домовладение записано за ФИО Документы, подтверждающие право собственности, не предъявлены. Справка выдана по состоянию на 14 ноября 2009 года.

Согласно архивной справке ... от 21 февраля 2011 года N в архивном фонде ... в похозяйственной книге основных производственных показателей хозяйств колхозников ... N7 за 1958-1960 годы значится семья ... ... года рождения.

В похозяйственной книге основных производственных показателей хозяйств колхозников ... N7 за 1961-1963 годы значится семья ... ... года рождения.

В обосновании указанного в материалы дела представленные копии вышеуказанных похозяйственных книг.

Для прописки граждан, проживающих в доме N по ... в апреле 1966 года выдана домовая книга, из которой усматривается, что в период с апреля 1966 года по июнь 1971 года в указанном домовладении значилась зарегистрированной семья ...; 13 ноября 1971 года – ФИО

Решением исполкома ... от 26 января 1966 года исполком райсовета обязал Оренбургское межрайонное инвентаризационное бюро провести техническую инвентаризацию и правовую регистрацию домовладений поселка Пугачи и на основании похозяйственных книг Оренбургского райисполкома выдать регистрационные удостоверения до 15 марта 1966 года. Мерой земельного участка считать меру первичной инвентаризации.

Как следует из искового заявления и пояснений стороны истцов, данных в ходе судебного разбирательства, при жизни наследодатель ФИО. предпринимала попытки надлежащим образом оформить права на жилой дом и земельный участок.

Так, 14 ноября 2009 года получен технический паспорт ... на жилой дом, в соответствии с которым установлено назначение: жилое, литер АА1А2, год постройки 1964, 1980, 1993, общая площадь 67,8 кв.м., жилая площадь 52,2 кв.м.

15 января 2010 года в ... получен кадастровый паспорт здания по адресу: .... Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: N. В примечании значится: сведениями о разрешении на введение и о вводе в эксплуатацию на дом литер АА1А2 предприятие не располагает. Предъявлен кадастровый паспорт земельного участка от 18 ноября 2009 года N на земельный участок площадью 501 кв.м. по адресу: .... Арестов и запрещений нет. Дата инвентаризации объекта 14 ноября 2009 года.

15 ноября 2010 года администрацией города Оренбурга выдан градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: ..., в котором имеется информации о расположенном в границах земельного участка объекте капитального строительства: индивидуального жилого дома литер АА1А2 (правоустанавливающие документы отсутствуют), а также информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ...

Владение жилым домом и земельным участком по адресу: ..., никем, в том числе администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Более того, из представленного в материалы дела письменного отзыва администрации города Оренбурга следует, что ответчик каких-либо возражений относительно удовлетворения исковых требований не выразил.

Само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2017 года N 67-КГ17-22).

В обоснование заявленных требований истцами в материалы дела представлено градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка от 17 июня 2020 года, согласно которому земельный участок примерной площадью 501 кв.м. расположен на территории Ленинского района Южного округа города Оренбурга по адресу: .... Кадастровый номер земельного участка N. Правоустанавливающие документы отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведениям технического паспорта от 14 ноября 2009 года на земельном участке расположен самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом литер АА1А2, площадью 67,8 кв.м. Информация о правообладателях и правоустанавливающих документах не представлена. Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось, правоустанавливающие документы отсутствуют. Не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м. Данное градостроительное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург», с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом литер АА1А2, площадью 67,8 кв.м.

Письмом от 10 августа 2020 года Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга уведомил истцов о том, что по результатам работы комиссии, по вопросу об узаконении самовольно возведенного одноэтажного индивидуального жилого дома литер АА1А2, площадью 67,8 кв.м., расположенного по адресу: ..., принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. 

Более того, согласно представленным стороной истца доказательствам, жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует санитарно-экологическим, строительно-техническим, пожарно-техническим нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни или здоровью, что следует из экспертных заключений, подготовленных ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» 05 сентября 2023 года.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что настоящие исковые требования направлены на реализацию имущественных прав истцов, введение в нормальный гражданский оборот недвижимого имущества в виде жилого дома, его надлежащий учет и регистрацию, не противоречат требованиям закона. Лиц, чьи права могут быть нарушены данным решением, судом не установлено, возражений у ответчиков администрации города Оренбурга, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга не имеется, а также от ответчиков ФИО5, ФИО6 против признания права собственности за истцами не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что после смерти ФИО в состав наследственной массы подлежит включению жилой дом общей площадью 67,8 кв.м., литер АА1А2, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: .... 

Поскольку истцами наследство после смерти ФИО. принято в установленном законом порядке, то за суд признает право общей долевой собственности в порядке наследования на жилой дом площадью 67,8 кв.м., литер АА1А2, кадастровый N, расположенный по адресу: ..., за ФИО1, ФИО2 в размере 1/3 доли за каждым, за ФИО3, ФИО4 в размере 1/6 доли за каждым.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить. 

Включить в состав наследственной массы после смерти ФИО, умершей ..., жилой дом, площадью 67,8 кв.м., литер АА1А2, кадастровый N, расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО1, ... года рождения, (паспорт N), право в общей долевой собственности, 1/3 доля в праве, в порядке наследования на жилой дом, площадью 67,8 кв.м., литер АА1А2, кадастровый N, расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО2, ... года рождения, (паспорт N), право в общей долевой собственности, 1/3 доля в праве, в порядке наследования на жилой дом, площадью 67,8 кв.м., литер АА1А2, кадастровый N, расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО3, ... года рождения, (паспорт N) право в общей долевой собственности, 1/6 доля в праве, в порядке наследования на жилой дом, площадью 67,8 кв.м., литер АА1А2, кадастровый N, расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО4, ... года рождения, (паспорт N) право в общей долевой собственности, 1/6 доля в праве, в порядке наследования на жилой дом, площадью 67,8 кв.м., литер АА1А2, кадастровый N, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья (подпись) И.С. Токарева

Мотивированное решение составлено 25 марта 2024 года

Подлинник решения находится в деле № 2-1540/2024, хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга