РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 20 августа 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора г.Черемхово Рыковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 304, административное дело № 2а-1240/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Свердловского районного суда г.Иркутска условно-досрочно был освобожден ФИО1, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. К назначенному наказанию было присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00 часов, ежедневно; 3) запрет выезда за пределы г. Черемхово. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находясь под административном надзором в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения. 

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Рыковой Е.В., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания ограничением свободы), с учетом правил п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Свердловского районного суда г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно. на 04 месяца 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет (до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом истекшего после отбывания наказания), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы территории муниципального по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений ИБД Регион следует, что ФИО1 иных привлечений к административной ответственности не имеется. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как состоящий на учете в ОВД по категории «административный надзор», ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает связи с лицами ранее судимыми, условно-осужденными, склонными к совершению преступлений и правонарушений.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 постановлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. Данные постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности составлены в один день и одним и тем же должностным лицом. В связи с чем, в действиях ФИО1, отсутствует признак, который свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении в течение одного года, административным ответчиком не допущено систематического уклонения от контроля надзорных органов. Доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для установления дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025.